Введение

План действий на случай транспортных заторов в Кенте

Операция "Стак" – это процедура, используемая полицией Кента и портом Довера в Англии для организации стоянки грузовиков ("стака") на автомагистрали M20 в Кенте, когда нарушается работа транспортных служб через Ла-Манш, таких как движение через туннель Ла-Манша или из порта Довер, например, из-за неблагоприятных погодных условий, забастовок, пожаров или схода поездов с рельсов в туннеле. Операция "Стак" управляется полицией Кента на основании полномочий, предоставленных Законом о гражданской обороне от 2004 года, и координируется межведомственной группой, известной как Операция "Феннелл". По словам депутата Дамиана Грина, к 2007 году система была применена 74 раза за 20 лет с момента ее введения.

1988 год

Операция "Стек" была впервые развернута в феврале 1988 года из-за забастовки, объявленной Национальным союзом моряков в портах Фолкстоуна, который в то время являлся важным паромным терминалом, начавшейся 31 января. Хотя забастовка прекратилась через три дня, между Фолкстоуном и Дувром сохранялись пробки и местные протесты, а также столкновения. Была закрыта вся автомагистраль M20 между Эшфордом и Фолкстоуном; в то время автомагистраль была не достроена на участке между развязками 8 (Лидс-Касл) и 9 (Эшфорд).

19992000 год

В 1999 году парламентский подсекретарь по вопросам транспорта Кит Хилл заказал исследование транспортной группе Channel Road для изучения альтернативных вариантов. В следующем году Майкл Говард обратился к государственному секретарю по вопросам окружающей среды, транспорта и регионов Джону Прескотту с вопросом об альтернативных методах, отличных от операции "Stack". Прескотт ответил, что он изучит этот вопрос, но защитил существующий порядок, заявив: "Схемы организации дорожного движения могут значительно улучшить транспортные потоки, и они почти неизбежны в сложных ситуациях".

2005 год

В начале 2005 года полиция Кента несколько раз в течение нескольких недель применяла операцию "Стек" из-за неблагоприятных погодных условий (снегопада), забастовки и повреждения причала в Кале, что привело к ограничению количества паромов, способных пересекать пролив. К концу июня 2005 года операция "Стек" была применена в общей сложности 18 раз в первой половине года и стоила полиции Кента 123 000 фунтов стерлингов в виде оплаты за сверхурочную работу.

2007 год

В конце января 2007 года местные депутаты парламента Дэмиан Грин от Эшфорда и Стивен Ледиман от Танета приняли участие в дебатах в Палате общин, касавшихся операции "Stack". Все согласились, что применение системы "Stack" является проблемой, но каких-либо конкретных решений относительно альтернативных вариантов не было принято.

2008 год

5 марта 2008 года забастовка французских рабочих, обслуживающих паромные переправы SeaFrance через Ла-Манш, начавшаяся в конце февраля, привела к тому, что полиция Кента активировала второй этап операции "Стек". Забастовка продолжалась несколько дней, что вызвало значительные перебои из-за скопления транспорта на автомагистрали M20. Член Европейского парламента от Юго-Восточной Англии, Ричард Эшворт, и лидер Совета графства Кент, Пол Картер, призвали президента Франции Николя Саркози вмешаться и разрешить конфликт из-за возникших трудностей. Это был первый случай за 20-летнюю историю операции "Стек", когда автомагистраль M20 была закрыта более чем на три дня; предприятия в близлежащих городах сообщили о снижении товарооборота до 50%. Согласно записям полиции Кента, с 28 февраля по 15 марта 2008 года как минимум один, два или три этапа операции "Стек" действовали в течение части каждого дня. Ассоциация грузоперевозчиков оценила ущерб от перебоев в размере от 4 до 5 миллионов фунтов стерлингов по состоянию на 9 марта 2008 года. Позднее Совет графства Кент объявил о прогрессе в планах по строительству временной стоянки для грузовиков для смягчения последствий операции "Стек". Это вызвало возражения со стороны окружного советника от избирательного округа Саксон-Шор, где планируется разместить стоянку; он обвинил графский совет в "отсутствии стратегического мышления", недостаточном учете воздействия на окружающую среду и в расположении стоянки слишком близко к объекту Национальной энергосистемы, где, по его мнению, топливо в транспортных средствах может представлять опасность для "объекта стратегического национального значения".

