M25: Орбитальная автомагистраль вокруг Лондона

Введение

Круговая автомагистраль вокруг Большого Лондона

Автомагистраль M25, или Лондонская орбитальная автомагистраль, – главная дорога, опоясывающая большую часть Большого Лондона. Эта автомагистраль протяженностью 188 км является одной из важнейших и самых загруженных дорог Великобритании. Маргарет Тэтчер открыла последний участок в 1986 году, сделав M25 самой длинной кольцевой дорогой в Европе на момент открытия. Переправа через Дартфорд завершает орбитальный маршрут, но не классифицируется как автомагистраль; она классифицируется как дорога общего пользования и обозначается как A282. В некоторых случаях, включая важные юридические контексты, такие как Закон о связи 2003 года, M25 фактически используется в качестве альтернативной границы Большого Лондона. В Плане Большого Лондона 1944 года Патрик Аберкромби предложил построить орбитальную автомагистраль вокруг Лондона. В начале 1960-х годов эта идея развилась в проект «Лондонские кольцевые дороги», а к 1966 году началось планирование двух проектов: кольцевой дороги 3 на севере и кольцевой дороги 4 на юге. К моменту открытия первых участков в 1975 году было решено объединить кольцевые дороги в единую орбитальную автомагистраль. M25 стала одним из первых проектов строительства автомагистралей, в котором учитывались экологические проблемы, и было проведено около 40 общественных слушаний. Дорога была построена в соответствии с планом, несмотря на протесты, касавшиеся, в частности, участка, проходящего через Северные холмы и вокруг Эппингского леса, что потребовало расширения туннеля Белл Коммон. Хотя M25 пользовалась популярностью во время строительства, вскоре стало очевидно, что ее пропускной способности недостаточно. Из-за общественных слушаний несколько развязок обслуживали лишь местные дороги, где были построены офисные и торговые комплексы, что привело к увеличению трафика на M25 сверх запланированного. Заторы привели к внедрению схем управления движением, включающих переменный скоростной режим и интеллектуальные автомагистрали. С момента открытия автомагистраль M25 постепенно расширялась, особенно в районе аэропорта Хитроу.

Маршрут

М25 почти полностью окружает Большой Лондон и проходит через него на востоке и западе. Развязки 1A–5 находятся в Кенте, 6–13 – в Суррее, 14 и небольшая часть 15 – в Хиллингдоне, Большом Лондоне, 15–16 – в Бакингемшире, 17–24 – в Хартфордшире, 25 – в Энфилде, Большом Лондоне, и 26–31 – в Эссексе. К востоку от Лондона два конца автомагистрали М25 соединены, образуя кольцо, неавтомагистралью A282 – Дартфордским переходом через реку Темзу между Терроком и Дартфордом. Переправа состоит из двух двухполосных тоннелей и четырехполосного моста QE2 (королевы Елизаветы II) с основным пролетом. Проезд по мосту или через тоннели оплачивается с 6 утра до 10 вечера, размер оплаты зависит от типа транспортного средства. Дорога не регулируется правилами для автомагистралей, поэтому другой транспорт может пересекать Темзу восточнее парома Вулвич; единственная переправа дальше на восток – пассажирский паром между Грейвсендом (Кент) и Тилбери (Эссекс). На развязке 5 движение по М25 по часовой стрелке перенаправляется с основной двухполосной дороги, идущей с севера на юг, на основную двухполосную дорогу, идущую с востока на запад, а основная дорога с севера на юг становится A21. В противоположном направлении, к востоку от точки, где М25 отделяется от основной дороги, идущей с востока на запад, эта дорога становится автомагистралью М26. Отсюда до развязки 8 автомагистраль М25 проходит вдоль края Северных холмов, рядом с несколькими историческими зданиями, такими как Шевенинг, Титси-Плейс, замок Хивер и Чартуэлл. Развязка с автомагистралью М23 возле Рейгейта представляет собой четырехъярусную развязку – один из немногих примеров в Великобритании. Далее М25 проходит близко к территории выдающейся природной красоты Суррейские холмы (Surrey Hills AONB). К северу от нее находится железнодорожный виадук Chalfont, построенный в 1906 году и несущий Чильтернскую главную линию. К северу от этого, вплоть до развязки 21, часто можно увидеть красных коршунов в небе. Северный участок М25 проходит рядом с Пастырским центром Всех Святых возле Лондона-Колни, аббатством Уолтхэм и поместьем Коппед-Холл. Выражения "внутри М25" и "вне/за пределами М25" являются разговорными, менее формальными альтернативами "Большому Лондону", иногда используемыми в сфере грузоперевозок. Закон о коммуникациях 2003 года явно использует М25 в качестве границы при определении доли телевизионных программ, которые должны быть произведены за пределами лондонской области; в нем указано требование, чтобы "подходящая доля программ, созданных в Соединенном Королевстве", создавалась "в Соединенном Королевстве за пределами территории М25", определенной в разделе 362 как "территория, внешняя граница которой представлена Лондонской кольцевой автомагистралью (М25)". Участки М25 являются частью двух дорог европейской сети E, обозначенных Экономической комиссией ООН для Европы. E15, проходящая от Инвернесса до Алхесираса, следует по М25 и A282 по часовой стрелке от A1(M) на развязке 23 до М20 на развязке 3.

