Бедность в Африке: обзор и причины

Введение

Обзор бедности в Африке

Бедность в Африке – это отсутствие возможности удовлетворить основные потребности определенной части населения. Африканские страны, несмотря на богатство природных ресурсов, обычно занимают нижние позиции в любых рейтингах, измеряющих экономическую активность, таких как доход на душу населения или ВВП на душу населения. В 2009 году 22 из 24 стран, отнесенных Организацией Объединенных Наций (ООН) к категории "низкого уровня человеческого развития" по Индексу развития человеческого потенциала, находились в Африке к югу от Сахары. По данным на 2019 год, 424 миллиона человек в Африке к югу от Сахары проживали в крайней нищете. В 2022 году прогнозировалось, что 460 миллионов человек – увеличение на 36 миллионов всего за три года – будут жить в условиях крайней нищеты из-за пандемии COVID-19 и российско-украинской войны. В 2006 году 34 из 50 стран, включенных в список ООН наименее развитых стран, располагались в Африке. Во многих странах ВВП на душу населения составляет менее 5200 долларов США в год, при этом подавляющее большинство населения живет на значительно меньшие суммы (по данным Всемирного банка, к 2016 году островное государство Сейшельские острова было единственной африканской страной с ВВП на душу населения выше 10 000 долларов США в год). Кроме того, доля Африки в мировом доходе постоянно снижается на протяжении последнего столетия, независимо от используемых показателей. В 1820 году средний европейский работник зарабатывал примерно в три раза больше, чем средний африканец. В настоящее время средний европеец зарабатывает в двадцать раз больше, чем средний африканец. Хотя доходы ВВП на душу населения в Африке также стабильно растут, показатели в других частях мира остаются значительно выше.

Неправильное управление землей

Несмотря на большие площади пахотных земель к югу от пустыни Сахара, небольшие индивидуальные земельные участки встречаются редко. Во многих странах земля находится в племенной собственности. Во многих странах отсутствует система частного землевладения. В других странах законы запрещают представителям уязвимых групп владеть землей. Хотя эти законы часто игнорируются, и сделки по продаже земли уязвимым группам заключаются, юридически закрепленное право собственности не гарантируется. В результате сельские жители Африки редко имеют четкие права на свою землю и вынуждены работать наемными сельскохозяйственными рабочими. Неиспользуемых земель много, но они часто находятся в частной собственности. В большинстве африканских стран системы регистрации земли крайне несовершенны, что приводит к распространению самовольного занятия земель и краж. Это затрудняет получение ипотеки или аналогичного кредита, поскольку право собственности на имущество часто невозможно установить в достаточной мере для финансовых организаций. Эта система часто предоставляет преимущество одной коренной африканской группе над другой, и это не ограничивается преимуществом европейцев над африканцами. Например, надеялись, что земельная реформа в Зимбабве позволит передать землю от европейских землевладельцев семейным фермерам. Вместо этого европейцы были заменены африканцами, связанными с правительством, что оставило большую часть населения в невыгодном положении. Не существует единого мнения относительно оптимальной стратегии землепользования в Африке. Исследования Национальной академии наук показали многообещающие результаты в использовании местных культур для повышения продовольственной безопасности Африки. В отчете Future Harvest также отмечается, что традиционные кормовые растения демонстрируют аналогичный потенциал. Поддерживая другую точку зрения, статья, опубликованная в журнале AgBioForum, указывает на значительные выгоды, полученные мелкими фермерами от выращивания генетически модифицированного сорта кукурузы. В том же духе была опубликована статья, посвященная использованию нетрадиционных культур для экспорта, в материалах симпозиума Университета Пердью.

