Хосе Хоакин Эррера: Президент Мексики и Военный Деятель

Введение

14-й президент Мексики (1792–1854) мексиканский политик

Хосе Хоакин Антонио Флоренсио де Эррера и Рикардос (23 февраля 1792 – 10 февраля 1854) – мексиканский государственный деятель, трижды занимавший пост президента Мексики (1844, 1844–1845 и 1848–1851), а также генерал мексиканской армии во время Мексикано-американской войны 1846–1848 годов. Он воевал в Мексиканской войне за независимость, изначально оставаясь верным Испании, но перешёл на сторону восставших к концу войны, присоединившись к Плану Игуалы. В период Первой Мексиканской Республики дважды занимал должность министра войны. При Централистской Республике Мексика он достиг поста президента Государственного совета, что привело к его дважды избранию на пост президента. Когда Санта-Анна пришёл к власти в 1844 году, он установил Валентина Каналисо в качестве своего марионеточного правителя, но поскольку Каналисо в то время отсутствовал в столице, Эррера был назначен исполняющим обязанности президента до прибытия Каналисо и оставался у власти всего десять дней. После свержения Санта-Анны и Каналисо в 1845 году Эррера, являвшийся президентом Государственного совета, вновь был избран президентом. В конце года Эррера был свергнут по обвинению в государственной измене из-за попыток признать независимость Техаса, хотя его целью было создание буферного государства для защиты от дальнейшей американской агрессии. После окончания Мексикано-американской войны в 1848 году он вновь был избран президентом и провёл ряд экономических и политических реформ. Окончание его президентского срока в 1852 году ознаменовало первую мирную передачу власти в Мексике с 1824 года.

Ранние годы

Хосе Хоакин Эррера родился в Халапе в 1792 году и вступил в полк Ла-Короны в 1809 году, за год до начала мексиканской войны за независимость. Он служил на стороне испанских лоялистов в войне и достиг звания капитана фузилеров в 1814 году. Он участвовал в битве при Акулько и битве при мосту Кальдерон, за что был награжден медалью за доблесть. Он принимал участие в битве при Эль-Магуэе и битве при Зитакуаро и защищал город Толука в конце 1811 года. В 1813 году он сражался в Акатлане, у перевала Мескала и в Чичиуалько. Он входил в состав экспедиции, отправленной для возвращения Акапулько. Он был частью экспедиции в Ахучитлан, где сражался в Коюке, Тепантитлане и Тлакотепеке, разгромив силы повстанческого вождя Виктора Мануэля. В июне 1816 года он разгромил в Сан-Педро войска маршала Авилы, захватив всю его артиллерию, боеприпасы и вооружение. Он был назначен ответственным за округ Текпан, а затем и за правительство Акапулько, которое в то время управлялось военными. Он оставался на этом посту до ноября 1817 года. Затем его отправили для снятия осады Джаухильи и участвовать в битве у реки Закатула, где противоборствующие армии закрепились на противоположном берегу. Он был назначен главным комендантом Тьерра-Калиенте до сентября 1819 года. Он командовал войсками во время отступления от Тупатаро, после чего возглавил свои войска для снятия осады с сил в Ахучитлане. Он присутствовал при взятии форта Сан-Гаспар в октябре 1819 года, после чего вернулся на свой административный пост в Акапулько. К этому моменту война в основном утихла. 6 декабря Эррера опубликовал манифест, призывающий всех патриотов присоединиться к нему и заверяя, что Конгресс будет восстановлен. Его обещание было выполнено, и Конгресс смог собраться в Национальном дворце в тот же день. После повторного созыва Конгресса Эррера подал в отставку, но 10 декабря Конгресс проголосовал за то, чтобы он остался. Правительство решило разгромить оставшиеся силы Санта-Анны. Мехико было объявлено осажденным, и Конгресс продавал облигации для закупки продовольствия. На улицах рыли траншеи, а на крышах оборудовали артиллерийские позиции. По мере того, как все больше регионов страны поддерживали Эрреру, правительство становилось все более уверенным в своей окончательной победе и даже предложило Санта-Анне возможность мирно сдаться. Предложение было отклонено под предлогом, что правительство Эрреры является нелегитимным. Санта-Анна обошел столицу и направился в Пуэблу, которую он начал осаждать. За ним был отправлен генерал Николас Браво. Чтобы отметить окончание конфликта, Конгресс провел торжественную церемонию в часовне Девы Гвадалупе, в которой приняли участие Эррера, министры обеих палат и Верховного суда, и был объявлен праздник в память об этом дне, во время которого во всех мексиканских церквях должна была быть совершена месса. Генералу Инклану был вручен меч, а медали были вручены тем, кто защищал Пуэблу. Эрреру поздравили губернаторы Сакатекаса и Халиско, генералы Альварес и Ариста, муниципальные власти и департаментские ассамблеи. Одной из главных проблем, стоявших перед администрацией Эрреры, была конституционная реформа. Страна десятилетиями сталкивалась с политическими и военными конфликтами по поводу того, должна ли конституция быть федеральной или централистской, и Санта-Анна использовал централистские Органические базы для установления диктатуры. Правительство начало выяснять мнение департаментских ассамблей, чтобы получить обратную связь о том, в каком направлении двигаться дальше. Оно также начало искать правовую основу для возможной отмены конституции. Между двумя странами нависла угроза войны, и мексиканский Конгресс решил не возобновлять дипломатические отношения без условия, что Соединенные Штаты не аннексируют Техас. Президент также был уполномочен привлечь ресурсы и призывников, необходимых для защиты нации. Нация была охвачена антиамериканскими настроениями, подогреваемыми прессой. 14 декабря 1845 года войска в Сан-Луис-Потоси, во главе с Мариано Паредесом, взбунтовались. Революцию поддержали несколько департаментских ассамблей, и военное восстание распространилось даже на Мехико. 30 декабря, не имея возможности оказать дальнейшее сопротивление, президент Эррера подал в отставку. Его сменил Мариано Паредес. Мексиканско-американская война началась через четыре месяца.

