Бундестаг Германии: федеральный парламент, избираемый народом. История, структура, функции и текущий состав (735 депутатов) – всё о немецком парламенте.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Федеральный парламент Германии – нынешний парламент Германии.
Federal parliament of Germany
the current parliament of Germany
Бундестаг (нем. Bundestag, "Федеральное собрание") – федеральный парламент Германии. Это единственный федеральный представительный орган, избираемый непосредственно немецким народом, сопоставимый с Палатой общин Соединенного Королевства. Бундестаг был учрежден разделом III Основного закона Федеративной Республики Германия (link=no, ) в 1949 году как один из законодательных органов Германии и, таким образом, является историческим преемником Рейхстага. Члены Бундестага являются представителями всего немецкого народа, не связаны никакими предписаниями или инструкциями и подотчетны только своим избирателям. Минимальное установленное законом число членов Бундестага (link=no) составляет 598; однако, в связи с системой мандатов, полученных по избирательным округам, и выравнивающих мандатов, нынешний 20-й Бундестаг насчитывает в общей сложности 735 членов, что делает его самым крупным Бундестагом на сегодняшний день и крупнейшей в мире свободно избранной национальной парламентской палатой. Бундестаг избирается каждые четыре года гражданами Германии, достигшими 18 лет. На выборах используется смешанная пропорциональная система, сочетающая мажоритарную систему по избирательным округам с пропорциональным представительством по партийным спискам, чтобы обеспечить соответствие состава Бундестага результатам общенационального голосования. Досрочные выборы возможны только в случаях, предусмотренных статьями 63 и 68 Основного закона.
The Bundestag (, "Federal Diet") is the German federal parliament. It is the only federal representative body that is directly elected by the German people, comparable to the House of Commons of the United Kingdom. The Bundestag was established by Title III of the Basic Law for the Federal Republic of Germany (link=no, ) in 1949 as one of the legislative bodies of Germany and thus it is the historical successor to the earlier Reichstag. The members of the Bundestag are representatives of the German people as a whole, are not bound by any orders or instructions and are only accountable to their electorate. The minimum legal number of members of the Bundestag (link=no) is 598; however, due to the system of overhang and leveling seats the current 20th Bundestag has a total of 735 members, making it the largest Bundestag to date and the largest freely elected national parliamentary chamber in the world. The Bundestag is elected every four years by German citizens aged 18 and older. Elections use a mixed member proportional representation system which combines first past the post elected seats with a proportional party list to ensure its composition mirrors the national popular vote. An early election is only possible in the cases outlined in Articles 63 and 68 of the Grundgesetz
Бундестаг выполняет несколько функций. Он является главным законодательным органом на федеральном уровне. Отдельные земли ([[Земли Германии]]) Германии участвуют в законодательном процессе через Бундесрат – отдельное собрание. Бундестаг также избирает и контролирует канцлера – главу правительства Германии, и утверждает государственный бюджет. С 1999 года заседания проходят в здании Рейхстага в Берлине. Бундестаг также работает в нескольких новых зданиях правительства в Берлине и имеет собственную полицию (Bundestagspolizei). Нынешним президентом Бундестага с 2021 года является Барбель Бас из СДПГ. 20-й Бундестаг имеет пять вице-президентов и является самым посещаемым парламентом в мире.
The Bundestag has several functions. It is the chief legislative body on the federal level. The individual states ([[States of Germany) of Germany participate in the legislative process through the Bundesrat, a separate assembly. The Bundestag also elects and oversees the chancellor, Germany's head of government, and sets the government budget. Since 1999, it has met in the Reichstag building in Berlin. The Bundestag also operates in multiple new government buildings in Berlin and has its own police force (the Bundestagspolizei). The current president of the Bundestag since 2021 is Bärbel Bas of the SPD. The 20th Bundestag has five vice presidents and is the most visited parliament in the world.
