Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Ограничение для защиты отечественных или национальных отраслей от иностранной конкуренции
Restraint to protect home or national industries from foreign competition
В международном торговом праве защитная мера – это ограничение для защиты отечественных или национальных отраслей от иностранной конкуренции. В рамках Всемирной торговой организации (ВТО) член может принять защитные меры, например, временно ограничить импорт определенного товара для защиты отечественной промышленности от увеличения импорта, причиняющего или угрожающего причинить ущерб внутреннему производству.
In international trade law, a safeguard is a restraint to protect home or national industries from foreign competition. In the World Trade Organization (WTO), a member may take a safeguard action, such as restricting imports of a product temporarily to protect a domestic industry from an increase in imports causing or threatening to cause injury to domestic production.
Предыстория
В рамках ВТО защитные меры были предусмотрены Генеральным соглашением по тарифам и торговле (ГАТТ) (статья XIX). Однако они применялись нечасто, и некоторые правительства предпочитали защищать свои отрасли посредством мер "серой зоны" – "добровольных" соглашений об ограничении экспорта, касающихся таких товаров, как автомобили, сталь и полупроводники. В рамках договоренностей по созданию ВТО, члены отказались от мер "серой зоны" и приняли специальное Соглашение ВТО о защитных мерах для регулирования их применения. Защитные меры обычно рассматриваются как реакция на экономическое развитие и торговые процессы, соответствующие международному праву, в отличие от недобросовестной практики, такой как демпинг или субсидии. В контексте мировой торговли они должны применяться только в строго определенных обстоятельствах, с предоставлением компенсации и на универсальной основе. Например, член, ограничивающий импорт в целях защиты, должен ограничивать импорт из всех других стран. Однако Соглашение о защитных мерах, а также некоторые отдельные соглашения, предусматривают исключения из принципа недискриминации. В частности, стоит отметить, что Китайская Народная Республика согласилась с тем, что дискриминационные защитные меры могут применяться к ее экспорту в другие страны-члены ВТО до 2013 года.
Within the WTO, safeguard measures were available under the General Agreement on Tariffs and Trade (GATT) (Article XIX). However, they were infrequently used, and some governments preferred to protect their industries by "grey area" measures ("voluntary" export restraint arrangements on products such as cars, steel and semiconductors). As part of the WTO deal, members gave up the "grey area" measures and adopted a specific WTO Safeguards Agreement to discipline the use of safeguard measures. Safeguards are usually seen as responses to economic development and trade processes that align with international law, as opposed to negative practices, such as dumping or subsidies. In the context of world trade, they are supposed to be used only in very specific circumstances, with compensation, and on a universal basis. For example, a member restricting imports for safeguard purposes would have to restrict imports from all other countries. However, exceptions to the nondiscriminatory rule are provided for in the Agreement on Safeguards itself as well as in some ad hoc agreements. In the last respect, it is worthwhile to note that the People's Republic of China accepted that discriminatory safeguards may be imposed on its exports to other WTO members until 2013.
Примеры
Некоторые защитные меры могут быть применены в сфере услуг, как это предусмотрено в Генеральном соглашении об торговле услугами (ГАТС). Региональные торговые соглашения имеют собственные правила, касающиеся защитных мер. Одним из примеров успешного применения защитной меры является то, что Лихтенштейн использовал такую меру в Соглашении о ЕЭЗ с Европейским Союзом для ограничения иммиграции из ЕС до заключения более постоянного соглашения об ограничении иммиграции. Статья 16 Протокола о Северной Ирландии представляет собой более широкую защитную меру, влияющую на отношения Северной Ирландии, Соединенного Королевства и Европейского Союза после Brexit.
Some safeguard measures can be resorted to in the area of services, as provided for in the General Agreement on Trade in Services (GATS). Regional trading arrangements have their own rules relating to safeguards. One example of a safeguard being used successfully was when Liechtenstein used a safeguard measure in the EEA Agreement with the European Union to limit immigration from the EU until a more permanent agreement was put in place to limit immigration. Article 16 of the Northern Ireland Protocol is a more wide ranging safeguard measure affecting the relationship of Northern Ireland, the United Kingdom and the European Union after Brexit.