Группа стран против расширения Совета Безопасности ООН
Uniting for Consensus
Оппозиция расширению Совета Безопасности ООН: группа стран "Кофейный клуб" (UfC) во главе с Италией выступает за консенсус и увеличение непостоянных мест.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Введение
Группа стран, выступающих против расширения Совета Безопасности ООН
Group of countries opposing UN Security Council expansion
Объединение за консенсус (UfC), прозванное «Кофейным клубом», – это движение, возникшее в 1990-х годах в противовес возможному расширению числа постоянных членов Совета Безопасности Организации Объединенных Наций. Под руководством Италии оно направлено на противодействие заявкам на постоянное членство, выдвинутым странами G4 (Бразилией, Германией, Индией и Японией), и призывает к достижению консенсуса перед принятием любого решения относительно состава и размера Совета Безопасности ООН.
Uniting for Consensus (UfC), nicknamed the Coffee Club, is a movement that developed in the 1990s in opposition to the possible expansion of permanent seats in the United Nations Security Council. Under the leadership of Italy, it aims to counter the bids for permanent seats proposed by G4 nations (Brazil, Germany, India, and Japan) and is calling for a consensus before any decision is reached on the form and size of the United Nation Security Council.
История
Италия, через посла Франческо Паоло Фулчи, совместно с Пакистаном, Мексикой и Египтом основала "Кофейный клуб" в 1995 году. Четыре страны объединил отказ от предложения об увеличении числа постоянных членов Совета Безопасности и стремление к расширению числа непостоянных мест. К основателям группы вскоре присоединились другие страны, включая Испанию, Аргентину, Турцию и Канаду, и в короткий срок в нее вошли около 50 стран Азии, Африки и Латинской Америки, выступавших за увеличение числа непостоянных членов с десяти до двадцати. Непостоянные члены должны были избираться Генеральной Ассамблеей на двухлетний срок и иметь право на немедленное переизбрание с учетом решения соответствующих географических групп. Другими членами и соавторами текста под названием "Реформа Совета Безопасности" были Аргентина, Колумбия, Коста-Рика, Мальта, Мексика, Сан-Марино, Испания и Турция. Несмотря на то, что предложение не было принято, инициатива получила широкую поддержку среди государств-членов, включая постоянного члена – Китай. 20 апреля 2009 года Италия, выступая от имени группы UfC, представила новую модель реформы, позиционируемую как конкретная попытка достичь соглашения. В документе предлагалось создание новой категории мест, остающихся непостоянными, но избираемых на более длительный срок (от 3 до 5 лет) без возможности немедленного переизбрания. Эти новые места не должны были распределяться между отдельными странами, а предоставляться региональным группам на ротационной основе. Что касается традиционных категорий мест, то предложение UfC не предусматривает изменений, а лишь введение малых и средних государств в число групп, имеющих право на регулярные места. В предложение включен даже вопрос о праве вето, с рядом вариантов – от его отмены до ограничения применения только к вопросам, рассматриваемым в соответствии с главой VII Устава ООН. В ходе последнего раунда Италия решительно отвергла предложения G4 и Африканского союза, а также осудила несправедливое поведение стран G4. По мнению Италии, G4 пытается исключить предложение UfC из обсуждения, "исходя из предполагаемого уровня поддержки". Кроме того, Италия считает, что проявила гибкость, представив новое предложение в апреле 2009 года, в то время как G4 оставалась привержена своему документу 2005 года. Активное участие Италии в текущих дискуссиях началось в феврале 2009 года, перед началом межправительственных переговоров, когда министр иностранных дел Франко Фраттини принял более 75 стран для выработки общего подхода к реформе Совета Безопасности. В мае 2011 года число государств-членов, участвовавших в заседании группы в Риме, достигло 120.
Italy, through the ambassador Francesco Paolo Fulci, along with Pakistan, Mexico and Egypt, founded the "Coffee Club" in 1995 The four countries were united by a rejection of the proposal to increase the number of permanent members of the Security Council, instead desiring to encourage the expansion of non permanent seats. The founders of the group were soon joined by other countries, including Spain, Argentina, Turkey, and Canada, and in a short time the group came to include about 50 countries in Asia, Africa, and Latin America. that centred on an enlargement of the number of non permanent members from ten to twenty. The non permanent members would be elected by the General Assembly for a two year term and would be eligible for immediate re election, subject to the decision of their respective geographical groups. The other members and co sponsors of the text, entitled "Reform of the Security Council", were listed as Argentina, Colombia, Costa Rica, Malta, Mexico, San Marino, Spain and Turkey. Although the proposal was not accepted, the initiative found broad consensus among member states, including permanent member China. On 20 April 2009, Italy, acting as representatives of the UfC group, provided a new model of reform, which was presented as a concrete attempt to reach a deal. The document proposed creating a new category of seats, still non permanent, but elected for an extended duration (3 to 5 years terms) without the possibility of immediate re election. This new kind of seat would not be allocated to single national countries but rather to regional groups on a rotational basis. As far as traditional categories of seats are concerned, the UfC proposal does not imply any change, but only the introduction of small and medium size states among groups eligible for regular seats. This proposal includes even the question of veto, giving a range of options that goes from abolition to limitation of the application of the veto only to Chapter VII matters. During the last round, Italy firmly rejected the G4 proposal as well as the African Union one and even denounced the unfair behaviour of G4 countries. According to Italy, the G4 is attempting to exclude the UfC proposal from the floor, “on the basis of a presumed level of support”. Moreover, Italy believes that it has shown flexibility by putting forward a new proposal in April 2009, while the G4 remained tied to its 2005 document. Italy's active role in current discussions started in February 2009 before the beginning of intergovernmental negotiations, when Minister of Foreign Affairs Franco Frattini hosted more than 75 countries to develop a shared path towards a reform of the Security Council. In May 2011, the members states which have participated in the group meeting held in Rome rose to 120.