История
С роспуском Германской Конфедерации в 1866 году и основанием Германской империи (Германского Рейха) в 1871 году Рейхстаг был учрежден как немецкий парламент в Берлине, который являлся столицей тогдашнего Королевства Пруссия (крупнейшего и наиболее влиятельного государства как в Конфедерации, так и в империи). Двадцать лет спустя было возведено нынешнее здание парламента. Делегаты Рейхстага избирались прямым и равным избирательным правом мужчин (а не трехклассной избирательной системой, преобладавшей в Пруссии до 1918 года). Рейхстаг не участвовал в назначении канцлера до парламентских реформ октября 1918 года. После Ноябрьской революции 1918 года и принятия Веймарской конституции женщинам было предоставлено право голосовать (и быть избранными в) Рейхстаг, и парламент мог использовать вотум недоверия для отставки канцлера или любого члена кабинета. В 1933 году Адольф Гитлер был назначен канцлером и посредством Декрета о пожаре в Рейхстаге, Закона о предоставлении полномочий 1933 года и смерти президента Пауля фон Гинденбурга в 1934 году получил неограниченную власть. После этого Рейхстаг собирался редко, как правило, в Оперном театре Кролла, для формального одобрения решений правительства. В последний раз он созывался 26 апреля 1942 года. С новой конституцией 1949 года Бундестаг был учрежден как новый парламент Западной Германии. Поскольку Западный Берлин формально не находился под юрисдикцией конституции, что являлось наследием Холодной войны, Бундестаг заседал в Бонне в нескольких различных зданиях, включая (временно) бывшее водопроводное сооружение. Кроме того, из-за юридического статуса города граждане Западного Берлина не могли голосовать на выборах в Бундестаг и были представлены 22 депутатами без права голоса, избираемыми Палатой представителей – законодательным органом города. Бундесхаус в Бонне – бывшее здание парламента Германии. Там проходили заседания немецкого Бундестага с 1949 года до переезда в Берлин в 1999 году. Сегодня там располагается Международный конгресс-центр Bundeshaus Bonn, а в северной части – филиал Бундесрата ("Федерального совета"), представляющего земли – федеральные земли. Южная часть стала частью немецких офисов Организации Объединенных Наций в 2008 году. В бывшем здании Рейхстага размещалась историческая выставка (Fragen an die deutsche Geschichte) и время от времени оно использовалось как конференц-центр. Здание Рейхстага также эпизодически служило местом проведения заседаний Бундестага и его комитетов, а также Федерального собрания – органа, избирающего федерального президента Германии. Однако Советский Союз резко протестовал против использования здания Рейхстага институтами Федеративной Республики Германия и пытался сорвать заседания, пролетая сверхзвуковыми самолетами вблизи здания. С 19 апреля 1999 года немецкий парламент вновь собирается в Берлине в своем первоначальном здании Рейхстага, построенном в 1888 году по проектам немецкого архитектора Пауля Валлота и подвергшемся значительной реконструкции под руководством британского архитектора лорда Нормана Фостера. Заседания парламентских комитетов и подкомитетов, публичные слушания и встречи парламентских фракций проводятся в трех вспомогательных зданиях, окружающих Рейхстаг: Jakob Kaiser Haus, Paul Löbe Haus и Marie Elisabeth Lüders Haus. В 2005 году небольшой самолет потерпел крушение недалеко от здания немецкого парламента, после чего было принято решение запретить частную авиацию над центральным Берлином.
With the dissolution of the German Confederation in 1866 and the founding of the German Empire (German Reich) in 1871, the Reichstag was established as the German parliament in Berlin, which was the capital of the then Kingdom of Prussia (the largest and most influential state in both the Confederation and the empire). Two decades later, the current parliament building was erected. The Reichstag delegates were elected by direct and equal male suffrage (and not the three class electoral system prevailing in Prussia until 1918). The Reichstag did not participate in the appointment of the chancellor until the parliamentary reforms of October 1918. After the Revolution of November 1918 and the establishment of the Weimar Constitution, women were given the right to vote for (and serve in) the Reichstag, and the parliament could use the no confidence vote to force the chancellor or any cabinet member to resign. In 1933, Adolf Hitler was appointed chancellor and through the Reichstag Fire Decree, the Enabling Act of 1933 and the death of President Paul von Hindenburg in 1934, gained unlimited power. After this, the Reichstag met only rarely, usually at the Kroll Opera House to unanimously rubber stamp the decisions of the government. It last convened on 26 April 1942. With the new constitution of 1949, the Bundestag was established as the new West German parliament. Because West Berlin was not officially under the jurisdiction of the constitution, a legacy of the Cold War, the Bundestag met in Bonn in several different buildings, including (provisionally) a former waterworks facility. In addition, owing to the city's legal status, citizens of West Berlin were unable to vote in elections to the Bundestag, and were instead represented by 22 non voting delegates chosen by the House of Representatives, the city's legislature. The Bundeshaus in Bonn is the former parliament building of Germany. The sessions of the German Bundestag were held there from 1949 until its move to Berlin in 1999. Today it houses the International Congress Centre Bundeshaus Bonn and in the northern areas the branch office of the Bundesrat ("Federal Council"), which represents the Länder – the federated states. The southern areas became part of German offices for the United Nations in 2008. The former Reichstag building housed a history exhibition (Fragen an die deutsche Geschichte) and served occasionally as a conference center. The Reichstag building was also occasionally used as a venue for sittings of the Bundestag and its committees and the Federal Convention, the body which elects the German federal president. However, the Soviets harshly protested against the use of the Reichstag building by institutions of the Federal Republic of Germany and tried to disturb the sittings by flying supersonic jets close to the building. Since 19 April 1999, the German parliament has again assembled in Berlin in its original Reichstag building, which was built in 1888 based on the plans of German architect Paul Wallot and underwent a significant renovation under the lead of British architect Lord Norman Foster. Parliamentary committees and subcommittees, public hearings and parliamentary group meetings take place in three auxiliary buildings, which surround the Reichstag building: the Jakob Kaiser Haus, Paul Löbe Haus and Marie Elisabeth Lüders Haus. In 2005, a small aircraft crashed close to the German Parliament. It was then decided to ban private air traffic over Central Berlin.
