Введение

Дело Giles v. Harris, 189 U.S. 475 (1903) стало одним из первых дел Верховного суда США в начале 20-го века, в котором Суд поддержал требования конституции штата к регистрации избирателей и квалификации. Несмотря на обвинение истца в том, что штат на практике дискриминирует чернокожих граждан, Суд установил, что требования распространяются на всех граждан и отказался рассматривать результаты «на практике», что, по мнению Суда, означало бы контроль над процедурами штата. Поскольку в законе не было прямого указания на намерение лишить чернокожих избирательных прав, Суд оставил закон штата в силе. Афроамериканский педагог Букер Т. Вашингтон тайно организовал финансирование и представительство Джексона У. Джайлса в этом судебном процессе и последовавшем за ним деле Giles v. Teasley (1904). Он также активно действовал за кулисами, направляя и собирая средства для других судебных исков и оспаривания сегрегации.

Предыстория

Истец, Джексон У. Джайлс, подал в суд от имени более 5000 чернокожих граждан Монтгомери, штат Алабама, включая себя, с требованием к федеральному суду обязать штат зарегистрировать их для голосования. Иск был подан в ответ на ряд положений конституции штата Алабама, которые в совокупности препятствовали чернокожим зарегистрироваться. Джайлс был грамотным и голосовал в Монтгомери в течение 30 лет, с 1871 по 1901 год, до принятия новой конституции. Одно из новых положений гласило, что любой человек, зарегистрированный до 1 января 1903 года, как и большинство белых, будет зарегистрирован пожизненно. Это являлось разновидностью оговорки о дедушках. Любой человек, не зарегистрированный к тому времени, как и большинство чернокожих, должен был выполнить ряд требований, прежде чем ему будет разрешено зарегистрироваться. Это давало местным властям право лишать избирательных прав. Эти требования включали проверку понимания потенциальным избирателем обязанностей и обязательств гражданства. Этот тест проводили белые избирательные чиновники, которые проводили его субъективно, что приводило к одобрению большинства белых и отклонению большинства чернокожих. Окружной суд отклонил иск, посчитав, что требуемая сумма возмещения ущерба недостаточна для рассмотрения дела в федеральном суде. В то время действовал закон, требующий, чтобы дела, рассматриваемые по федеральной юрисдикции, соответствовали требованию о сумме спора в размере 2000 долларов. Джайлс не указал размер денежного ущерба. Истец обжаловал решение в Верховный суд, оспорив постановление суда.

Решение

Верховный суд, в заключении, написанном судьей Оливером Венделлом Холмсом-младшим, решил оставить в силе решение об отклонении дела по двум причинам: во-первых, суд отметил, что истцы утверждали о неконституционности всей системы регистрации, однако просили лишь о своей регистрации. Суд предположил, что он не может обязать внести имена истцов в списки избирателей, пока весь процесс голосования остается незаконным, поскольку это сделало бы суд соучастником незаконной схемы. Во-вторых, суд отметил, что в соответствии с доктриной, установленной в деле Ханс против Луизианы (1890), одиннадцатая поправка запрещала истцу подавать иск непосредственно к штату в федеральном суде США. Поскольку федеральный суд не имеет полномочий отдавать распоряжения штату, единственным способом обеспечить право истца на голосование было бы наблюдение суда за всем избирательным процессом, что выходит за рамки реальных полномочий суда, учитывая стремление белого населения не допустить голосования афроамериканцев. По мнению суда, только Конгресс и федеральное правительство обладают необходимыми полномочиями, чтобы принудить штат к выполнению вопреки воле его населения. В решении большинства указывается, что вполне вероятно, система регистрации и голосования в Алабаме действительно неконституционна, как утверждалось, но решение по этому вопросу не принималось из-за двух вышеуказанных возражений.

Разногласия

Судья Джон Маршалл Харлан и судья Дэвид Джозиа Брюэр оба выразили несогласие с мнением суда. Харлан утверждал, что суд мог разрешить вопрос, опираясь на требование о сумме иска, и не нуждался в рассмотрении полномочий федеральных судов рассматривать суть данного дела по существу. И Харлан, и Брюэр утверждали, что если вопрос касался исключительно полномочий федеральных судов рассматривать данное дело, то суд должен был признать наличие таких полномочий.

Последствия

В деле Джайлз против Тисли Джексон Джайлз пытался соответствовать основаниям Суда для вынесения своих решений, но его возражение было отклонено. Лишь спустя много лет Суд отменил дело Джайлз против Харриса в серии дел: в них было установлено, что право голоса защищено положением о равной защите Четырнадцатой поправки, и федеральные суды обладают широкими полномочиями для рассмотрения случаев лишения граждан конституционных прав в пределах штатов. После принятия Конгрессом Закона об избирательных правах 1965 года федеральное правительство получило полномочия надзирать, контролировать и обеспечивать соблюдение правил регистрации избирателей и проведения выборов, чтобы афроамериканцам (и другим меньшинствам) было разрешено регистрироваться и голосовать. Достижение этого потребовало еще многих лет и дополнительных судебных разбирательств. Когда дело Джайлз против Харриса было передано в Верховный суд, некоторые его члены (и представители исполнительной власти) не предполагали возможности применения таких федеральных полномочий спустя годы после окончания Реконструкции. Однако законодательная ветвь власти осуществляла подобные полномочия в рамках судебных разбирательств до дела Джайлз против Харриса. В XIX веке Комитет по выборам Палаты представителей неоднократно отказывался утвердить в должности членов, избранных их штатами, если обнаруживались нарушения в процессе голосования или регистрации. Поскольку исключаемые члены неизменно были демократами, партийные интересы могли влиять на эти решения; безусловно, отстранение происходило только тогда, когда большинство в Палате представителей принадлежало республиканцам. После решения по делу Джайлз против Харриса законодательная ветвь власти прекратила отстранять членов из-за подобных опасений. Вопрос лишения чернокожих избирательных прав неоднократно поднимался обеспокоенными конгрессменами. Например, в 1920-х годах один из республиканских представителей предложил пересмотреть распределение мест в Конгрессе, чтобы уменьшить количество мест, представляющих южные штаты, пропорционально числу населения, лишенного избирательных прав. К тому времени южные демократы обладали настолько большой властью, что могли отклонить любые подобные предложения. Несмотря на свои юридические неудачи, Джексон Джайлз попытался проголосовать на выборах в Монтгомери в ноябре 1904 года. Сотрудники избирательных комиссий отказали ему в праве голосовать. В 1907 году Джайлз переехал в Тафт, штат Оклахома, где оставался политически активным вплоть до 1920-х годов. Он умер в 1943 году.