The M25 almost completely encircles Greater London and passes briefly through it, in the east and west. Junctions 1A–5 are in Kent, 6–13 are in Surrey, 14 and a small part of 15 are in Hillingdon, Greater London, 15–16 are in Buckinghamshire, 17–24 are in Hertfordshire, 25 is in Enfield, Greater London and 26–31 are in Essex. To the east of London the two ends of the M25 are joined to complete a loop by the non motorway A282 Dartford Crossing of the River Thames between Thurrock and Dartford. The crossing consists of twin two lane tunnels and the four lane QE2 (Queen Elizabeth II) bridge, with a main span of Passage across the bridge or through the tunnels is subject to a charge between 6 am and 10 pm, its level depending on the kind of vehicle. The road is not under motorway regulations so that other traffic can cross the Thames east of the Woolwich Ferry; the only crossing further to the east is a passenger ferry between Gravesend, Kent, and Tilbury, Essex. At junction 5, the clockwise carriageway of the M25 is routed off the main north–south dual carriageway onto the main east–west dual carriageway with the main north–south carriageway becoming the A21. In the opposite direction, to the east of the point where the M25 diverges from the main east–west carriageway, that carriageway becomes the M26 motorway. From here to junction 8, the M25 follows the edge of the North Downs close to several historic buildings such as Chevening, Titsey Place, Hever Castle and Chartwell. The interchange with the M23 motorway near Reigate is a four level stack; one of only a few examples in Britain. Past this, the M25 runs close to the Surrey Hills AONB. North of this, it goes under the Chalfont Viaduct railway bridge, completed in 1906, which carries the Chiltern Main Line. Red kites can often be seen overhead to the north of this, up to junction 21. The northern section of the M25 passes close to All Saints Pastoral Centre near London Colney, Waltham Abbey and Copped Hall. "Inside the M25" and "outside/beyond the M25" are colloquial, looser alternatives to "Greater London" sometimes used in haulage. The Communications Act 2003 explicitly uses the M25 as the boundary in requiring a proportion of television programmes to be made outside the London area; it states a requirement of "a suitable proportion of the programmes made in the United Kingdom" to be made "in the United Kingdom outside the M25 area", defined in Section 362 as "the area the outer boundary of which is represented by the London Orbital Motorway (M25)". Sections of the M25 form part of two long distance E roads, designated by the United Nations Economic Commission for Europe. The E15, which runs from Inverness to Algeciras, follows the M25 and A282 clockwise from the A1(M) at junction 23 to the M20 at junction 3;

Особенности

Первоначально М25 была построена преимущественно как двухполосная автомагистраль с тремя полосами в каждом направлении. Значительная часть трассы впоследствии была расширена до двух полос по четыре полосы почти на половине всей длины, до двух полос по пять полос между развязками 12 и 14 и до двух полос по шесть полос между развязками 14 и 15. В настоящее время ведется расширение отдельных небольших участков, а на многих других планируется внедрение технологии "умных" автомагистралей. Как и на других автомагистралях, М25 оборудована телефонами экстренной связи ("SOS"). Эти телефоны подключены к двум диспетчерским центрам, управляемым компанией National Highways, в Годстоне (обслуживающим развязки с 1 по 15 включительно) и в Южном Миммсе (обслуживающим развязки с 16 по 31). Переправа Дартфорд имеет собственный диспетчерский центр. На автомагистрали развернута обширная сеть камер видеонаблюдения, позволяющая оперативно выявлять и локализовать происшествия. Несколько автомобилей повышенной проходимости патрулируют трассу, стараясь обеспечить максимально свободное движение и оказывая помощь местной полиции. Они могут использоваться для организации временного перекрытия движения при возникновении препятствий на дороге. После завершения строительства на М25 уличное освещение было установлено только на части ее протяженности. Изначально наиболее распространенной технологией освещения были светильники низкого давления натрия (SOX), но они постепенно заменяются светильниками высокого давления натрия (SON). На автомагистрали установлено более 10 000 уличных фонарей. Вдоль всей трассы М25 расположены клапаны контроля загрязнения, которые могут перекрывать дренажную систему в случае разлива химических веществ или топлива.