Задачи
Вместе с Бундесратом Бундестаг является законодательной ветвью немецкой политической системы. Хотя большинство законопроектов инициируется исполнительной властью, Бундестаг считает законодательную функцию своей важнейшей обязанностью, сосредотачивая значительную часть своей энергии на оценке и внесении изменений в законодательную программу правительства. В этом процессе важную роль играют комитеты (см. ниже). Пленарные заседания предоставляют депутатам площадку для публичных дебатов по рассматриваемым законопроектам, однако они обычно хорошо посещаются только при обсуждении значимого законодательства. Депутаты Бундестага – единственные федеральные должностные лица, избираемые непосредственно народом; Бундестаг, в свою очередь, избирает канцлера и осуществляет контроль за деятельностью исполнительной власти как в сфере существенной политики, так и в сфере текущего администрирования. Этот контроль над исполнительной властью может осуществляться посредством принятия обязательных законов, публичных дебатов о государственной политике, проведения расследований и прямых вопросов канцлеру или членам кабинета министров. Например, Бундестаг может проводить «час вопросов» (Fragestunde), в ходе которого представитель правительства отвечает на письменный вопрос, предварительно заданный депутатом. Депутаты могут задавать дополнительные вопросы в течение этого часа. Вопросы могут касаться любых тем – от важных политических вопросов до проблем конкретных избирателей. За последние сорок лет использование «часа вопросов» значительно возросло: в период с 1987 по 1990 год было задано более 20 000 вопросов. Оппозиционные партии активно используют свое парламентское право на контроль за действиями правительства. Также услуги по работе с обращениями граждан оказываются через Комитет по петициям. В 2004 году Комитет по петициям получил свыше 18 000 жалоб от граждан и смог найти взаимоприемлемое решение более чем в половине случаев. В 2005 году, в качестве пилотного проекта для оценки потенциала интернет-петиций, была разработана электронная версия петиции для Бундестага. Этот проект был реализован в сотрудничестве с Шотландским парламентом, Международным центром теледемократии и отделом онлайн-услуг Бундестага. Система была официально запущена 1 сентября 2005 года, а в 2008 году Бундестаг перешел на новую систему, основанную на результатах ее оценки.
Together with the Bundesrat, the Bundestag is the legislative branch of the German political system. Although most legislation is initiated by the executive branch, the Bundestag considers the legislative function its most important responsibility, concentrating much of its energy on assessing and amending the government's legislative program. The committees (see below) play a prominent role in this process. Plenary sessions provide a forum for members to engage in public debate on legislative issues before them, but they tend to be well attended only when significant legislation is being considered. The Bundestag members are the only federal officials directly elected by the public; the Bundestag in turn elects the chancellor and, in addition, exercises oversight of the executive branch on issues of both substantive policy and routine administration. This check on executive power can be employed through binding legislation, public debates on government policy, investigations, and direct questioning of the chancellor or cabinet officials. For example, the Bundestag can conduct a question hour (Fragestunde), in which a government representative responds to a written question previously submitted by a member. Members can ask related questions during the question hour. The questions can concern anything from a major policy issue to a specific constituent's problem. Use of the question hour has increased markedly over the past forty years, with more than 20,000 questions being posed during the 1987–90 term. The opposition parties actively exercise their parliamentary right to scrutinize government actions. Constituent services also take place via the Petition Committee. In 2004, the Petition Committee received over 18,000 complaints from citizens and was able to negotiate a mutually satisfactory solution to more than half of them. In 2005, as a pilot of the potential of internet petitions, a version of e petitioner was produced for the Bundestag. This was a collaborative project involving The Scottish Parliament, International Teledemocracy Centre and the Bundestag 'Online Services Department'. The system was formally launched on 1 September 2005, and in 2008 the Bundestag moved to a new system based on its evaluation.
Избирательный срок
Бундестаг избирается на четыре года, и новые выборы должны проводиться через 46–48 месяцев после начала его полномочий, если Бундестаг не будет распущен досрочно. Его полномочия прекращаются с созывом следующего Бундестага, который должен состояться не позднее чем через 30 дней после выборов. До 1976 года существовал период, когда один Бундестаг распускался, а следующий не мог быть созван; в этот период права Бундестага осуществлялись так называемым "Постоянным комитетом".
The Bundestag is elected for four years, and new elections must be held between 46 and 48 months after the beginning of its electoral term, unless the Bundestag is dissolved prematurely. Its term ends when the next Bundestag convenes, which must occur within 30 days of the election. Prior to 1976, there could be a period where one Bundestag had been dissolved and the next Bundestag could not be convened; during this period, the rights of the Bundestag were exercised by a so called "Permanent Committee".
Выборы
Германия использует смешанную пропорциональную систему представительства, сочетающую пропорциональное представительство с элементами мажоритарной системы относительного большинства. Бундестаг состоит из 598 депутатов, избираемых на четырехлетний срок; эти места распределяются между шестнадцатью федеральными землями пропорционально численности населения, имеющего право голоса. Каждый избиратель имеет два голоса: по избирательному округу (первый голос) и за партийный список (второй голос). По результатам только первых голосов 299 депутатов избираются в одномандатных округах по мажоритарной системе относительного большинства. Вторые голоса используются для определения пропорционального количества мест, получаемых партиями, сначала на уровне земель, а затем на федеральном уровне. Распределение мест осуществляется методом Сент-Лагю. Если партия выигрывает меньше мандатов в одномандатных округах в земле, чем ей положено по результатам вторых голосов, она получает дополнительные места из соответствующего земельного списка. Партии могут регистрировать свои списки в каждой земле при соблюдении определенных условий, например, сбора установленного количества подписей в поддержку. Партии могут получить вторые голоса только в тех землях, где они зарегистрировали свой земельный список. То же самое относится и к случаю, если в одномандатном округе побеждает независимый кандидат.
