Отложенное техническое обслуживание и ремонт основных средств
Deferred maintenance
Отложенное обслуживание: причины, последствия и риски. Экономия за счет отсрочки ремонта ведет к ухудшению состояния активов, увеличению затрат и угрозе безопасности.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Отложенное техническое обслуживание – это практика отсрочки проведения работ по техническому обслуживанию, таких как ремонт, как в отношении недвижимого имущества (т.е. инфраструктуры), так и личного имущества (т.е. оборудования), с целью экономии средств, соблюдения установленных лимитов бюджетного финансирования или перераспределения доступных бюджетных средств. Невыполнение необходимого ремонта может привести к износу активов и, в конечном итоге, к их обесцениванию. Как правило, политика систематического отложенного технического обслуживания может повлечь за собой увеличение затрат, выход активов из строя, а в некоторых случаях – риски для здоровья и безопасности.
Deferred maintenance is the practice of postponing maintenance activities such as repairs on both real property (i. e. infrastructure) and personal property (i. e. machinery) in order to save costs, meet budget funding levels, or realign available budget monies. The failure to perform needed repairs could lead to asset deterioration and ultimately asset impairment. Generally, a policy of continued deferred maintenance may result in higher costs, asset failure, and in some cases, health and safety implications.
Технические и бухгалтерские
Техническое сообщество (например, инженеры, менеджеры по эксплуатации и логисты и т.д.) проводит различие между техническим обслуживанием и ремонтом, в то время как бухгалтеры, как правило, этого не делают. Бухгалтеры обычно рассматривают техническое обслуживание и ремонт как расходы текущего периода, подлежащие немедленному списанию, в отличие от капитальных улучшений, которые капитализируются и амортизируются в течение определенного будущего периода. Техническое сообщество часто определяет техническое обслуживание как действия, направленные на сохранение функциональности актива, а ремонт – как действия, направленные на восстановление функциональности актива. Орган по установлению стандартов бухгалтерского учета для правительства США (FASAB) определяет отложенное техническое обслуживание, включая в него и отложенный ремонт, следующим образом: «Отложенное техническое обслуживание и ремонт» – это работы по техническому обслуживанию и ремонту, которые не были выполнены своевременно или в соответствии с графиком и, следовательно, переносятся на будущий период. Техническое обслуживание и ремонт – это действия, направленные на поддержание основных средств в надлежащем состоянии. Эти действия включают профилактическое обслуживание, замену деталей, систем или компонентов, а также другие работы, необходимые для сохранения или поддержания актива. В отличие от капитальных улучшений, техническое обслуживание и ремонт не включают действия, направленные на увеличение мощности актива или его модернизацию для удовлетворения потребностей, отличных от текущих, или значительно превышающих текущие потребности. (Заявление Федерального стандарта финансовой отчетности № 40)
The technical community (e. g., engineers, facilities managers, and logisticians, etc.) makes distinctions between maintenance and repairs whereas accountants generally do not. Accountants typically look at maintenance and repairs as period costs requiring immediate expensing as opposed to capital improvements that become capitalized and depreciated over some future time period. The technical community often defines maintenance in terms of retaining an asset's functionality compared to repairs that restore an asset's functionality. The accounting standard setter for the U. S. Government (FASAB) defines deferred maintenance to also include deferred repairs thus: “Deferred maintenance and repairs” are maintenance and repair activities that were not performed when they should have been or were scheduled to be and which, therefore, are put off or delayed for a future period. Maintenance and repairs are activities directed toward keeping fixed assets in an acceptable condition. Activities include preventive maintenance; replacement of parts, systems, or components; and other activities needed to preserve or maintain the asset. Maintenance and repairs, as distinguished from capital improvements, exclude activities directed towards expanding the capacity of an asset or otherwise upgrading it to serve needs different from, or significantly greater than, its current use." (Statement of Federal Financial Accounting Standard 40)
Подача
В соответствии с правилами и процедурами FASAB, предложенное заявление было одновременно направлено директору Управления по бюджету и управлению, генеральному контролеру и секретарю Казначейства для 90-дневного рассмотрения. FASAB объявит о его утверждении в качестве окончательного заявления FASAB по истечении обоих периодов рассмотрения, если не получит иных указаний в течение каждого из этих периодов. Стандарты, включенные в заявление, вступят в силу для финансовых периодов, начинающихся после 30 сентября 2014 года.
Pursuant to the FASAB Rules and Procedures, the proposed Statement has been submitted concurrently to the Director of the Office of Management and Budget, the Comptroller General, and the Secretary of the Treasury for a 90 day review. FASAB will announce it as a final FASAB Statement after the expiration of both review periods, unless otherwise informed within each of the respective review periods. The standards included in the Statement will be effective for fiscal periods beginning after September 30, 2014.