Планы

Идея об обходных дорогах вокруг Лондона была впервые предложена в начале XX века. Внешний орбитальный маршрут вокруг столицы был предложен в 1913 году и вновь рассмотрен как маршрут автомагистрали в работе сэра Чарльза Бресси и сэра Эдвина Лютенса «Обзор развития шоссейных дорог» 1937 года. План графства Лондон 1943 года и План Большого Лондона 1944 года, разработанные сэром Патриком Аберкромби, предусматривали серию из пяти дорог, окружающих столицу. Северные участки автомагистрали M25 следуют по маршруту, аналогичному Внешнему кольцу обороны Лондона – концентрической системе противотанковых укреплений и дотов, предназначенных для замедления возможного немецкого вторжения в столицу во время Второй мировой войны. На планах Аберкромби это было обозначено как кольцо D. После войны 11 отдельных окружных советов сообщили Министерству транспорта, что орбитальный маршрут является «приоритетом номер один» для Лондона. Реализация планов затормозилась, поскольку маршрут должен был проходить через несколько городских районов, что вызвало критику. Изначально кольцо D в северо-западном Лондоне планировалось как простая модернизация существующих улиц. В 1951 году Совет графства Миддлсекс разработал маршрут для орбитальной дороги через графство, проходящий через Исткот и западнее Буши, с соединением с планируемой автомагистралью M1, но через два года он был отклонен Министерством. Был предложен альтернативный маршрут через Харроу и Илинг, но от него отказались после того, как совет сообщил о масштабах необходимого сноса зданий. В 1964 году Совет графства Лондон объявил о плане «Лондонские кольцевые дороги», который предусматривал строительство четырех концентрических кольцевых автомагистралей вокруг Лондона. В следующем году министр транспорта Барбара Касл объявила о необходимости строительства кольца D. Компоненты, из которых впоследствии сформировалась автомагистраль M25, были взяты из автомагистрали Ringway 3 / M16 на севере и Ringway 4 на юге. План кольцевых дорог вызвал споры из-за разрушений, необходимых для строительства двух внутренних кольцевых дорог (Ringway 1 и Ringway 2). Части Ringway 1 были построены (включая West Cross Route), несмотря на сильное сопротивление, прежде чем общий план был отложен в феврале 1972 года. В апреле 1973 года выборы в Совет Большого Лондона привели к победе Лейбористской партии, которая затем официально объявила об отмене кольцевых дорог, проходящих в пределах Большого Лондона. Это не повлияло на маршруты, которые впоследствии стали автомагистралью M25, поскольку изначально они планировались как проекты центрального правительства.

The idea of a general bypass around London was first proposed early in the 20th century. An outer orbital route around the capital had been suggested in 1913, and was re examined as a motorway route in Sir Charles Bressey's and Sir Edwin Lutyens' The Highway Development Survey, 1937. Sir Patrick Abercrombie's County of London Plan, 1943 and Greater London Plan, 1944 proposed a series of five roads encircling the capital. The northern sections of the M25 follow a similar route to the Outer London Defence Ring, a concentric series of anti tank defences and pillboxes designed to slow down a potential German invasion of the capital during World War II. This was marked as the D Ring on Abercombie's plans. Following the war, 11 separate county councils told the Ministry of Transport that an orbital route was "first priority" for London. Plans stalled because the route was planned to pass through several urban areas, which attracted criticism. The original D Ring through northwest London was intended to be a simple upgrade of streets. In 1951, Middlesex County Council planned a route for the orbital road through the county, passing through Eastcote and west of Bushey, connecting with the proposed M1 motorway, but it was rejected by the Ministry two years later. An alternative route via Harrow and Ealing was proposed, but this was abandoned after the council revealed the extent of property demolition required. In 1964, the London County Council announced the London Ringways plan, to consist of four concentric motorway rings around London. The following year, the transport minister Barbara Castle announced that the D Ring would be essential to build. The component parts of what became the M25 came from Ringway 3 / M16 motorway in the north and Ringway 4 in the south. The Ringways plan was controversial owing to the destruction required for the inner two ring roads, (Ringway 1 and Ringway 2). Parts of Ringway 1 were constructed (including the West Cross Route), despite stiff opposition, before the overall plan was postponed in February 1972. In April 1973, the Greater London Council elections resulted in a Labour Party victory; the party then formally announced the cancellation of the Ringways running inside Greater London. This did not affect the routes that would become the M25, because they were planned as central government projects from the outset.

Строительство

Никакого отдельного публичного расследования относительно M25 в целом не проводилось. Каждый участок представлялся органам планирования отдельно и обосновывался индивидуально, с 39 отдельными публичными слушаниями, касающимися участков маршрута. Необходимость согласований министерства с местными советами привела к тому, что было построено больше развязок с местным движением, чем первоначально планировалось. Отчет 1981 года показал, что M25 имеет потенциал для привлечения офисных и торговых объектов вдоль своего маршрута, что сводило на нет предлагаемые улучшения транспортной инфраструктуры и делало центр Лондона менее привлекательным местом для работы. Ни одно возражение, высказанное на публичных слушаниях, не помешало строительству автомагистрали. Однако, как следствие негативной реакции на проект Ringways и критики на публичных слушаниях, автомагистраль была построена с учетом экологических требований. Новые элементы включали дополнительные земляные насыпи, выемки и ограждения для снижения шума, а также более двух миллионов деревьев и кустарников для маскировки вида дороги. Строительство частей двух внешних кольцевых дорог, Ringways 3 и 4, началось в 1973 году. Первый участок, между Южным Миммсом и Поттерс Бар в графстве Хартфордшир (развязки 23 и 24), был открыт в сентябре 1975 года. Изначально он назывался M16 и получил временное обозначение дороги общего назначения A1178. Участок Северной орбитальной дороги между Рикмансуортом и Хантон Бридж был предложен в 1966 году, с детальным планированием в 1971 году. Дорога была построена в соответствии со стандартами автомагистрали и открыта в октябре 1976 года как часть A405. Впоследствии она стала частью трассы M25. Премьер-министр Маргарет Тэтчер официально открыла M25 29 октября 1986 года на церемонии, проходившей на участке между развязками 22 и 23 (Лондон Колни и Южный Мимс). Чтобы избежать угрозы со стороны протестующих, церемония проводилась в четверти мили от ближайшего моста. Общая оценочная стоимость автомагистрали составила около 1 миллиарда фунтов стерлингов. Для ее строительства потребовалось бетона, асфальта и вывоз грунта. На церемонии открытия Тэтчер объявила, что 98 миль (158 км) были построены в период пребывания у власти Консервативной партии, назвав это "великим достижением для Британии". В ознаменование завершения строительства автомагистрали была издана 58-страничная брошюра.