Germany uses the mixed member proportional representation system, a system of proportional representation combined with elements of first past the post voting. The Bundestag has 598 nominal members, elected for a four year term; these seats are distributed between the sixteen German states in proportion to the states' population eligible to vote. Every elector has two votes: a constituency vote (first vote) and a party list vote (second vote). Based solely on the first votes, 299 members are elected in single member constituencies by first past the post voting. The second votes are used to produce a proportional number of seats for parties, first in the states, and then on the federal level. Seats are allocated using the Sainte Laguë method. If a party wins fewer constituency seats in a state than its second votes would entitle it to, it receives additional seats from the relevant state list. Parties can file lists in every single state under certain conditions – for example, a fixed number of supporting signatures. Parties can receive second votes only in those states in which they have filed a state list. The same applies if an independent candidate wins a single member constituency,
Обычные выборы 2021 года
Последние федеральные выборы состоялись в воскресенье, 26 сентября 2021 года, для избрания членов 20-го Бундестага.
The latest federal election was held on Sunday, 26 September 2021, to elect the members of the 20th Bundestag. PartyConstituenciesParty listTotalseats+/–Votes%SeatsVotes%Seats Social Democratic Party (SPD)12,234,69026.412111,955,43425.785206+53 Christian Democratic Union (CDU)10,451,52422.5988,775,47118.954152−48 Alliance 90/The Greens (GRÜNE)6,469,08114.0166,852,20614.8102118+51 Free Democratic Party (FDP)4,042,9518.705,319,95211.59292+12 Alternative for Germany (AfD)4,695,61110.1164,803,90210.36783−11 Christian Social Union (CSU)2,788,0486.0452,402,8275.2045−1 The Left (DIE LINKE)2,307,5365.032,270,9064.93639−30 Free Voters (FREIE WÄHLER)1,334,7392.901,127,7842.4000 Human Environment Animal Protection163,2010.40675,3531.5000 Grassroots Democratic Party (dieBasis)735,4511.60630,1531.400New Die PARTEI543,1451.20461,5701.0000 Team Todenhöfer5,7000.00214,5350.500New Pirate Party Germany (PIRATEN)60,8390.10169,9230.4000 Volt Germany (Volt)78,3390.20165,4740.400New Ecological Democratic Party (ÖDP)152,7920.30112,3140.2000 National Democratic Party (NPD)1,0900.0064,5740.1000 South Schleswig Voters' Association (SSW)35,0270.1055,5780.111+1 Party for Health Research2,8420.0049,3490.1000 The Humanists (Die Humanisten)12,7300.0047,7110.1000 Alliance C – Christians for Germany6,2220.0039,8680.1000 Bavaria Party (BP)36,7480.1032,7900.1000 V Partei³10,6440.0031,8840.1000 Independents for Citizen oriented Democracy13,4210.0022,7360.0000 The Greys (Die Grauen)2,3680.0019,4430.0000 The Urbans. A HipHop Party (du. )1,9120.0017,8110.0000 Marxist–Leninist Party (MLPD)22,5340.0017,7990.0000 German Communist Party (DKP)5,4460.0014,9250.0000 Animal Protection Alliance (Tierschutzallianz)7,3710.0013,6720.0000 European Party Love (LIEBE)8730.0012,9670.000New Liberal Conservative Reformers (LKR)10,7670.0011,1590.000New Lobbyists for Children (LfK)–––9,1890.000New The III. Path (III. Weg)5150.007,8320.000New Garden Party (MG)2,0950.007,6110.0000 Citizens' Movement (BÜRGERBEWEGUNG)1,5560.007,4910.000New Democracy in Motion (DiB)2,6090.007,1840.0000 Human World (MENSCHLICHE WELT)6560.003,7860.0000 The Pinks/Alliance 21 (BÜNDNIS21)3770.003,4880.000New Party of Progress (PdF)–––3,2280.000New Socialist Equality Party (SGP)–––1,4170.0000 Civil Rights Movement Solidarity (BüSo)8110.007270.0000 Climate List Baden Württemberg (KlimalisteBW)3,9670.00–––0New Family Party of Germany (FAMILIE)1,8170.00–––00 Democracy by Referendum (Volksabstimmung)1,0860.00–––00 Grey Panthers (Graue Panther)9610.00–––0New Thuringian Homeland Party (THP)5490.00–––0New The Others (sonstige)2560.00–––0New Bergpartei, die "ÜberPartei" (B*)2220.00–––00 Independents and voter groups110,8940.20–––00Valid votes46,362,01398.9–46,442,02399.1–––Invalid/blank votes492,4951.1–412,4850.9–––Total votes46,854,508100.029946,854,508100.0437736+27Registered voters/turnout61,181,07276.6–61,181,07276.6–––Source: Bundeswahlleiter