Jose Joaquin Herrera was born in Jalapa in 1792 and joined the regiment of La Corona in 1809, the year before the Mexican War of Independence began. He served on the Spanish Loyalist side of the war, and reached the rank of Captain of Fusiliers in 1814. He was present at the Battle of Aculco and the Battle of Calderón Bridge for which he was awarded a medal of honor. He saw action at the Battle of El Maguey and Battle of Zitácuaro and defended the city of Toluca towards the end of the year 1811. In 1813 he fought at Acatlan and at the pass of Mescala and in Chichihualco. He formed part of the expedition sent to retake Acapulco. He formed part of the expedition to Ajuchitlán where he fought at Coyuca, Tepantitlan and Tlacotepec, routing the forces of the insurgent chief Victor Manuel. In June 1816, he defeated at San Pedro to troops of Marshal Avila, seizing all of his artillery, munitions, and armaments. He was placed in charge of the district of Tecpan and later the government of Acapulco which was then being administered by the military. He remained at this post until November 1817. He was then sent to relieve the siege of Jaujilla and fought a battle at the river of Zacatula where the opposing armies had entrenched themselves on the opposite shore. He was named principal commandant of the Tierra Caliente until September, 1819. He was in command of forces during the retreat from Tupataro, after which he led his troops to relieve forces at Ajuchitlan. He was present when the Fort of San Gaspar was take in October 1819, after which he returned to his administrative post at Acapulco. The war had mostly died down at this point. On December 6, Herrera published a manifesto appealing to all patriots to join him and assuring that Congress would be reestablished. His promise was fulfilled and congress was able to meet at the National Palace that same afternoon. After having reconvened the congress, Herrera tendered his resignation, but the congress voted for him to remain on December 10. The government then resolved to defeat Santa Anna's remaining forces. Mexico City was declared to be under siege and Congress sold bonds to buy provisions. Trenches were dug in the streets and artillery positions on rooftops. As more regions of the nation adhered to Herrera, the government became more confident of their ultimate victory and even offered Santa Anna the opportunity to turn himself in peacefully. The offer was rejected on the pretext that Herrera's government was illegitimate. Santa Anna bypassed the capital and headed towards Puebla which he began to siege. General Nicolas Bravo was sent after him. To celebrate end of the conflict, Congress held a function at the Chapel of the Virgin of Guadalupe, assisted by Herrera, the ministers of both chambers, and of the supreme court, and a holiday was decreed to commemorate the day, at which Mass was to be celebrated at all Mexican churches. A sword was awarded to General Inclan, and medals were granted to those who had defended Puebla. Herrera was congratulated by the governors of Zacatecas and Jalisco, and by Generals Alvarez and Arista, by municipal governments, and departmental assemblies. One of the major issues facing the Herrera administration was that of constitutional reform. The country had faced decades of political and military conflict over whether the constitution should be federal or centralist, and Santa Anna had used the centralist Bases Organicas to establish a dictatorship. The government began to sound the opinions of the departmental assemblies to get feedback about which direction to proceed. It also began to seek a legal basis upon which to possibly annul the constitution. The threat of war now loomed between the two nations, and the Mexican congress resolved not to resume diplomatic relations without the condition that the United States would not annex Texas. The president was also authorized to raise the resources and conscripts necessary to defend the nation. The nation was inflamed by anti American sentiments, fueled by the press. On December 14, 1845, the troops at San Luis Potosí, mutinied led by Mariano Paredes. The revolution was seconded by several of the departmental assemblies and military revolt spread even to Mexico City. On December 30, unable to offer further resistance, President Herrera resigned. He was succeeded by Mariano Paredes. The Mexican American War would begin four months later