There was no individual public inquiry into the M25 as a whole. Each section was presented to planning authorities in its own right and was individually justified, with 39 separate public inquiries relating to sections of the route. The need for the ministry to negotiate with local councils meant that more junctions with local traffic were built than originally proposed. A report in 1981 showed that the M25 had the potential to attract office and retail development along its route, negating the proposed traffic improvements and making Central London a less desirable place to work. None of the motorway was prevented from being built by objections at the public inquiries. However, as a consequence of the backlash against the Ringways, and criticism at the public inquiries, the motorway was built with environmental concerns in mind. New features included additional earth mounds, cuttings and fences that reduced noise, and over two million trees and shrubs to hide the view of the road. Construction of parts of the two outer ring roads, Ringways 3 and 4, began in 1973. The first section, between South Mimms and Potters Bar in Hertfordshire (junctions 23 to 24) opened in September 1975. It was provisionally known as the M16 and was given the temporary general purpose road designation A1178. A section of the North Orbital Road between Rickmansworth and Hunton Bridge was proposed in 1966, with detailed planning in 1971. The road was constructed to motorway standards and opened in October 1976 as a section of the A405. It eventually became part of the M25's route. The Prime Minister, Margaret Thatcher, officially opened the M25 on 29 October 1986, with a ceremony in the section between junctions 22 to 23 (London Colney and South Mimms). To avoid the threat of road protesters, the ceremony was held a quarter of a mile from the nearest bridge. The total estimated cost of the motorway was around £1billion. It required of concrete, of asphalt and involved the removal of of spoil. Upon completion, it was the longest orbital motorway in the world at At the opening ceremony, Thatcher announced that 98 mile (158 km) had been constructed while the Conservative Party were in office, calling it "a splendid achievement for Britain". A 58 page brochure was published, commemorating the completion of the motorway.

Эксплуатационная история

Первоначально M25 пользовалась популярностью у населения. На всеобщих выборах 1987 года консерваторы победили во всех избирательных округах, через которые проходила автомагистраль, в частности, завоевав Тёррок у лейбористов. Для ознакомления с новой дорогой были организованы автобусные туры. Однако вскоре стало очевидно, что M25 страдает от хронических заторов. В отчете журнала The Economist говорилось, что "на планирование [автомагистрали] ушло 70 лет, на строительство – 12, и всего один год, чтобы понять, что она недостаточна". Тэтчер осудила негативную реакцию, назвав ее "придирками и критиканством". Интенсивность движения быстро превысила максимальную проектную пропускную способность. За два месяца до открытия правительство признало, что трехполосный участок между развязками 11 и 13 недостаточен и его необходимо расширить до четырех полос. В 1990 году государственный секретарь по транспорту объявил о планах расширить всю M25 до четырех полос. К 1993 году автомагистраль, рассчитанная на 88 000 транспортных средств в день, перевозила 200 000. В то время M25 обеспечивала 15% всего трафика на автомагистралях Великобритании, и планировалось добавить шесть полос на участке от развязки 12 до развязки 15, а также расширить остальную часть автомагистрали до четырех полос. В некоторых районах, особенно в западной трети, этот план был реализован. Однако в 2009 году, в ответ на рост затрат, планы по расширению дополнительных участков до восьми полос (по четыре в каждую сторону) были пересмотрены. Планы были восстановлены в согласованном бизнес-плане Агентства автомагистралей на 2013–2014 годы. В июне 1992 года Департамент транспорта (DfT) объявил о предложении расширить участок вблизи аэропорта Хитроу до четырнадцати полос за счет трех дополнительных съездов. Это вызвало резкую оппозицию со стороны противников строительства автомагистралей, критиковавших объезд Ньюбери и другие проекты, а также местных властей. Совет графства Суррей официально возражал против проекта расширения, и вскоре после этого он был отменен. В 1994 году Постоянный консультативный комитет по оценке магистральных дорог опубликовал отчет, в котором говорилось, что "опыт M25, скорее всего, является примером случая, когда дороги генерируют трафик", и что дальнейшее улучшение автомагистрали было контрпродуктивным. В апреле 1995 года министр транспорта Брайан Маухинни объявил об отмене планов строительства съездов к Хитроу. В 1995 году был заключен контракт на расширение участка между развязками 8 и 10 с шести до восьми полос стоимостью 93,4 млн фунтов стерлингов, а система обнаружения инцидентов на автомагистралях и автоматической сигнализации (MIDAS) была внедрена от развязки 10 до развязки 15 в 1995 году стоимостью 13,5 млн фунтов стерлингов. В 2002 году ее расширили до развязки 16 стоимостью 11,7 млн фунтов стерлингов. Система состоит из распределенной сети датчиков трафика и погоды, камер контроля скорости и знаков переменной скорости, которые контролируют скорость движения с минимальным участием человека. Это незначительно улучшило транспортный поток, уменьшив количество разгонов и остановок. После победы лейбористов на выборах 1997 года бюджет на строительство дорог был сокращен с 6 млрд фунтов стерлингов до 1,4 млрд фунтов стерлингов. Однако DfT объявил о новых предложениях по расширению участка между развязкой 12 (M3) и развязкой 15 (M4) до 12 полос. На общественных слушаниях по Терминалу 5 в Хитроу представитель Агентства автомагистралей заявил, что расширение необходимо для размещения трафика к новому терминалу, но министр транспорта сказал, что таких доказательств представлено не было. Экологические группы возражали против решения о продолжении проекта по созданию самых широких автомагистралей в Великобритании без проведения общественных слушаний. Друзья Земли утверждали, что истинная причина расширения – поддержка Терминала 5. Решение было снова отложено. В 1998 году был объявлен проект строительства десяти полос движения, а в 2003 году Balfour Beatty был заключен контракт на сумму 148 миллионов фунтов стерлингов на расширение участка M25 от развязки 12 до развязки 15. Проект был завершен в 2005 году, с двумя пятиполосными участками между развязками 12 и 14 и двумя шестиполосными участками от развязки 14 до развязки 15. В 2007 году развязка 25 (A10/Waltham Cross) была реконструирована для увеличения пропускной способности. Ближайший туннель Холмсдейл был расширен до трех полос в восточном направлении, а также добавлена дополнительная полоса для левого поворота с A10 на автомагистраль. Общая стоимость составила 75 миллионов фунтов стерлингов. Работы по расширению съездов в обоих направлениях на развязке 28 (A12 / A1023) были завершены в 2008 году. Они были разработаны для уменьшения количества транспортных средств, стоящих в очереди на съездах в часы пик, особенно трафика с M25 по часовой стрелке, выезжающего на A12 в направлении севера. В 2018 году был предложен новый проект, поскольку развязка достигла своей пропускной способности, обслуживая более 7500 транспортных средств в час. Проект предусматривал строительство двухполосного съезда между M25 и A12. Ожидалось, что работы будут завершены примерно в 2021/22 годах.