The latest federal election was held on Sunday, 26 September 2021, to elect the members of the 20th Bundestag. PartyConstituenciesParty listTotalseats+/–Votes%SeatsVotes%Seats Social Democratic Party (SPD)12,234,69026.412111,955,43425.785206+53 Christian Democratic Union (CDU)10,451,52422.5988,775,47118.954152−48 Alliance 90/The Greens (GRÜNE)6,469,08114.0166,852,20614.8102118+51 Free Democratic Party (FDP)4,042,9518.705,319,95211.59292+12 Alternative for Germany (AfD)4,695,61110.1164,803,90210.36783−11 Christian Social Union (CSU)2,788,0486.0452,402,8275.2045−1 The Left (DIE LINKE)2,307,5365.032,270,9064.93639−30 Free Voters (FREIE WÄHLER)1,334,7392.901,127,7842.4000 Human Environment Animal Protection163,2010.40675,3531.5000 Grassroots Democratic Party (dieBasis)735,4511.60630,1531.400New Die PARTEI543,1451.20461,5701.0000 Team Todenhöfer5,7000.00214,5350.500New Pirate Party Germany (PIRATEN)60,8390.10169,9230.4000 Volt Germany (Volt)78,3390.20165,4740.400New Ecological Democratic Party (ÖDP)152,7920.30112,3140.2000 National Democratic Party (NPD)1,0900.0064,5740.1000 South Schleswig Voters' Association (SSW)35,0270.1055,5780.111+1 Party for Health Research2,8420.0049,3490.1000 The Humanists (Die Humanisten)12,7300.0047,7110.1000 Alliance C – Christians for Germany6,2220.0039,8680.1000 Bavaria Party (BP)36,7480.1032,7900.1000 V Partei³10,6440.0031,8840.1000 Independents for Citizen oriented Democracy13,4210.0022,7360.0000 The Greys (Die Grauen)2,3680.0019,4430.0000 The Urbans. A HipHop Party (du. )1,9120.0017,8110.0000 Marxist–Leninist Party (MLPD)22,5340.0017,7990.0000 German Communist Party (DKP)5,4460.0014,9250.0000 Animal Protection Alliance (Tierschutzallianz)7,3710.0013,6720.0000 European Party Love (LIEBE)8730.0012,9670.000New Liberal Conservative Reformers (LKR)10,7670.0011,1590.000New Lobbyists for Children (LfK)–––9,1890.000New The III. Path (III. Weg)5150.007,8320.000New Garden Party (MG)2,0950.007,6110.0000 Citizens' Movement (BÜRGERBEWEGUNG)1,5560.007,4910.000New Democracy in Motion (DiB)2,6090.007,1840.0000 Human World (MENSCHLICHE WELT)6560.003,7860.0000 The Pinks/Alliance 21 (BÜNDNIS21)3770.003,4880.000New Party of Progress (PdF)–––3,2280.000New Socialist Equality Party (SGP)–––1,4170.0000 Civil Rights Movement Solidarity (BüSo)8110.007270.0000 Climate List Baden Württemberg (KlimalisteBW)3,9670.00–––0New Family Party of Germany (FAMILIE)1,8170.00–––00 Democracy by Referendum (Volksabstimmung)1,0860.00–––00 Grey Panthers (Graue Panther)9610.00–––0New Thuringian Homeland Party (THP)5490.00–––0New The Others (sonstige)2560.00–––0New Bergpartei, die "ÜberPartei" (B*)2220.00–––00 Independents and voter groups110,8940.20–––00Valid votes46,362,01398.9–46,442,02399.1–––Invalid/blank votes492,4951.1–412,4850.9–––Total votes46,854,508100.029946,854,508100.0437736+27Registered voters/turnout61,181,07276.6–61,181,07276.6–––Source: Bundeswahlleiter
Источник: Bundeswahlleiter
The latest federal election was held on Sunday, 26 September 2021, to elect the members of the 20th Bundestag. PartyConstituenciesParty listTotalseats+/–Votes%SeatsVotes%Seats Social Democratic Party (SPD)12,234,69026.412111,955,43425.785206+53 Christian Democratic Union (CDU)10,451,52422.5988,775,47118.954152−48 Alliance 90/The Greens (GRÜNE)6,469,08114.0166,852,20614.8102118+51 Free Democratic Party (FDP)4,042,9518.705,319,95211.59292+12 Alternative for Germany (AfD)4,695,61110.1164,803,90210.36783−11 Christian Social Union (CSU)2,788,0486.0452,402,8275.2045−1 The Left (DIE LINKE)2,307,5365.032,270,9064.93639−30 Free Voters (FREIE WÄHLER)1,334,7392.901,127,7842.4000 Human Environment Animal Protection163,2010.40675,3531.5000 Grassroots Democratic Party (dieBasis)735,4511.60630,1531.400New Die PARTEI543,1451.20461,5701.0000 Team Todenhöfer5,7000.00214,5350.500New Pirate Party Germany (PIRATEN)60,8390.10169,9230.4000 Volt Germany (Volt)78,3390.20165,4740.400New Ecological Democratic Party (ÖDP)152,7920.30112,3140.2000 National Democratic Party (NPD)1,0900.0064,5740.1000 South Schleswig Voters' Association (SSW)35,0270.1055,5780.111+1 Party for Health Research2,8420.0049,3490.1000 The Humanists (Die Humanisten)12,7300.0047,7110.1000 Alliance C – Christians for Germany6,2220.0039,8680.1000 Bavaria Party (BP)36,7480.1032,7900.1000 V Partei³10,6440.0031,8840.1000 Independents for Citizen oriented Democracy13,4210.0022,7360.0000 The Greys (Die Grauen)2,3680.0019,4430.0000 The Urbans. A HipHop Party (du. )1,9120.0017,8110.0000 Marxist–Leninist Party (MLPD)22,5340.0017,7990.0000 German Communist Party (DKP)5,4460.0014,9250.0000 Animal Protection Alliance (Tierschutzallianz)7,3710.0013,6720.0000 European Party Love (LIEBE)8730.0012,9670.000New Liberal Conservative Reformers (LKR)10,7670.0011,1590.000New Lobbyists for Children (LfK)–––9,1890.000New The III. Path (III. Weg)5150.007,8320.000New Garden Party (MG)2,0950.007,6110.0000 Citizens' Movement (BÜRGERBEWEGUNG)1,5560.007,4910.000New Democracy in Motion (DiB)2,6090.007,1840.0000 Human World (MENSCHLICHE WELT)6560.003,7860.0000 The Pinks/Alliance 21 (BÜNDNIS21)3770.003,4880.000New Party of Progress (PdF)–––3,2280.000New