Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Районное планировочное объединение (англ. Neighborhood Planning Unit, NPU) — это структура государственного управления на уровне района, используемая в городе Атланта, штат Джорджия.
The neighborhood planning unit (NPU) is a community scale governmental structure used in the City of Atlanta, Georgia.
История
Система была учреждена в 1974 году первым чернокожим мэром Атланты, Мейнардом Холбруком Джексоном. Его целью было обеспечить возможность для граждан, особенно для тех, кто исторически был лишен права голоса, высказывать свое мнение о структуре своих районов и не допустить, чтобы политики, которым неудобно активное и заинтересованное участие общественности, отняли у них эту возможность. Мэр Джексон закрепил систему NPU в Городской хартии, которую может изменить только законодательное собрание штата Джорджия. В том же разделе Хартии также упоминаются пост мэра и городской совет Атланты.
The system was established in 1974 by Atlanta's first black mayor, Maynard Holbrook Jackson. His aim was to ensure that citizens, particularly those who had been historically disenfranchised, would be in a position to comment on the structure of their communities, and to ensure that the citizens would not have this ability stripped of them by politicians who found an involved and engaged public inconvenient. Mayor Jackson had the NPU system placed within the City Charter, which can only be changed by the Georgia Legislature. That same section of the Charter also contains the Office of the Mayor as well as the Atlanta City Council.
Структура и деятельность
Есть 25 NPU, обозначенных буквами от A до Z, кроме U. Каждый NPU представляет граждан в определенной географической области. Каждый NPU собирается раз в месяц для рассмотрения заявок на изменение зонирования участков, внесения изменений в действующие нормы зонирования для отдельных участков, заявок на лицензии на продажу алкоголя, заявок на проведение фестивалей и парадов, любых изменений в тарифах, взимаемых городом, любых изменений в Генеральном плане развития города и любых поправок к нормам зонирования города. После голосования по вопросу, результат передается в соответствующий орган, который принимает окончательное решение по этому вопросу, отражая официальную позицию сообщества. NPU действуют в соответствии с различными правилами. Каждому NPU разрешено разрабатывать собственные уставы, и единственное требование заключается в том, что уставы должны выноситься на голосование раз в год, и каждый житель и владелец бизнеса имеет право участвовать в голосовании. Некоторые NPU допускают голосование любого желающего, в то время как другие функционируют как представительное правительство, где голосовать могут только избранные представители. Учитывая разнообразие демографического состава города Атланта, идея о единой системе управления сообществом, успешно отражающей мнение каждого сообщества, нереалистична. Поэтому NPU разрешено функционировать так, как сочтут нужным граждане. К каждому NPU прикреплен градостроитель из администрации Атланты, который посещает ежемесячные заседания. Градостроители отвечают за фиксацию официальных результатов голосования, ответы на вопросы по вопросам землепользования и зонирования, представление вопросов, направленных городскими властями для рассмотрения NPU, а также за обеспечение разумного порядка и демократичности на заседаниях. NPU полностью укомплектованы добровольцами, которые не получают никакой компенсации за свою работу. Город не предоставляет NPU финансирование на приобретение материалов или другие нужды. Каждый NPU направляет своего представителя в Консультативный совет по планированию Атланты, который является городским органом, созданным одновременно с системой NPU. Совет рассматривает вопросы, представляющие интерес для всего города, и направляет свои рекомендации в Городской совет и/или мэру, в зависимости от рассматриваемого вопроса. Совет осуществляет назначения в городские комиссии и советы от имени граждан.
There are 25 NPUs, lettered from A to Z, except U. Each NPU represents the citizens in a specified geographic area. Each NPU meets once a month to review applications for rezoning properties, varying existing zoning ordinances for certain properties, applications for liquor licenses, applications for festivals and parades, any changes to fees charged by the City, any changes to the City's Comprehensive Development Plan, and any amendments to the City's Zoning Ordinances. Once an NPU has voted on an item, that vote is then submitted to the relevant body which makes the ultimate determination with regard to that issue as the official view of the community on a topic. NPUs operate according to a varied set of guidelines. Each NPU is permitted to create its own bylaws and the only requirement is that once a year the bylaws are voted on and every resident and business owner is permitted to vote on those bylaws. Some NPUs permit anyone to vote while other NPUs operate in a representative governmental fashion with only elected representatives voting on the issues at hand. Given the variances of demography within the City of Atlanta, the idea that a one size fits all system of community governance would successfully reflect each community's view is unrealistic. Therefore, NPUs are permitted to operate as the citizens see fit. Each NPU is assigned a City of Atlanta Planner who attends the monthly meetings. Planners are charged with recording official votes, responding to questions about issues of Land Use & Zoning, to present the various items that are sent by the City government for NPU review, and to assure that meetings are reasonably orderly and moderately democratic. The NPUs are staffed entirely by citizen volunteers who receive no compensation for their efforts. NPUs are not given any funding by the City for supplies or other needs. Each NPU sends a representative to the Atlanta Planning Advisory Board, which is a citywide entity that was created contemporaneously with the NPU System. The Board addresses issues of citywide concern and sends its recommendations to the City Council and/or the Mayor depending on the issue being addressed. The Board makes various appointments to City Commissions and Boards on behalf of the citizens.