The M25 was initially popular with the public. In the 1987 general election, the Conservatives won in every constituency that the motorway passed through, in particular gaining Thurrock from Labour. Coach tours were organised for a trip around the new road. However, it quickly became apparent that the M25 suffered from chronic congestion. A report in The Economist said it "had taken 70 years to plan [the motorway], 12 to build it and just one to find it was inadequate". Thatcher rebuked the negative response, calling it "carping and criticism". Traffic levels quickly exceeded the maximum design capacity. Two months before it opened, the government admitted that the three lane section between junctions 11 and 13 was inadequate and that it would have to be widened to four. In 1990, the Secretary of State for Transport announced plans to widen the whole of the M25 to four lanes. By 1993 the motorway, designed for a maximum of 88,000 vehicles per day, was carrying 200,000. At that time, the M25 carried 15% of UK motorway traffic and there were plans to add six lanes to the section from junctions 12 to 15, as well as widening the rest of the motorway to four lanes. In parts, particularly the western third, that plan went ahead. Again, however, plans to widen further sections to eight lanes (four each way) were scaled back in 2009 in response to rising costs. The plans were reinstated in the agreed Highways Agency 2013–14 business plan. In June 1992, the Department for Transport (DfT) announced a proposal to widen the section close to Heathrow Airport to fourteen lanes by way of three additional link roads. That attracted fierce opposition from anti motorway protesters who were critical of the Newbury Bypass and other schemes, but also from local authorities. Surrey County Council led a formal objection to the widening scheme, and it was cancelled shortly afterwards. In 1994, the Standing Advisory Committee on Trunk Road Appraisal published a report saying that "the M25 experience most probably does serve as an example of a case where roads generate traffic" and that further improvements to the motorway were counter productive. In April 1995, the Transport Minister Brian Mawhinney announced that the Heathrow link roads would be scrapped. In 1995, a contract was awarded to widen the section between junctions 8 and 10 from six to eight lanes at a cost of £93.4million, and a Motorway Incident Detection and Automatic Signalling (MIDAS) system was introduced from junction 10 to junction 15 in 1995, at a cost of £13.5M. That was extended to junction 16 in 2002, at a cost of £11.7M. The system consists of a distributed network of traffic and weather sensors, speed cameras and variable speed signs, that control traffic speeds with little human supervision. It has improved traffic flow slightly, reducing the amount of start stop driving. After Labour won the 1997 election, the road budget was cut from £6billion to £1.4billion. However, the DfT announced new proposals to widen the section between junction 12 (M3) and junction 15 (M4) to 12 lanes. At the Heathrow Terminal 5 public inquiry, a Highways Agency official said that the widening was needed to accommodate traffic to the proposed new terminal, but the transport minister said that no such evidence had been given. Environmental groups objected to the decision to go ahead with a scheme to create the widest motorways in the UK, without holding a public inquiry. Friends of the Earth claimed the real reason for the widening was to support Terminal 5. The decision was again deferred. A ten lane scheme was announced in 1998, and the £148million 'M25 Jct 12 to 15 Widening' contract was awarded to Balfour Beatty in 2003. The scheme was completed in 2005, with dual five lanes between junctions 12 and 14 and dual six lanes from junctions 14 to 15. In 2007, junction 25 (A10/Waltham Cross) was remodelled to increase capacity. The nearby Holmesdale Tunnel was widened to three lanes in an easterly direction, and an additional left turn lane added from the A10 onto the motorway. The total cost was £75million. Work to widen the exit slip roads in both directions at junction 28 (A12 / A1023) was completed in 2008. That was designed to reduce the amount of traffic queuing on the slip roads at busy periods, particularly traffic from the clockwise M25 joining the northbound A12. In 2018, a new scheme was proposed, because the junction had reached capacity, accommodating over 7,500 vehicles per hour. The scheme involved building a two lane link road between the M25 and the A12. The work was expected to be completed around 2021/22.