Socialist Equality Party (SGP)–––1,4170.0000 Civil Rights Movement Solidarity (BüSo)8110.007270.0000 Climate List Baden Württemberg (KlimalisteBW)3,9670.00–––0New Family Party of Germany (FAMILIE)1,8170.00–––00 Democracy by Referendum (Volksabstimmung)1,0860.00–––00 Grey Panthers (Graue Panther)9610.00–––0New Thuringian Homeland Party (THP)5490.00–––0New The Others (sonstige)2560.00–––0New Bergpartei, die "ÜberPartei" (B*)2220.00–––00 Independents and voter groups110,8940.20–––00Valid votes46,362,01398.9–46,442,02399.1–––Invalid/blank votes492,4951.1–412,4850.9–––Total votes46,854,508100.029946,854,508100.0437736+27Registered voters/turnout61,181,07276.6–61,181,07276.6–––Source: Bundeswahlleiter
Повторные выборы 2024 года
В нескольких округах Берлина выборы 2021 года были перепроведены из-за выявленных нарушений. Это изменило число дополнительных мандатов в Бундестаге с 138 до 137, что привело к потере одного места партией СвДП.
In several districts of Berlin the 2021 election was repeated due to irregularities. This changed the number of additional mandates of the Bundestag from 138 to 137, resulting in the FDP losing a seat.
Председатели с 1949 года
+ Председатели Бундестага № Имя Партия Начало срока Конец срока Продолжительность срока 1 Эрих Кёлер (1892–1958) CDU 7 сентября 1949 18 октября 1950 1 год, 41 день 2 Герман Эхлерс (1904–1954) CDU 19 октября 1950 29 октября 1954 4 года, 10 дней 3 Юген Герстенмайер (1906–1986) CDU 16 ноября 1954 31 января 1969 14 лет, 289 дней 4 Кай Уве фон Хассель (1913–1997) CDU 5 февраля 1969 13 декабря 1972 3 года, 312 дней 5 Аннемари Ренгер (1919–2008) SPD 13 декабря 1972 14 декабря 1976 4 года, 1 день 6 Карл Карстенс (1914–1992) CDU 14 декабря 1976 31 мая 1979 2 года, 197 дней 7 Рихард Штуклен (1916–2002) CSU 31 мая 1979 29 марта 1983 3 года, 2 дня 8 Райнер Барцель (1924–2006) CDU 29 марта 1983 25 октября 1984 1 год, 210 дней 9 Филипп Йеннингер (1932–2018) CDU 5 ноября 1984 11 ноября 1988 4 года, 6 дней 10 Рита Зюссмут (род. 1937) CDU 25 ноября 1988 26 октября 1998 9 лет, 30 дней 11 Вольфганг Тирсе (род. 1943) SPD 26 октября 1998 18 октября 2005 6 лет, 8 дней 12 Норберт Ламмерт (род. 1948) CDU 18 октября 2005 24 октября 2017 12 лет, 6 дней 13 Вольфганг Шойбле (1942–2023) CDU 24 октября 2017 26 октября 2021 4 года, 2 дня 14 Бэрбель Бас (род. 1968) SPD 26 октября 2021 настоящее время
+ Presidents of the BundestagNo. NamePartyBeginning of termEnd of termLength of term 1 Erich Köhler (1892–1958)CDU7 September 194918 October 19501 years, 41 days 2 Hermann Ehlers (1904–1954)CDU19 October 195029 October 19544 years, 10 days 3 Eugen Gerstenmaier (1906–1986)CDU16 November 195431 January 196914 years, 289 days 4 Kai Uwe von Hassel (1913–1997)CDU5 February 196913 December 19723 years, 312 days5Annemarie Renger (1919–2008)SPD13 December 197214 December 19764 years, 1 days 6 Karl Carstens (1914–1992)CDU14 December 197631 May 19792 years, 197 days 7 Richard Stücklen (1916–2002)CSU31 May 197929 March 19833 years, 2 days 8 Rainer Barzel (1924–2006)CDU29 March 198325 October 19841 years, 210 days 9 Philipp Jenninger (1932–2018)CDU5 November 198411 November 19884 years, 6 days10Rita Süssmuth (b. 1937)CDU25 November 198826 October 19989 years, 30 days 11 Wolfgang Thierse (b. 1943)SPD26 October 199818 October 20056 years, 8 days 12 Norbert Lammert (b. 1948)CDU18 October 200524 October 201712 years, 6 days 13 Wolfgang Schäuble (1942–2023)CDU24 October 201726 October 20214 years, 2 days14Bärbel Bas (b. 1968)SPD26 October 2021present
Парламентские группы
Наиболее важными организационными структурами в Бундестаге являются парламентские группы (Fraktionen; sing. Фракция). Парламентская группа должна состоять как минимум из 5% всех членов парламента. Депутаты от разных партий могут объединиться в группу только в том случае, если эти партии не баллотировались друг против друга ни в одном из федеральных земель Германии во время выборов. Обычно все партии, преодолевшие 5%-й барьер, формируют парламентскую группу. ХДС и ХСС всегда образуют единую фракцию (ХДС/ХСС), что возможно, поскольку ХСС баллотируется только в Баварии, а ХДС – только в остальных 15 землях. Численность фракции партии определяет степень ее представительства в комитетах, время, выделяемое для выступлений, количество председателей комитетов, которые она может занимать, и ее представительство в руководящих органах Бундестага. Основную часть государственного финансирования для законодательной и административной деятельности получают фракции, а не отдельные депутаты. Руководство каждой фракции состоит из руководителя парламентской партии, нескольких заместителей руководителя и исполнительного комитета. Основные задачи