Ландтаг Саксонии: парламент Свободного государства Саксония, законодательство, контроль правительства, выборы. Основан в 1831 году, современный вид с 1990.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Парламент Свободного государства Саксония
Parliament of the German Free State Saxony
Ландтаг Саксонии (Sächsischer Landtag), также известный как саксонский земельный парламент, является законодательным органом Свободного государства Саксония, одного из шестнадцати федеральных земель Германии. Он отвечает за принятие законов, контроль над деятельностью правительства и избрание некоторых должностных лиц земли. Ландтаг существует в различных формах с 1831 года, но в нынешнем виде был учрежден в период объединения Германии в 1990 году. Ландтаг избирается напрямую и имеет срок полномочий пять лет.
The Landtag of Saxony (Sächsischer Landtag), also known in English as the Saxon State Parliament, is the legislature of the Free State of Saxony, one of Germany's sixteen states. It is responsible for legislation, control of the government, and electing some state officials. The Landtag has existed in various forms since 1831, but the current body was established during German reunification in 1990. The Landtag is directly elected and has a term of five years.
Полномочия
В качестве законодательного органа Свободного государства Саксония, Ландтаг отвечает за разработку и принятие законов, включая государственный бюджет, а также за контроль за деятельностью правительства земли и избрание министра-президента – главы правительства. Поскольку в Саксонии действует парламентская система, правительство земли нуждается в доверии Ландтага для осуществления своих полномочий. Таким образом, Ландтаг несет ответственность за надзор за деятельностью правительства. Конституция земли устанавливает, что Ландтаг имеет всестороннее право задавать вопросы правительству, которое обязано отвечать на запросы парламентских фракций или отдельных депутатов Ландтага. Парламентские фракции могут инициировать обсуждение актуальных вопросов на пленарных заседаниях, на которых правительство земли обязано выступить. Постоянные комитеты также могут требовать присутствия членов правительства земли для предоставления объяснений. Первой задачей Ландтага в начале каждой законодательной сессии является избрание своего председателя – президента Ландтага, а также вице-президентов Ландтага. Ландтаг также избирает главу правительства земли, министра-президента. Для избрания министра-президента в первом туре необходимо получить абсолютное большинство голосов; если ни один из кандидатов не наберет необходимое количество голосов, в последующих турах достаточно простого большинства. Затем министр-президент формирует правительство земли, назначая членов кабинета министров. Ландтаг также избирает ряд других должностных лиц, включая уполномоченного по защите данных, уполномоченного по осмыслению последствий диктатуры СЭД (Aufarbeitung der SED Diktatur), уполномоченного по делам иностранцев, президента Саксонского земельного счетного суда и членов Саксонского конституционного суда.
As the legislative body of the Free State of Saxony, the Landtag is responsible for drafting and passing laws, including the state budget, as well as overseeing the activities of the state government and electing the Minister President, the head of government. As Saxony has a parliamentary system, the state government is reliant on the confidence of the Landtag in order to serve. The Landtag is thus responsible for oversight of the government. The state constitution declares that the Landtag has a comprehensive right to question the government, who must respond to inquiries from parliamentary groups or individual Landtag members. Parliamentary groups may request debates on issues of relevance in the plenary, at which the state government is obliged to speak. Standing committees may also demand the presence of members of the state government to give statements. The first responsibility of the Landtag during each legislative period is the election of its presiding officer, the President of the Landtag, as well as the Vice Presidents of the Landtag. The Landtag also elects the head of the state government, the Minister President. The Minister President must win an absolute majority of votes to be elected in the first round of voting; if no candidate achieves this, a simple majority suffices in further rounds. The Minister President is then responsible for the appointment of the state cabinet. The Landtag also elects a number of other state offices, including the Commissioner for Data Protection, the Commissioner for Coming to Terms with the SED Dictatorship (Aufarbeitung der SED Diktatur), the Commissioner for Foreigners, the President of the Saxon Court of Auditors, and the members of the Saxon Constitutional Court.
История
Некоторая форма собрания существовала в предшественниках государства с тех пор, как саксонский дом Веттинов получил в лен маркграфство Мейсен в 1089 году. Местные министериалы регулярно встречались с маркграфами Веттинов, консультируя их и одновременно защищая интересы своего региона. К тому времени, когда Мейсен был возвышен до курфюршества Саксонии Золотой буллой 1356 года, представители знати от сословий сформировали постоянный совещательный орган. Вместе с депутатами саксонских городов эти Landstände постепенно приобрели значительное влияние до XV века: главным образом в финансовой и военной политике, а позднее и в религиозных вопросах, касавшихся протестантской Реформации.