2015 год

24 июня 2015 года была активирована операция "Стек" в связи с забастовкой французских сотрудников компании MyFerryLink, вызванной разногласиями относительно предстоящего поглощения компании DFDS. Это был первый случай применения 4-й фазы операции "Стек", предусматривающей закрытие автомагистрали M20 на участке от развязки 9 до развязки 11 в направлении побережья. В результате, грузовой транспорт, направлявшийся в Европу, был выстроен в очередь от развязки 8 у Холлингборна, к юго-востоку от Мейдстоуна, до развязки 12 у Черитона, недалеко от Фолкстоуна. Разбор заторов, образовавшихся в рамках операции "Стек", начался 3 июля и потребовал освобождения более 30 миль проезжей части, занятой припаркованными грузовиками. Ущерб, нанесенный экономике Великобритании, был оценен примерно в 250 миллионов фунтов стерлингов. К 4 июля с автомагистрали M20 было выведено более 4600 грузовиков. Позднее в течение месяца операция "Стек" была возобновлена. Дэмиан Коллинз, депутат парламента от округа Фолькстоун и Хайт, заявил, что проблема слишком масштабна для решения Кентским графским советом, и встретился с министром внутренних дел Терезой Мэй для обсуждения ситуации.

2020 год

В декабре 2020 года Франция закрыла границы с Великобританией во время пандемии COVID-19 из-за опасений распространения нового варианта коронавируса. Это привело к серьезным сбоям в работе паромов и поездов Eurotunnel.

Операция " Брок "

28 октября 2019 года план управления дорожным движением Operation Brock был введен в действие. Операция "Брок" фактически заменяет операцию "Стек" как меру на случай непредвиденных обстоятельств, позволяющую содержать трассу M20 "открытой в обоих направлениях для всех остальных видов транспорта, минимизируя воздействие на местных жителей, предприятия и государственные службы". Работа над этой схемой, управляемой компанией National Highways (ранее Highways England), началась в мае 2018 года. Изначально она была разработана как временное решение для управления очередями грузовиков и транспортным потоком в порту Дувра после Brexit. В сентябре 2018 года компания National Highways (ранее Highways England) сообщила в ответе на запрос информации о свободном доступе, что "Операция "Брок", кодовое название для управления грузоперевозками в сценарии отсутствия соглашения, не будет автоматической и потребует установки стальных ограждений для обеспечения безопасности запланированной системы реверсивного движения на трассе M20 для обычных транспортных средств", а также что "30 миллионов фунтов стерлингов были выделены на проектирование, строительство и первоначальную эксплуатацию схемы в течение до шести месяцев". По состоянию на март 2022 года операция "Брок" остается планом управления дорожным движением для порта Дувра и Евротоннеля. Компания National Highways описывает систему реверсивного движения Operation Brock как предназначенную для поддержания движения на трассе M20 и других дорогах графства Кент в случае перебоев в транспортном сообщении через Ла-Манш.

Феликсстоу

Когда порт Феликсстоу закрыт, грузовики паркуются на старой трассе A45 в Левингтоне. Ранее их парковали на трассе A14, но это признали слишком опасным для других участников дорожного движения. Эта мера применяется при скорости ветра, превышающей допустимую, так как эксплуатация кранов запрещена из-за требований охраны труда и техники безопасности.

Странный

Когда порты Кэрнриан и Странраер закрыты, грузовики паркуются на закрытом участке трассы А751.