Валлийский церковный акт 1914 года: Разделение Церкви Англии в Уэльсе.

Введение

Уэльский церковный акт 1914 года — акт парламента, на основании которого Церковь Англии была отделена и лишена статуса государственной церкви в Уэльсе и Монмутшире, что привело к созданию Церкви в Уэльсе. Этот акт долгое время требовало нонконформистское сообщество Уэльса, составлявшее большинство населения и возмущенное необходимостью платить налоги Церкви Англии. Его инициировала Либеральная партия (опора нонконформистов), а Консервативная партия (опора англиканцев) выступала против него.

История

Закон о закрытии воскресенья (Уэльс) 1881 года стал важным законодательным актом, который ввел религиозную правовую дифференциацию в Уэльсе. В 1883–1884 годах в Кардиффе и Бангоре были основаны университетские колледжи Уэльса, а вопросы Уэльса занимали видное место в парламенте 1886–1892 годов. Создание Уэльской земельной комиссии в 1892 году и образование Университета Уэльса в 1893 году были инициированы валлийскими либералами при поддержке валлийского либерала Дэвида Ллойда Джорджа. Премьер-министр Уильям Гладстон впоследствии также стал более поддерживающим и проголосовал за расформирование (disestablishment). Оба политика способствовали расформированию валлийской церкви и признавали валлийское национальное самосознание. После 1886 года набрало силу движение «Cymru Fydd», и все больше политиков склонялись к идее валлийского самоуправления, подобного ирландскому, включая Т. Э. Эллиса, который также поддерживал расформирование как восстановление традиционного религиозного порядка в Уэльсе. В то время как ирландское националистическое движение было сосредоточено на самоуправлении, валлийское движение – на расформировании. Правительство Розбери в конечном итоге уступило давлению валлийских либералов и движения «Cymru Fydd» и представило законопроект о расформировании Уэльса в 1894 году. Он был отклонен, за ним последовал еще один законопроект в 1909 году, который также не был принят. В 1912 году был внесен новый законопроект, и, несмотря на отклонение Палатой лордов, он был принят в 1914 году после того, как Закон о парламенте позволил преодолеть вето лордов. Семидесятилетняя кампания за расформирование валлийской церкви завершилась принятием Закона о валлийской церкви в 1914 году; он вступил в силу в 1920 году, после задержки, вызванной Первой мировой войной. Кампания была мотивирована стремлением к свободе вероисповедания, а также к юридическому и гражданскому равенству для валлийских диссентеров (nonconformists). Этот вопрос также был связан с более широким движением за признание валлийской национальной идентичности, самобытности, культуры и валлийского языка. Хотя валлийские либералы имели разногласия по вопросу о валлийском самоуправлении в 1890-х годах, они были едины в вопросе расформирования церкви в Уэльсе. Закон был спорным и был принят Палатой общин в соответствии с положениями Закона о парламенте 1911 года, который ограничил полномочия Палаты лордов блокировать законодательство. Основными финансовыми условиями было то, что церковь больше не получала десятину (земельный налог), но сохранила все свои церкви, имущество и земельные наделы. Уэльские церковные комиссары были созданы в соответствии с Законом для выявления затронутых активов и контроля за их передачей. Закон имел политическое и историческое значение как один из первых законодательных актов, применяемых исключительно к Уэльсу (и Монмутширу), а не к более широкой правовой единице Англии и Уэльса. В связи с началом Первой мировой войны в августе 1914 года Закон получил королевское одобрение 18 сентября одновременно с другим спорным законопроектом – Законом об управлении Ирландией 1914 года. Кроме того, королевское одобрение было дано Закону о приостановлении 1914 года, который предусматривал, что два других закона не вступят в силу до окончания войны. 31 марта 1920 года большая часть валлийской части Церкви Англии стала Церковью в Уэльсе, независимой провинцией Англиканского сообщества, с (первоначально) четырьмя епархиями во главе с архиепископом Уэльским. Однако 18 из 19 церковных приходов, расположенных на границе Уэльса и Англии, подавляющим большинством голосов на отдельных референдумах проголосовали за сохранение в составе Церкви Англии. Закон о валлийской церкви и Закон об управлении Ирландией (наряду с Законом о парламенте 1949 года) были единственными законами, принятыми путем ссылки на Закон о парламенте 1911 года до Закона о военных преступлениях 1991 года.