Some form of an assembly has existed in the state's predecessors since the Saxon House of Wettin was enfeoffed with the Margraviate of Meissen in 1089. The local ministeriales regularly met with the Wettin margraves, consulting but also defending the interests of their own region. By the time Meissen was elevated to the Electorate of Saxony by the Golden Bull of 1356, the noble representatives of the estates formed a permanent advisory board. With the deputies of the Saxon cities, these Landstände councils gradually obtained a considerable voice until the 15th century: mainly in fiscal and military policies, later also in religious matters concerning the Protestant Reformation.
Королевство Саксония
В сентябре 1831 года в Королевстве Саксония был введен современный двухпалатный законодательный орган, основанный на конституции. После бурных революций 1848 года саксонский ландтаг расширил круг избирателей (сохраняя при этом имущественный ценз) и отменил подушные налоги. В 1871 году Саксония вошла в состав Германской империи, и избирательные права постепенно расширялись.
A modern style bicameral constitutionally based legislature was introduced in the Kingdom of Saxony in September 1831. In the wake of the tumultuous 1848 revolutions, Saxony's Landtag extended voting rights (though still maintaining property requirements) and abolished poll taxes. In 1871, Saxony was incorporated into the German Empire, and more voting rights were gradually extended.
Свободная земля
После Первой мировой войны и немецкой революции 1918–1919 годов Саксония была восстановлена в качестве республики, приняв современное наименование «Свободное государство». В период Веймарской республики саксонской политикой доминировала Социал-демократическая партия Германии (СДПГ), при этом значительное представительство сохраняли Немецкая национальная народная партия (DNVP), Коммунистическая партия Германии (KPD), Немецкая народная партия (DVP), а позднее – партия «Wirtschaftspartei» (WP). Начиная с 1926 года, ряд правых коалиционных правительств последовательно возглавлялись небольшой Старой социал-демократической партией (АСПД), DVP и DNVP. После прихода нацистов к власти в 1933 году правительство приняло «Закон о восстановлении Рейха» (30 января 1934 года), упразднивший все государственные ландтаги. Ландтаг был де-факто восстановлен в советской оккупационной зоне в 1946 году, а затем стал частью Германской Демократической Республики (Восточной Германии). Он функционировал до своего упразднения в 1952 году, в течение которого доминировала Социалистическая партия единства (СЕПМ).
After the First World War and the German Revolution of 1918–1919, Saxony was re established as a republic, adopting its modern title of "Free State". During the Weimar Republic period, Saxon politics were dominated by the Social Democratic Party (SPD), with the German National People's Party (DNVP), the Communist Party (KPD), the German People's Party (DVP), and later the Wirtschaftspartei (WP) maintaining a significant presence. From 1926 onward, a series of right wing coalition governments were led successively by the small Old Social Democratic Party (ASPD), the DVP, and the DNVP. After the Nazi seizure of power in 1933, the government passed the "Law on the Reconstruction of the Reich" (30 January 1934) that abolished all the state Landtage. The Landtag was de facto re established in the Soviet occupation zone in 1946, later becoming part of the German Democratic Republic (East Germany). It functioned until its abolition in 1952, during which time it was dominated by the Socialist Unity Party (SED).
Избирательная система
Выборы в земельный парламент проводятся по смешанной пропорциональной системе с использованием закрытых партийных списков. Избиратели имеют два голоса: "первый голос" – за кандидата, избираемого непосредственно в одномандатном избирательном округе, и "второй голос" – за партийный список. Для получения представительства партия должна либо набрать 5% голосов по общеземельному списку, либо выиграть не менее двух одномандатных округов. В одномандатных округах применяется мажоритарная система относительного большинства, а общее распределение мест определяется методом Д’Ондта. В случае возникновения мандатов-перевесов общее число мест в Ландтаге увеличивается с обычных 120 (60 мест, избранных по округам, и 60 мест по спискам) до тех пор, пока все мандаты-перевесы не будут устранены, то есть количество уравнительных мандатов, добавленных для этого, будет равно исходному числу мандатов-перевесов. Также предусмотрено положение, согласно которому, если партия получает абсолютное большинство партийных голосов, но не получает абсолютное большинство мест, ей дополнительно выделяется одно место за счет других партий.
Elections to the Landtag are conducted via mixed member proportional representation using closed party lists. Voters have two votes: a "first vote" for a directly elected representative from one of a number of single member constituencies, and a "second vote" for a party list. In order to qualify for representation, a party must either gain 5% of the statewide list vote or win at least two constituencies. First past the post voting is used for single member constituencies, and the overall seat distribution is determined using the D'Hondt method. In the case of overhang seats, the total number of seats in the Landtag is increased from the standard 120 (60 constituency seats and 60 party list seats) until no overhang seats remain, i. e. the number of leveling seats added is equal to the original number of overhang seats. There is also a provision ensuring that, if a party wins an absolute majority of party votes but does not win an absolute majority of seats, an extra seat is awarded to that party at the expense of the other parties.