Расширение

В 2006 году Агентство автомагистралей предложило расширить 63 мили (101 км) трассы М25 с шести до восьми полос движения между развязками 5 и 6, а также от 16 до 30, в рамках проекта "Проектирование, строительство, финансирование и эксплуатация" (DBFO). В октябре 2006 года был объявлен шорт-лист подрядчиков для проекта, который, как ожидалось, будет стоить 4,5 миллиарда фунтов стерлингов. Подрядчиков попросили повторно представить свои предложения в январе 2008 года, а в июне 2009 года новый министр транспорта сообщил, что стоимость проекта возросла до 5,5 миллиардов фунтов стерлингов, а отношение затрат к выгодам значительно снизилось. В январе 2009 года правительство объявило об отмене планов по расширению участков от развязок 5 до 7 и от 23 до 27, и вместо этого было решено внедрить движение по обочине. Однако расширение до четырех полос было восстановлено в бизнес-плане Агентства автомагистралей на 2013–2014 годы. В 2009 году контракт на частную финансовую инициативу M25 DBFO стоимостью 6,2 миллиарда фунтов стерлингов был заключен с компанией Connect Plus для расширения участков между развязками 16–23 и 27–30, а также для обслуживания трассы М25 и Дарфордского перехода в течение 30 лет. Работы по расширению участка между развязками 16 (M40) и 23 (A1(M)) до двух четырехполосных полос начались в июле 2009 года, по оценкам, стоимость составит 580 миллионов фунтов стерлингов. Участок от развязки 16 до 21 (M1) был завершен к июлю 2011 года, а от развязки 21 до 23 – к июню 2012 года. Работы по расширению участка между развязками 27 (M11) и 30 (A13) до двух четырехполосных полос также начались в июле 2009 года. Участок от развязки 27 до 28 (A12) был завершен в июле 2010 года, участок от развязки 28 до 29 (A127) – в июне 2011 года, и, наконец, участок от развязки 29 до 30 (A13) был открыт в мае 2012 года. Работы по внедрению технологии "умных" автомагистралей и постоянного движения по обочине на двух участках трассы М25 начались в 2013 году. Первый участок между развязками 5 (A21/M26) и 7 (M23) начал строиться в мае 2013 года, а проект был завершен и открыт в апреле 2014 года. Второй участок, между развязками 23 (A1/A1(M)) и 27 (M11), начал строиться в феврале 2013 года и был завершен и открыт в ноябре 2014 года. В декабре 2016 года Highways England завершила проект по увеличению пропускной способности на развязке 30 (Thurrock) в рамках Плана развития Thames Gateway. Проект стоимостью 100 миллионов фунтов стерлингов включал расширение трассы М25 до четырех полос движения, добавление дополнительных съездов и улучшение дренажной системы. Планы по расширению развязки 10, где трасса М25 соединяется с трассой A3, вызвали обеспокоенность по поводу площади лесных насаждений, которая потребуется. В марте 2024 года National Highways объявила о первом в своей истории полном закрытии трассы М25. Автомагистраль была закрыта между развязками 10 и 11 с 15 по 18 марта для демонтажа пешеходного моста. Планируется еще несколько длительных закрытий.

In 2006, the Highways Agency proposed widening 63 mile (101 km) of the M25 from six to eight lanes, between junctions 5 and 6, and 16 to 30, as part of a Design, Build, Finance and Operate (DBFO) project. A shortlist of contractors was announced in October 2006 for the project, which was expected to cost £4.5billion. Contractors were asked to resubmit their bids in January 2008, and in June 2009 the new transport minister indicated that the cost had risen to £5.5billion and the benefit to cost ratio had dropped considerably. In January 2009 the government announced that plans to widen the sections from junctions 5 to 7 and 23 to 27 had been 'scrapped' and that hard shoulder running would be introduced instead. However, widening to four lanes was reinstated in the 2013–14 Highways Agency Business Plan. In 2009, a £6.2billion M25 DBFO private finance initiative contract was awarded to Connect Plus to widen the sections between junctions 16 to 23 and 27 to 30, and maintain the M25 and the Dartford Crossing for a 30 year period. Work to widen the section between junctions 16 (M40) and 23 (A1(M)) to dual four lanes started in July 2009 at an estimated cost of £580million. The junction 16 to 21 (M1) section was completed by July 2011 and the junction 21 to 23 by June 2012. Works to widen the junctions 27 (M11) to 30 (A13) section to dual four lanes also started in July 2009. The junction 27 to 28 (A12) section was completed in July 2010, and the junction 28 to 29 (A127) in June 2011, and finally the junction 29 to 30 (A13) section opened in May 2012. Work to introduce smart motorway technology and permanent hard shoulder running on two sections of the M25 began in 2013. The first section between junctions 5 (A21/M26) and 7 (M23) started construction in May 2013 with the scheme being completed and opened in April 2014. The second section, between junctions 23 (A1/A1(M)) and 27 (M11), began construction in February 2013 and was completed and opened in November 2014. In December 2016, Highways England completed the capacity project at junction 30 (Thurrock) as part of the Thames Gateway Delivery Plan. The £100million scheme included widening the M25 to four lanes, adding additional link roads, and improvements to drainage. The plans to expand junction 10, where the M25 meets the A3, have resulted in concerns about the amount of woodland that would be required. In March 2024, National Highways announced the first all day closure of the M25 in its operational history. The motorway was closed between junctions 10 and 11 from 15–18 March in order to remove a bridleway bridge. Several other lengthy closures are planned.