руководства – представлять фракцию, обеспечивать партийную дисциплину и координировать парламентскую деятельность партии. Члены каждой фракции распределены по рабочим группам, специализирующимся на конкретных областях политики, таких как социальная политика, экономика и внешняя политика. Фракция собирается каждый вторник днем на неделях, когда Бундестаг проводит заседания, для обсуждения законопроектов, представленных в Бундестаг, и выработки позиции партии по ним. Партиям, не получившим 5% мест в Бундестаге, может быть предоставлен статус группы (Gruppe, буквально «группа», но отличный от статуса фракции) в Бундестаге; решение принимается в каждом конкретном случае, поскольку регламент не устанавливает фиксированного числа мест для получения этого статуса. В последнее время это касалось Партии демократического социализма (ПДС) с 1990 по 1998 год. Этот статус предусматривает определенные привилегии, которые, как правило, менее значительны, чем у фракции.
The most important organisational structures within the Bundestag are parliamentary groups (Fraktionen; sing. Fraktion). A parliamentary group must consist of at least 5% of all members of parliament. Members of parliament from different parties may only join in a group if those parties did not run against each other in any German state during the election. Normally, all parties that surpassed the 5% threshold build a parliamentary group. The CDU and CSU have always formed a single united Fraktion (CDU/CSU), which is possible, as the CSU only runs in the state of Bavaria and the CDU only runs in the other 15 states. The size of a party's Fraktion determines the extent of its representation on committees, the time slots allotted for speaking, the number of committee chairs it can hold, and its representation in executive bodies of the Bundestag. The Fraktionen, not the members, receive the bulk of government funding for legislative and administrative activities. The leadership of each Fraktion consists of a parliamentary party leader, several deputy leaders, and an executive committee. The leadership's major responsibilities are to represent the Fraktion, enforce party discipline and orchestrate the party's parliamentary activities. The members of each Fraktion are distributed among working groups focused on specific policy related topics such as social policy, economics, and foreign policy. The Fraktion meets every Tuesday afternoon in the weeks in which the Bundestag is in session to consider legislation before the Bundestag and formulate the party's position on it. Parties that do not hold 5% of the Bundestag seats may be granted the status of a Gruppe (literally "group", but a different status from Fraktion) in the Bundestag; this is decided case by case, as the rules of procedure do not state a fixed number of seats for this. Most recently, this applied to the Party of Democratic Socialism (PDS) from 1990 to 1998. This status entails some privileges which are in general less than those of a Fraktion.
Исполнительные органы
Исполнительные органы Бундестага включают Совет старейшин и Президиум. Совет состоит из руководства Бундестага и наиболее представительных членов каждой фракции, при этом число этих членов определяется численностью парламентских групп в палате. Совет является координационным центром, определяющим ежедневную законодательную повестку и распределяющим должности председателей комитетов пропорционально представительству парламентских групп. Совет также служит важной площадкой для межпартийных переговоров по конкретным законопроектам и процедурным вопросам. Президиум отвечает за текущую административную деятельность Бундестага, включая его делопроизводство и научно-исследовательскую работу. Он состоит из президента палаты (как правило, избираемого из крупнейшей фракции) и вице-президентов (по одному от каждой фракции).
The Bundestag's executive bodies include the Council of Elders and the Presidium. The council consists of the Bundestag leadership, together with the most senior representatives of each Fraktion, with the number of these representatives tied to the strength of the Parliamentary groups in the chamber. The council is the coordination hub, determining the daily legislative agenda and assigning committee chairpersons based on Parliamentary group representation. The council also serves as an important forum for interparty negotiations on specific legislation and procedural issues. The Presidium is responsible for the routine administration of the Bundestag, including its clerical and research activities. It consists of the chamber's president (usually elected from the largest Fraktion) and vice presidents (one from each Fraktion).
