Федеральная комиссия по безопасности и охране труда в горной промышленности США

Введение

Федеральная комиссия по безопасности и охране труда на шахтах — это независимое судебное учреждение правительства Соединенных Штатов, которое осуществляет административное судебное и апелляционное рассмотрение юридических споров, возникающих в соответствии с Федеральным законом о безопасности и охране труда на шахтах, или Законом о шахтах, 1977 года. В соответствии с Законом о шахтах, Министерство труда США издает нормативные акты, регулирующие вопросы охраны здоровья и безопасности на шахтах страны. Федеральные инспекторы шахт, работающие в Управлении по безопасности и охране труда на шахтах (MSHA) Министерства, обеспечивают соблюдение этих нормативных актов, выдавая предписания и распоряжения операторам шахт. Комиссия занимается исключительно рассмотрением споров в соответствии с Законом о шахтах, включая определение надлежащих санкций. Она не регулирует добычу полезных ископаемых и не обеспечивает соблюдение Закона о шахтах. Комиссия была создана как независимое агентство для обеспечения ее беспристрастности. Большинство дел связаны с гражданскими штрафами, налагаемыми на операторов шахт, и рассматривают вопрос о том, имели ли место предполагаемые нарушения требований по безопасности и охране труда, а также о соразмерности предлагаемых санкций. К другим видам дел относятся распоряжения о закрытии шахты, жалобы шахтеров на дискриминацию, связанную с безопасностью, и запросы шахтеров о компенсации после остановки шахты в результате распоряжения о закрытии. Административные судьи (ALJ) Комиссии рассматривают дела на первой инстанции. Апелляционное рассмотрение осуществляет Комиссия, состоящая из пяти членов. Комиссары назначаются Президентом и утверждаются Сенатом. Рассмотрение решения ALJ Комиссией не гарантировано, но требует утвердительного голосования двух комиссаров. Большинство дел, принятых к рассмотрению, возникают на основании ходатайств, поданных сторонами, чьи интересы были затронуты решением ALJ. Однако дела могут быть приняты к рассмотрению и по решению самой Комиссии. Решение ALJ, которое не принято к рассмотрению, становится окончательным и не имеющим прецедентного значения приказом Комиссии. Апелляции на решения Комиссии подаются в апелляционные суды США. Процедуры обжалования дел в Комиссию содержатся в ее Правилах процедуры, опубликованных в 29 CFR Part 2700. Комиссия также публикует эти правила в отдельной брошюре. Также имеется брошюра под названием «Как рассматривается дело в Комиссии». Штаб-квартира Комиссии и Управление административных судей расположены совместно в Вашингтоне, округ Колумбия, а также имеются офисы Управления административных судей в Денвере, штат Колорадо, и Питтсбурге, штат Пенсильвания. В настоящее время бюджет Комиссии составляет более 18 миллионов долларов США, а штат насчитывает 76 сотрудников.

The Federal Mine Safety and Health Review Commission is an independent adjudicative agency of the United States government that provides administrative trial and appellate review of legal disputes arising under the Federal Mine Safety and Health Amendments Act, or Mine Act, of 1977. Under the Mine Act, the U. S. Department of Labor issues regulations covering health and safety in the nation's mines. Federal mine inspectors employed by the Department's Mine Safety and Health Administration (MSHA) enforce these regulations by issuing citations and orders to mine operators. The commission is concerned solely with the adjudication of disputes under the Mine Act, including the determination of appropriate penalties. It does not regulate mining or enforce the Mine Act. The commission was established as an independent agency to ensure its impartiality. Most cases deal with civil penalties assessed against mine operators and address whether the alleged safety and health violations occurred as well as the appropriateness of proposed penalties. Other types of cases include orders to close a mine, miners' charges of safety related discrimination and miners’ requests for compensation after the mine is idled by a closure order. The commission's administrative law judges (ALJs) decide cases at the trial level. The five member Commission provides appellate review. Commissioners are appointed by the President and confirmed by the Senate. Review of an ALJ decision by the commission is not guaranteed but requires the affirmative vote of two Commissioners. Most of the cases accepted for review are generated from petitions filed by parties adversely affected by an ALJ decision. However, cases can also be accepted based on the commission's own direction for review. An ALJ decision that is not accepted for review becomes a final, non precedential order of the commission. Appeals from the commission's decisions are to the U. S. courts of appeals. Procedures for appealing cases to the commission are contained in its Rules of Procedure published in 29 CFR Part 2700. The commission also publishes these rules in a separate pamphlet. A brochure, entitled "How a Case Proceeds Before the Commission" is also available. The commission's headquarters and Office of Administrative Law Judges are co located in Washington, D. C., with an additional OALJ's offices in Denver, Colorado and Pittsburgh, Pennsylvania. Currently, the commission has a budget of more than US$18 million and a staff of 76 employees.