Движение транспорта

М25 – одна из самых оживленных автомагистралей Европы. В 2003 году к югу от Хитроу, между развязками 13 и 14, было зарегистрировано до 196 000 транспортных средств в день. Участок между близлежащими развязками 14 и 15 постоянно фиксирует наибольшее количество ежедневных транспортных потоков на стратегической дорожной сети Великобритании, при этом средний поток в 2018 году составил 219 492 транспортных средства (ниже рекордного пика, зафиксированного в 2014 году – 262 842). Мониторинг трафика на M25 осуществляется компанией Connect Plus Services от имени National Highways. Компания использует ряд мобильных камер видеонаблюдения, которые можно легко перемещать в зоны повышенной загруженности, что позволяет операторам четко видеть автомагистраль и оценивать, какие меры можно предпринять для устранения конкретных проблем с заторами. До своей ликвидации в 2018 году Carillion была привлечена в качестве субподрядчика для управления трафиком на M25, предоставляя оперативные оповещения с нательных камер через сети 3G, 4G и Wi-Fi. С 1995 года на отдельных участках M25 действует система переменных ограничений скорости, которая снижает скорость движения при возникновении заторов или препятствий и помогает регулировать транспортный поток. Эта система была изначально протестирована между развязками 10 и 16 и стала постоянной в 1997 году. Дартфордский переход – единственный постоянный автомобильный переход через Темзу к востоку от Большого Лондона. Он также является самым загруженным переходом в Соединенном Королевстве, что создает дополнительную нагрузку на трафик M25. Пользователи перехода не платят дорожный сбор, а оплачивают плату за проезд в зоне заторов. Дорожные знаки на переходе идентичны знакам, используемым в лондонской зоне платного проезда. В 2009 году Министерство транспорта опубликовало варианты строительства нового перехода через Нижнюю Темзу для увеличения пропускной способности Дартфордского перехода или создания новой дороги и перехода, соединяющих автомагистрали M2 и M20. Эти планы были приостановлены и отменены в 2013 году мэром Лондона Борисом Джонсоном, уступив место предложенному переходу Gallions Reach Crossing. Изначально рассматривавшийся как прямая замена парома Woolwich Ferry, позже он был предложен в виде моста или тоннеля. К 2019 году планы изменились, и вместо этого было решено продлить линию Docklands Light Railway до Темзмида.

The M25 is one of Europe's busiest motorways. In 2003, a maximum of 196,000 vehicles a day were recorded just south of Heathrow, between junctions 13 and 14. The stretch between the nearby junctions 14 and 15 consistently records the highest daily traffic counts on the British strategic road network, with the average flow in 2018 being 219,492 vehicles (lower than the record peak measured in 2014 of 262,842). Traffic on the M25 is monitored by Connect Plus Services on behalf of National Highways. The company operates a series of transportable CCTV cameras that can be easily moved into congestion hotspots, allowing operators to have a clear view of the motorway and so assess what might be done to tackle particular areas of congestion. Prior to its liquidation in 2018, Carillion was subcontracted to manage traffic on the M25, delivering live alerts from body worn cameras via 3G, 4G and Wi Fi. Since 1995, sections of the M25 have been equipped with variable speed limits, which slow traffic in the event of congestion or an obstruction, and help manage the traffic flow. The scheme was originally trialled between junctions 10 and 16, and was made a permanent fixture in 1997. The Dartford Crossing is the only fixed vehicle crossing of the Thames east of Greater London. It is also the busiest crossing in the United Kingdom, and consequently puts pressure on M25 traffic. Users of the crossing do not pay a toll, but rather a congestion charge. The signs at the crossing are the same as those deployed over the London congestion charge zone. In 2009, the Department for Transport published options for a new Lower Thames Crossing to add capacity to the Dartford Crossing, or create a new road and crossing linking to the M2 and M20 motorways. Plans for that stalled, and were cancelled in 2013 by the Mayor of London, Boris Johnson, being replaced by a proposed Gallions Reach Crossing. Initially seen as a straight ferry replacement for the Woolwich Ferry, it was later mooted as a bridge or tunnel. By 2019, the plans had changed, with the Docklands Light Railway to be extended to Thamesmead instead.