Комитет
Большая часть законодательной работы в Бундестаге ведётся постоянными комитетами, которые сохраняются в основном в неизменном составе на протяжении всего законодательного периода. Количество комитетов примерно соответствует числу федеральных министерств, а их названия схожи (например, комитеты по обороне, сельскому хозяйству и труду). На момент работы 19-го Бундестага существует 24 постоянных комитета. Распределение мест председателей комитетов и состав комитетов отражают соотношение сил различных парламентских фракций в Бундестаге. В нынешнем 19-м Бундестаге председателями десяти комитетов были представители ХДС/ХСС, пяти – СДПГ, по три – АдГ и СвДП, по два – представители Левой партии и партии «Зелёные». Члены оппозиционных фракций могут возглавлять значительное число постоянных комитетов (например, бюджетный комитет традиционно возглавляется крупнейшей оппозиционной фракцией). Эти комитеты располагают небольшим штатом сотрудников или не имеют штата вовсе.
Most of the legislative work in the Bundestag is the product of standing committees, which exist largely unchanged throughout one legislative period. The number of committees approximates the number of federal ministries, and the titles of each are roughly similar (e. g., defense, agriculture, and labor). There are, as of the current nineteenth Bundestag, 24 standing committees. The distribution of committee chairs and the membership of each committee reflect the relative strength of the various Parliamentary groups in the chamber. In the current nineteenth Bundestag, the CDU/CSU chaired ten committees, the SPD five, the AfD and the FDP three each, The Left and the Greens two each. Members of the opposition party can chair a significant number of standing committees (e. g. the budget committee is by tradition chaired by the biggest opposition party). These committees have either a small staff or no staff at all.
Администрация
Члены Бундестага и президиум поддерживаются Администрацией Бундестага. Возглавляет её директор, который отчитывается перед президентом Бундестага. Администрация Бундестага состоит из четырех департаментов: Служба парламента, Исследования, Информация / Документация и Центральные вопросы. В Администрации Бундестага работает около 3000 сотрудников.
The members of Bundestag and the presidium are supported by the Bundestag Administration. It is headed by the Director, that reports to the President of the Bundestag. The Bundestag Administrations four departments are Parliament Service, Research, Information / Documentation and Central Affairs. The Bundestag Administration employs around 3,000 employees.
Принцип прекращения
Как и в случае с некоторыми другими парламентами, Бундестаг подчиняется принципу преемственности, что означает, что вновь избранный Бундестаг юридически рассматривается как орган и субъект, полностью отличный от предыдущего Бундестага. Это приводит к тому, что любое предложение, ходатайство или действие, представленные предыдущему Бундестагу, например, законопроект, переданный Бундестагу федеральным правительством, считается недействительным в силу отсутствия решения (немецкая терминология: "Die Sache fällt der Diskontinuität anheim"). Таким образом, любой законопроект, по которому не было принято решение к началу нового созыва, должен быть повторно внесен правительством, если оно намерено продвигать предложение, что фактически задерживает принятие законопроекта. Кроме того, каждый вновь избранный Бундестаг должен заново утвердить регламент (Geschäftsordnung), что осуществляется посредством формального решения о принятии правил предыдущего Бундестага со ссылкой на них. Любой Бундестаг (даже после досрочных выборов) считается распущенным только после того, как вновь избранный Бундестаг фактически соберется для самосозыва (статья 39, часть 1, предложение 2 Основного закона), что должно произойти в течение 30 дней после выборов (статья 39, часть 2 Основного закона). Таким образом, может случиться (и это уже случалось), что старый Бундестаг собирается и принимает решения даже после избрания нового Бундестага, который еще не собрался для самосозыва. Например, выборы в 16-й Бундестаг состоялись 18 сентября 2005 года, но 15-й Бундестаг все еще созывался после дня выборов для принятия некоторых решений об участии Германии в международных военных операциях, и имел на это право, поскольку вновь избранный 16-й Бундестаг впервые собрался только 18 октября 2005 года.
As is the case with some other parliaments, the Bundestag is subject to the principle of discontinuation, meaning that a newly elected Bundestag is legally regarded to be a body and entity completely different from the previous Bundestag. This leads to the result that any motion, application or action submitted to the previous Bundestag, e. g. a bill referred to the Bundestag by the Federal Government, is regarded as void by non decision (German terminology: "Die Sache fällt der Diskontinuität anheim"). Thus any bill that has not been decided upon by the beginning of the new electoral period must be brought up by the government again if it aims to uphold the motion, this procedure in effect delaying the passage of the bill. Furthermore, any newly elected Bundestag will have to freshly decide on the rules of procedure (Geschäftsordnung), which is done by a formal decision of taking over such rules from the preceding Bundestag by reference. Any Bundestag (even after a snap election) is considered dissolved only once a newly elected Bundestag has actually gathered in order to constitute itself (Article 39 sec. 1 sentence 2 of the Basic Law), which has to happen within 30 days of its election (Article 39 sec. 2 of the Basic Law). Thus, it may happen (and has happened) that the old Bundestag gathers and makes decisions even after the election of a new Bundestag that has not gathered in order to constitute itself. For example, elections to the 16th Bundestag took place on 18 September 2005, but the 15th Bundestag still convened after election day to make some decisions on German military engagement abroad, and was entitled to do so, as the newly elected 16th Bundestag did not convene for the first time until 18 October 2005.