Введение
Организация коренных народов Эквадора
Конфедерация коренных народов Эквадора (lang es) или, более известная как CONAIE, является крупнейшей организацией по защите прав коренных народов Эквадора. Эквадорское движение коренных народов под руководством CONAIE часто называют наиболее организованным и влиятельным движением коренных народов в Латинской Америке. Основанная в 1986 году, CONAIE утвердилась как мощная национальная сила в мае и июне 1990 года, сыграв роль в организации всенародного сельского восстания. Тысячи людей перекрыли дороги, парализовали транспортную систему и на неделю остановили страну, выдвигая требования о двуязычном образовании, аграрной реформе и признании многонационального государства Эквадор. Это было крупнейшее восстание в истории Эквадора, которое заложило новую форму протеста, став образцом для ряда последующих восстаний. Помимо этих ключевых вопросов, 16-пунктная платформа CONAIE в широком смысле охватывала культурные вопросы, такие как двуязычное образование и контроль над археологическими объектами; экономические вопросы, такие как программы развития; и политические требования, такие как местная автономия. Позиция CONAIE относительно многонационального государства была включена в конституцию Эквадора 2008 года. Первоначально запрещая своим лидерам занимать политические должности, CONAIE выступала против союзов с политическими партиями и кандидатами в президенты, предпочитая поддержку местных кампаний. Однако к 1996 году давление снизу вынудило организацию пересмотреть свою позицию в отношении участия в выборах: президент CONAIE Луис Макас баллотировался в национальный конгресс, а также было создано движение за многонациональное единство «Пачакутик» – политическая партия, основанная на движении коренных народов. В 1990-х и начале 2000-х годов CONAIE организовала по крайней мере пять общенациональных восстаний коренных народов, мобилизовав тысячи крестьян для блокировки Кито. Во время этих восстаний CONAIE требовала прав на землю и признания многонациональности, протестуя против коррупции, дерегулирования, приватизации и долларизации эквадорской экономики.
Восстание 1990 года
В мае/июне 1990 года CONAIE организовала крупнейшее восстание в истории Эквадора, используя деревья и валуны для блокирования дорог, парализовав транспортную систему и остановив страну на неделю. Восстание 1990 года обычно рассматривается как момент появления коренных народов в качестве новых политических сил на национальном уровне, поскольку CONAIE добилась переговоров по своим требованиям, касающимся двуязычного образования, аграрной реформы и признания плюринационального государства Эквадор. 1990 год ознаменовал 500-летие первой экспедиции Колумба в Америку. В Кито протестующие заняли церковь Санта-Доминго, протестуя против бездействия судебной системы в отношении земельных претензий. Протестующие намеревались оставаться в церкви до тех пор, пока CONAIE не сможет встретиться с представителем правительства для обсуждения изменений в политике, касающейся их земельных вопросов. Полиция окружила церковь. Оккупанты церкви Санта-Доминго собирались начать голодовку, когда "сотни тысяч индейцев, а в некоторых районах и при поддержке крестьян-метисов, перекрыли местные трассы и захватили городские площади. Их требования были сосредоточены главным образом на земле, но также включали вопросы государственных услуг, культурных прав и закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию. Это движение вызвало такие серьезные перебои, что правительство уступило и встретилось с лидерами CONAIE; правительство пошло на некоторые уступки жителям сельских районов и урегулировало ряд земельных споров, однако вопрос о статусе исконных земель в низменностях остался нерешенным. Кроме того, Мендоса получил контакт от высокопоставленных советников Белого дома, которые пригрозили прекратить все двустороннее финансирование и кредитование Эквадора со стороны Всемирного банка. На следующее утро генерал Мендоса распустил новое правительство и передал власть вице-президенту Густаво Нобоа.
Выборы 2002 года и ЗСТ
В 2002 году CONAIE распределила свои ресурсы между политической кампанией и мобилизацией против 7-го саммита Зоны свободной торговли Америки (FTAA), проходившего в Кито. На президентских выборах CONAIE поддержала популиста Лусио Гутьерреса, военного, который поддержал переворот 2000 года. Гутьерресу не доверяли в широких кругах, но его рассматривали как единственную альтернативу его сопернику Альваро Нобоа, самому богатому человеку Эквадора, который олицетворял распространенные опасения по поводу кумовства и коррупции в капитализме. Лусио Гутьеррес выиграл президентскую гонку, набрав 55% голосов, во многом благодаря поддержке со стороны Пачакутика.