Третье председательство

Эррера прошел реабилитацию в ходе войны и стал первым президентом, вновь избранным после установления мира в 1848 году. 14 июня 1848 года он издал указ о реформе казначейства, сокращении бюджета на гражданскую службу и армию, и представил конгрессу план консолидации государственного долга. Конституция 1824 года была восстановлена во время Мексикано-американской войны, однако дальнейшее обсуждение конституционной реформы зашло в тупик в конгрессе. Новый штат Герреро был успешно образован 15 мая 1849 года из округов, выделенных из штатов Мексика, Пуэбла и Мичоакан. Он был назван в честь героя войны за независимость и бывшего президента Висенте Герреро. Первые шаги по строительству телеграфа в Мексике были сделаны в 1851 году с началом строительства линии между Мехико и Пуэблой.

Финансовые вопросы

30 ноября 1850 года государственный долг был консолидирован в единый фонд с процентной ставкой в 3 процента, который должен был получать двадцать процентов доходов от таможенных сборов. Для управления долгом и надзора за сбором пошлин был создан комитет. Планировалось выпустить облигации на сумму 40 миллионов песо. Однако план провалился из-за недостатка финансовых данных. Сумма государственного долга была недооценена, и даже с учетом компенсации, выплаченной Соединенными Штатами после войны, оказалось, что средств недостаточно для реального погашения долга по новому плану. Должники, как иностранные, так и отечественные, выразили возмущение, и от консолидации долга отказались в пользу индивидуальных соглашений с кредиторами, без гарантии, что все будут выплачены в конечном итоге. В ноябре 1849 года административные расходы были ограничены 500 000 песо в месяц, причем две трети этой суммы направлялись в военное ведомство. Это потребовало сокращения заработной платы чиновников, что привело к повсеместному игнорированию установленного лимита. Правительству пришлось использовать военную компенсацию от США для продолжения покрытия дефицита. К 1850 году дефицит государственного бюджета достиг 8,5 миллионов песо, а к следующему году увеличился до 11,3 миллионов песо. Казалось, ситуация безвыходная, и Министерство финансов столкнулось с серией отставок: с января 1848 года по январь 1851 года пост министра финансов занимали шестнадцать различных человек. Остальные министерства Эрреры были относительно стабильны. Несмотря на неразрешимую проблему дефицита, экономика в целом демонстрировала признаки улучшения. Сообщалось об обильных урожаях, и добыча полезных ископаемых начала расти. Началось строительство железной дороги и линии телеграфа, а 1 ноября 1849 года в Мехико открылась первая промышленная выставка в Мексике. Еще одной спорной мерой стал запрет на продвижение по службе из рядовых. Правительство предпочитало, чтобы офицеры выходили из военных училищ и из числа офицеров, оставшихся без работы в результате сокращения армии. Даже министр войны возражал против этой меры, но она осталась в силе. Важным вопросом национальной безопасности была активизация индейских набегов на северной границе, и мексиканское правительство в рамках Гваделупейского договора обеспечило американскую помощь в сдерживании этих набегов. Правительство предприняло попытку создать военные колонии вдоль границы для заселения и умиротворения региона. Проект был затруднен из-за недостатка финансирования, но к 1851 году, хотя и не в том объеме, как планировалось изначально, был достигнут значительный прогресс, и в трех успешных поселениях проживало более двух тысяч человек. Восстание в Сьерра-Горде вынудило губернатора обратиться за помощью к соседним штатам. Впоследствии прибыло две тысячи человек, лидер Кирос был схвачен и казнен в октябре 1849 года. Кастевая война также продолжалась на Юкатане. Генерал Микельторена прибыл для руководства федеральными усилиями по подавлению восстания. Лидеры майя продвигались вперед и создали штаб-квартиру в Чан-Санта-Круз. Микельторена подал в отставку после того, как не смог взять ситуацию под контроль, и в мае 1851 года его сменил генерал Вега.