The Sunday Closing (Wales) Act 1881 was significant landmark legislation which introduced a religious legal difference to Wales. Welsh university colleges were formed in Cardiff and Bangor in 1883–84 and Welsh issues were prominent in the parliament of 1886–92. The introduction of the Welsh land commission of 1892 and the formation of the University of Wales in 1893 were driven by Welsh Liberals, supported by Welsh Liberal David Lloyd George. Prime Minister William Gladstone also later became more supportive and voted in favour of disestablishment. The two men contributed to Welsh disestablishment and acknowledged the Welsh national consciousness. After 1886 the sentiment of Cymru Fydd developed, with more politicians moving in view towards a Welsh home rule similar to Ireland's, including T. E. Ellis, who also supported disestablishment as a return of religion in Wales to the native order. Whilst the Irish nationalist movement focused on home rule, the Welsh movement focused on disestablishment. The Rosebery government eventually gave in to pressures from Welsh Liberals and Cymru Fydd, and introduced a Welsh Disestablishment Bill 1894. This was rejected; it was followed by another Bill in 1909 which was also rejected. Another Bill was introduced in 1912, and despite rejection from the House of Lords the Bill was passed in 1914 after the Parliament Act allowed overriding of the Lords. A 70 year continuous campaign for Welsh disestablishment culminated in the passing of the Welsh Church Act in 1914; it came into force in 1920, having been delayed by the First World War. The campaign was motivated by a desire for freedom of religious expression as well as legal and civil equality for Welsh nonconformity. The matter also became associated with a wider movement for the recognition of the Welsh national identity, Welsh distinctiveness and culture and the Welsh language. Although Welsh Liberals were divided on the issue of Welsh home rule in the 1890s, they were united on disestablishment in Wales. The Act was controversial, and was passed by the House of Commons under the provisions of the Parliament Act 1911, which reduced the power of the House of Lords to block legislation. The main financial terms were that the Church no longer received tithe money (a land tax), but kept all its churches, properties and glebes. The Welsh Church Commissioners were set up by the Act to identify affected assets and oversee their transfer. The Act was politically and historically significant as one of the first pieces of legislation to apply solely to Wales (and Monmouthshire) as opposed to the wider legal entity of England and Wales. Owing to the outbreak of the First World War in August 1914, the Act was given royal assent on 18 September simultaneously with another controversial bill, the Government of Ireland Act 1914. In addition, royal assent was given to the Suspensory Act 1914 which provided that the two other Acts would not come into force for the remainder of the war. On 31 March 1920 most of the Welsh part of the Church of England became the Church in Wales, an independent province of the Anglican Communion, with (originally) four dioceses led by the Archbishop of Wales. However, 18 out of 19 church parishes which spanned the Welsh/English border overwhelmingly voted in individual referendums to remain within the Church of England. The Welsh Church Act and the Government of Ireland Act were (together with the Parliament Act 1949) the only Acts enacted by invoking the Parliament Act 1911 until the War Crimes Act in 1991.

Ответы

Английский писатель Г. К. Честертон, англиканец, принятый в католическую церковь в 1922 году, высмеял ажиотаж, вызванный законопроектом, в своей поэме 1915 года «Антихрист, или воссоединение христианства: Ода», неоднократно обращаясь к Ф. Э. Смиту, одному из главных противников этого законопроекта.

Анализ

Анализ, опубликованный Уэльскими гуманистами на мероприятии в Сенедде в 2020 году, посвященный столетию отделения церкви от государства в Уэльсе, определил Закон о валлийской церкви 1914 года как ключевой фактор в формировании уникальных плюралистических и светских подходов Уэльса к управлению в эпоху деволюции.