Восстание 2005 года
Через шесть месяцев после избрания Гутьерреса КОНАИЕ объявила о своем официальном разрыве с правительством в ответ на то, что КОНАИЕ назвала предательством "мандата, данного эквадорским народом на последних выборах". В частности, подписание Гутьерресом письма о намерениях с Международным валютным фондом вызвало возмущение. (см. "Движение коренных народов разрывается с президентом Лусио Гутиерресом")
В 2005 году КОНАИЕ участвовала в восстании, в результате которого был свергнут президент Лусио Гутиеррес. На Ассамблее народов в апреле 2005 года и на своей собственной спорной ассамблее в мае КОНАИЕ публично призвала к отстранению как Гутьерреса, так и всего основного политического класса под лозунгом "Que se vayan todos" ("Все они должны уйти"), фраза, получившая широкую известность во время аргентинского восстания в декабре 2001 года. В августе 2005 года КОНАИЕ призвала коренных народов провинций Сукумбиос и Орельяна к действиям в знак протеста против политических репрессий, попыток Petrobras расширить свою деятельность по добыче нефти в Национальный парк Ясуни и общей деятельности Occidental Petroleum в Амазонии. Сотни протестующих из региона Амазонки в течение пяти дней контролировали аэропорты и нефтяные объекты в двух провинциях, что вызвало резкую реакцию правительства Альфредо Паласио в Кито. Правительство объявило чрезвычайное положение в двух провинциях и направило армию для разгона протестующих слезоточивым газом, но в ответ на обострившийся кризис государственная нефтяная компания временно приостановила экспорт нефти. Протестующие заявили, что хотят, чтобы доходы от нефти были перенаправлены обществу для создания новых рабочих мест и увеличения расходов на инфраструктуру.
Протесты 2010 и 2014 годов против приватизации водоснабжения
Законопроект о водоснабжении, предложенный правительством Рафаэля Корреа, вызвал сопротивление со стороны коренных организаций, которые утверждали, что данное законодательство позволит транснациональным горнодобывающим корпорациям присваивать водные ресурсы (и приватизировать воду в целом), а также нарушит гарантии защиты воды, предусмотренные конституцией 2008 года. В апреле и мае 2010 года по всей стране прошли массовые протесты против законодательства Корреа; протестующие рассматривали законопроект о воде как неолиберальную, ресурс-ориентированную политику, противоречащую принципам сумак каваси. КОНАИ координировала Национальную мобилизацию в защиту воды, жизни и продовольственного суверенитета, в ходе которой протестующие блокировали здание конгресса и дороги по всей стране. Полиция ответила жестокими репрессиями, однако кампания привела к отсрочке принятия закона о воде до проведения референдума в коренных общинах.
Протесты 2012 года
В 2012 году правительство Эквадора при Рафаэле Коррее заключило соглашения с Китаем, предусматривающие инвестиции в размере 1,4 миллиарда долларов в разработку месторождений меди и золота в тропических лесах Амазонки, в провинции Замора-Чинчипе. В ответ на эти соглашения, CONAIE организовала несколько недель маршей и демонстраций в 2012 году, требуя проведения консультаций с затронутыми коренными общинами и защиты водных ресурсов. Китайские компании в конечном итоге приступили к разработке рудника Мирадор, который начал экспорт меди в 2019 году, однако сопротивление коренных народов привело к остановке разработки рудника Сан-Карлос-Панананца в 2020 году.
2013 год
Наибольшее участие CONAIE в недавней политической жизни связано с крупными национальными нефтяными компаниями, стремящимися к бурению и строительству на землях коренных народов. 28 ноября 2013 года сотрудники полиции в штатском в Кито, Эквадор, внезапно закрыли офисы Фонда "Пачамама" – некоммерческой организации, на протяжении 16 лет занимавшейся защитой прав коренных народов Амазонии и прав природы. Роспуск, в котором правительство обвинило организацию во "вмешательстве в государственную политику", стал актом возмездия, направленным на подавление законного права Фонда "Пачамама" на несогласие с политикой правительства, в частности, с решением о передаче земель коренных народов Амазонии нефтяным компаниям.