Инциденты

11 декабря 1984 года девять человек погибли и десять получили ранения в результате массового столкновения транспортных средств между развязками 5 и 6. В столкновении участвовали двадцать шесть автомобилей, когда внезапно опустился густой туман. 16 декабря 1988 года несколько автомобилей были угнаны и использованы в качестве транспорта для совершения убийств и ограблений, используя M25 для быстрого перемещения между объектами. Трое преступников с M25, включая Рафаэля Роу, были осуждены и приговорены к пожизненному заключению в 1990 году. Их приговоры были отменены в 2000 году, и Роу, который изучал журналистику в тюрьме, стал журналистом-расследователем на BBC. В 1996 году Кеннет Ной убил Стивена Камерона в результате дорожного конфликта, пока они стояли на светофоре на развязке M25 в графстве Кент. Он был признан виновным в 2000 году и приговорен к пожизненному заключению. Он был освобожден в июне 2019 года. В ноябре 2014 года во время ночных дорожных работ участок дорожного покрытия длиной 16 футов (5 м) возле развязки 9 в Лезерхеде не затвердел должным образом из-за дождя. Это привело к образованию ямы глубиной 1 фут (0 м) и образованию пробки. Министр транспорта Джон Хейс раскритиковал качество работ и вызванные ими проблемы с движением. На M25 регулярно возникают проблемы с животными и птицами на проезжей части. В 2009 году Агентство автомагистралей сообщило, что их несколько раз в неделю вызывали для удаления лебедя с автомагистрали в районе развязки 13. Происходило несколько аварий, в результате которых лошади вырывались из коневозов на проезжую часть.

Гонки

Автомагистраль привлекла несанкционированные и незаконные автогонки. В конце 1980-х годов, до появления автоматических систем контроля скорости, владельцы суперкаров собирались по ночам на автозаправочных станциях, таких как Саус-Миммс, и устраивали заезды на время. Были показаны результаты менее 1 часа – средняя скорость свыше 188 км/ч, что включало остановку на пунктах оплаты проезда через туннель Дартфорд. Победитель получал шампанское, а не денежный приз. Газета "Enfield Gazette" упоминала о "клубе M25", и возле M25 появились афиши, рекламирующие "Первый лондонский Cannonball Run". Гонки практически прекратились к концу 1980-х годов после установки камер фиксации скорости.

Протесты против изоляции Британии

В 2021 году движение на нескольких участках автомагистрали M25 было нарушено после того, как группа активистов Insulate Britain, выступающих за энергоэффективность и теплоизоляцию домов, заблокировала развязки, включая № 3 (Сванли), 6 (Годстоун), 14 (Хитроу), 20 (Кингс Лэнгли) и 31 (Лейксайд). Представитель организации AA заявил, что эти действия контрпродуктивны, поскольку они приведут к увеличению выбросов в результате задержек и негативно скажутся на экономике. После первого инцидента 13 сентября были арестованы 92 человека, еще 70 – через два дня. Insulate Britain заявили, что будут продолжать блокировать M25 до тех пор, пока правительство не отреагирует. 29 октября, за два дня до Конференции ООН по изменению климата 2021 года, протесты Insulate Britain заблокировали движение на развязках 21–22 в графстве Хартфордшир и 28–29 в графстве Эссекс. Было произведено 19 арестов.

Культурные отсылки

M25 и Дартфордский переход известны частыми пробками. Это было замечено еще до завершения строительства всей дороги; на официальной церемонии открытия Маргарет Тэтчер пожаловалась на "тех, кто придирается и критикует". Эти пробки вдохновили на появление уничижительных прозвищ, таких как "Самая большая парковка Британии", и песен (например, "Дорога в ад" Криса Риа). Тем не менее, автобусные туры по M25 продолжали организовываться и в XXI веке. M25 играет роль в комедийном фэнтези-романе "Благоприятные знамения", представляя собой "доказательство скрытого влияния Сатаны на дела человеческие". Длительная серия общественных слушаний по проектам автомагистралей в 1970-х годах, особенно касающихся M25, повлияла на начало романа "Автостопом по галактике", где Земля уничтожается для строительства гиперпространственной магистрали. В конце 1980-х годов M25 пользовалась более положительной репутацией среди любителей рейвов, поскольку эта новая кольцевая автомагистраль стала популярным маршрутом к вечеринкам, проходившим в окрестностях Лондона. Использование магистрали для этих рейвов вдохновило название электронного дуэта Orbital. Граффити на виадуке Чалфонт, хорошо видимое с M25 и содержащее надпись "Дайте гороху шанс" (пародия на "Дайте миру шанс" Джона Леннона), стало популярным среди публики и привлекло собственную группу в Facebook. Изначально сообщение состояло только из слова "Peas" – предположительно, тег лондонского художника граффити; сообщается, что остальная часть надписи относилась к его частым столкновениям с законом. В сентябре 2018 года, спустя почти 20 лет, граффити было повреждено, удалено и заменено надписью "Дайте Хельчу передышку". Представитель Network Rail выразил понимание просьбам о восстановлении "любимого граффити", но заявил, что не одобряет действия, подвергающие людей риску, связанные с незаконным проникновением.