On November 30, 1850, the national debt was consolidated into one fund with the interest rate set at 3 percent, that was to receive twenty percent of custom house revenues. A committee was set up to manage the debt and oversee the collection of duties. Forty million pesos of bonds were set to be issued. The plan however failed due to a lack of financial data. The amount of national debt was underestimated and even taking into account the indemnity paid by the United States after the war, it was discovered that there were not enough funds to realistically pay off the debt under the new plan. There was outcry by debtors both foreign and domestic, and a consolidation of the debt was abandoned to make individual arrangements with debtors with no certainty that everyone would eventually be paid. In November 1849, administrative expenses were limited to 500,000 pesos a month, with two thirds of that going to the War Department. This required a reduction of salaries for officials, leading to the limit to be widely ignored. The government had to use the U. S. war indemnity to continue paying off the deficit. By 1850 the government deficit was 8.5 million pesos which by the following year had risen to 11.3 million pesos. Seemingly facing the impossible, the Ministry of Finance was plagued by a series of resignations, and from January 1848 to January 1851, there were sixteen different finance ministers. The rest of Herrera's ministry's were relatively stable. Regardless of the intractable issue of the deficit the economy seemed to be overall improving. Abundant harvests were reported, and the mines began to increase their yields. Construction on a railway and telegraph line was begun, and the first industrial exhibition in Mexico opened on November 1, 1849, in Mexico City. Another controversial measure was the prohibition of promotion from rank and file troops. The government preferred that officers come from the military schools and from the pool of officers now unemployed due to army reductions. Even the minister of war protested against this measure but it stood. A pressing issue of national security was the strength of Indian raids on the northern frontier, and the Mexican government had already secured in the Treaty of Guadalupe, American aid in keeping these raids under control. The government attempted to establish military colonies along the frontier to settle and pacify the region. The project was hampered by lack of funds, but by 1851, despite not being as extensive as originally planned, reasonable progress on the colonies had nonetheless been made, and three successful settlements were home to over two thousand individuals. An insurrection in the Sierra Gorda led to the governor requesting aid from the surrounding states. Two thousand men subsequently arrived and the leader Quiros was captured and executed in October 1849. The Caste War was also ongoing in Yucatán. General Micheltorena arrived to take charge of federal efforts to keep the insurrection under control. The Maya leaders were advancing, and established a headquarters at Chan Santa Cruz. Micheltorena resigned after failing to keep the situation under control and was replaced in May 1851, by General Vega.

Внешние отношения

К концу своего правления Эррера начал переговоры с Соединенными Штатами о заключении договора о строительстве канала или железной дороги через перешеек Техуантепек. Договор был одобрен правительством, но отклонен конгрессом из-за положения, разрешавшего Соединенным Штатам направлять войска для охраны строительства. В ответ на волнения, охватившие Папскую область во время революций 1848 года, мексиканское правительство предложило папе Пию IX убежище, на что папа отреагировал рассмотрением вопроса о создании мексиканского кардинала и награждением президента Эрреры.

Постпредседательство

Выборы 1851 года выиграл Мариано Ариста, и Эррера стал первым мексиканским президентом, завершившим свой срок со времен передачи власти от Гвадалупе Виктории к Висенте Герреро в 1828 году. После отставки Эрреру сопровождал домой в Такубаю президент Ариста. Там он жил, постепенно слабея со здоровьем, и дожил до возвращения к власти Санта-Анны в 1853 году, сыграв столь важную роль в его свержении в 1845 году. Эррера умер в бедности 10 февраля 1854 года и был похоронен на кладбище Сан-Фернандо. На похоронах присутствовали Хосе Мария Лакунса, Луис Г. Куэвас и другие офицеры и должностные лица.