Срок полномочий главы исполнительной власти Гонконга: толкование статьи 46 Основного закона
Article 46
Статья 46 Основного закона Гонконга: срок полномочий главы исполнительной власти. Разъяснение статьи возникло в связи с юридическим спором о сроках преемника Тун Чи Хва.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Статья 46 является статьей Основного закона Гонконга. В ней определяется срок пребывания в должности Главы исполнительной власти Гонконга.
Article 46 is an article of the Hong Kong Basic Law. The article sets the term of the Chief Executive of Hong Kong.
Толкование статьи 46
Статья 53 Основного закона предусматривает, что новый глава исполнительной власти должен быть избран в течение шести месяцев в соответствии с положениями статьи 45 этого закона. Интерпретация срока полномочий главы исполнительной власти стала предметом юридического спора в 2005 году после отставки главы исполнительной власти Гонконга Тун Чхэ Хва. Возник вопрос, отбудет ли его преемник полный пятилетний срок или только остаток срока Тун Чхэ Хва. Сторонники полного пятилетнего срока, включая значительную часть гонконгского юридического сообщества, утверждали, что это буквальное прочтение статьи. Однако те, кто выступал за частичный срок, утверждали, что частичный срок являлся ясным законодательным намерением статьи, поскольку заполнение вакансии на часть срока является практикой в Китайской Народной Республике. Различие было частично обусловлено различными правовыми традициями. Хотя впоследствии Закон о фиксированных сроках полномочий парламентов 2011 года внес изменения, в момент спора в 2005 году британская вестминстерская система не проводила выборы по фиксированному графику, в то время как в Китайской Народной Республике сроки полномочий и выборы обычно проводятся по фиксированному графику, аналогично практике в Соединенных Штатах. Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей 27 апреля 2005 года опубликовал третье толкование Основного закона, в котором указано, что в случае возникновения вакансии до истечения полного пятилетнего срока полномочий действующего главы исполнительной власти в соответствии со статьей 46, срок полномочий нового главы исполнительной власти будет равен оставшейся части срока полномочий действующего главы исполнительной власти.
Article 53 of the Basic Law stipulates that a new Chief Executive shall be selected within six months in accordance with the provisions of Article 45 of this Law. Interpretation of the term of the Chief Executive became a part of a legal dispute in 2005 after the resignation of then Hong Kong Chief Executive, Tung Chee Hwa. The question arose as to whether his successor would serve a full five year term or would only serve the remainder of Tung's term. Those who supported him for a full five year term, which included much of the Hong Kong legal community, argued that this is the literal reading of the article. But those who argued for a partial term argued that a partial term was the clear legislative intent of the article, as filling a partial term is the practice within the People's Republic of China. The difference was in part due to different legal traditions. Although later modified by the Fixed term Parliaments Act 2011, at the time of the controversy in 2005, the British Westminster system did not run elections according to fixed schedules, whereas the People's Republic of China tends to have terms and elections according to fixed schedules, similar to the practice of the United States. The Standing Committee of the National People's Congress issued its third interpretation of the Basic Law on 27 April 2005, stipulating that in the event of a vacancy arising before the outgoing Chief Executive has served a full term of office of five years under Article 46, the term of office of the new Chief Executive shall be the remainder of that of the outgoing Chief Executive.
Отставка и импичмент
Несмотря на положения статьи 46, глава исполнительной власти должен досрочно прекратить исполнение своих обязанностей, если он или она вынужден(а) подать в отставку или подвергнут(а) импичменту.
Notwithstanding provisions in Article 46, the Chief Executive must vacate the office before the conclusion of his or her term, if he or she is forced to resign or impeached.