Неправильно использованные деньги

Между 1960 и 1997 годами преобладает мнение, что оказанная помощь не оказала существенного долгосрочного эффекта. Институт Катона утверждает, что это происходит потому, что финансовая помощь, вместо стимулирования развития, создает зависимость от иностранных инвестиций. Сумма выплат по долгу представляет собой лишь процентную часть и значительно превышает фактически заимствованные средства (хотя это характерно и для крупных долгов в развитых странах). По оценкам Леонсе Ндикуманы и Джеймса Бойса, с 1970 по 2008 год отток капитала из 33 стран Африки к югу от Сахары составил 700 миллиардов долларов. Большинство африканских стран добиваются облегчения долгового бремени, поскольку фактически не могут осуществлять платежи по долгам без бесконечного продления сроков. Однако большинство планов по списанию долгов распространяются лишь на наименее развитые страны, а крупные должники, такие как Нигерия, часто исключаются из этих планов. Значительные денежные средства, поступающие в Африку, часто направляются на реализацию мегапроектов, в то время как необходимы проекты меньшего масштаба. Например, Гана была самой богатой страной Африки на момент обретения независимости. Однако спустя несколько лет у нее не осталось значительных валютных резервов. Средства были потрачены на крупные проекты, оказавшиеся пустой тратой ресурсов: плотина Акосомбо была построена для обеспечения электроэнергией производства алюминия из бокситов. К сожалению, ганские руды оказались недостаточно качественными, и теперь электроэнергия используется для переработки руды из других стран. Были возведены зернохранилища для какао, чтобы Гана могла извлекать выгоду из колебаний цен на сырьевые товары. Однако необработанное какао плохо переносит даже кратковременное хранение, и сейчас хранилища пустуют. Другим примером неэффективного использования средств является Асуанская плотина. Предполагалось, что плотина немедленно модернизирует Египет и Судан. Вместо этого, перекрытие естественного течения реки Нил привело к прекращению поступления естественных нитратных удобрений и органических веществ. В настоящее время около трети электроэнергии, вырабатываемой плотиной, направляется на производство удобрений для ранее самой плодородной территории на планете. Кроме того, плотина заиливается и может потерять свою полезность в течение нескольких столетий. Более того, Средиземное море постепенно становится более соленым, поскольку река Нил ранее обеспечивала значительный приток пресной воды. Коррупция также является серьезной проблемой в регионе, хотя она не является универсальной и не ограничивается Африкой. Многие африканские общины отдают приоритет родственным связям над национальной идентичностью, поэтому люди, находящиеся у власти, часто используют непотизм и взяточничество в интересах своей расширенной семьи в ущерб своим странам. Например, президент Конго Мобуту Сесе Секо стал печально известен коррупцией, непотизмом и хищением от 4 до 15 миллиардов долларов США в период своего правления. Тем не менее, коррумпированные правительства часто показывают лучшие результаты, чем авторитарные режимы, которые их сменяют. Например, при эфиопском императоре Хайле Селассие I коррупция процветала, а бедность была повсеместной. После его свержения уровень коррупции снизился, но на первый план вышли голод и военная агрессия. В любом случае, коррупция отвлекает средства, предназначенные для помощи и иностранных инвестиций (которые обычно отправляются в офшорные банки за пределами Африки), и создает тяжелое бремя для местного населения, вынужденного платить взятки за получение основных государственных услуг. В конечном итоге, иностранная помощь может оказаться неэффективной для многих африканских стран в долгосрочной перспективе. Она часто побуждает их не облагать налогом внутреннюю экономическую деятельность транснациональных корпораций на своей территории, чтобы привлечь иностранные инвестиции. Кроме того, в большинстве африканских стран есть хотя бы небольшое количество состоятельных граждан, и иностранная помощь часто позволяет им уклоняться от уплаты значительных налогов. Таким образом, перераспределение богатства и контроль над капиталом часто рассматриваются как более подходящие способы для африканских стран стабилизировать финансирование своих государственных бюджетов и сгладить циклы подъема и спада, характерные для развивающейся экономики. Однако такая стратегия часто приводит к внутренним политическим разногласиям и оттоку капитала. Государственный долг стран Африки к югу от Сахары вырос с 28% ВВП в 2012 году до 50% ВВП в 2019 году. Пандемия COVID-19 привела к его увеличению до 57% ВВП в 2021 году.

Between 1960 and 1997, The consensus is that the money has had little long term effect. The Cato Institute argues this is because, rather than increasing development, financial aid creates dependence on foreign investments.) represents only the interest portion on the debt, and far exceeds the amounts that were actually borrowed (although this is true of large debts in developed nations as well). Authors Leonce Ndikumana and James K. Boyce estimate that from 1970 to 2008, capital flight from 33 sub Saharan countries totalled $700 billion. Most African nations are pushing for debt relief, as they are effectively unable to maintain payments on debt without extending the debt payments indefinitely. However, most plans to forgive debt affect only the smallest nations, and large debtor nations, like Nigeria, are often excluded from such plans. What large sums of money that are in Africa are often used to develop mega projects when the need is for smaller scale projects. For example, Ghana was the richest country in Africa when it obtained independence. However, a few years later, it had no foreign reserves of any consequence. The money was spent on large projects that turned out to be a waste of resources:
The Akosombo Dam was built to supply electricity for the extraction of aluminium from bauxite. Unfortunately, Ghanaian ores turned out to be too low grade and the electricity is now used to process ores from other nations. Storage silos for the storage of cocoa were built to allow Ghana to take advantage of fluctuations in the commodity prices. Unfortunately, unprocessed cocoa does not react well to even short term storage and the silos now sit empty. Another example of misspent money is the Aswan High Dam. The dam was supposed to have modernized Egypt and Sudan immediately. Instead, the block of the natural flow of the Nile River meant that the Nile's natural supply of nitrate fertilizer and organic material was blocked. Now, about one third of the dam's electric output goes directly into fertilizer production for what was previously the most fertile area on the planet. Moreover, the dam is silting up and may cease to serve any useful purpose within the next few centuries. In addition, the Mediterranean Sea is slowly becoming more saline as the Nile River previously provided it with most of its new fresh water influx. Corruption is also a major problem in the region, although it is certainly not universal or limited to Africa. Many native groups in Africa prioritize family relationships over national identity, so people in authority often use nepotism and bribery for the benefit of their extended family group at the expense of their nations. For example, the Congolese president Mobutu Sese Seko became notorious for corruption, nepotism, and the embezzlement of between US$4 billion and $15 billion during his reign. Despite this, corrupt governments often do better than authoritarian ones that replace them. For example, under Ethiopian emperor Haile Selassie, corruption was rife and poverty rampant. After his overthrow, corruption was lessened, but famine and military aggressiveness came to the fore. In any event, corruption both diverts aid money and foreign investment (which is usually sent to offshore banks outside of Africa), and puts a heavy burden on native populations forced to pay bribes to get basic government services. In the end, foreign aid may not even be helpful in the long run to many African nations. It often encourages them not to tax internal economic activities of multinational corporations within their borders to attract foreign investment. In addition, most African nations have at least some wealthy nationals, and foreign aid often allows them to avoid paying more than negligible taxes. As such, wealth redistribution and capital controls are often seen as a more appropriate way for African nations to stabilize funding for their government budgets and smooth out the boom and bust cycles that can often arise in a developing economy. However, this sort of strategy often leads to internal political dissent and capital flight. Sub Saharan Africa's government debt rose from 28% of gross domestic product in 2012 to 50% of gross domestic product in 2019. The COVID 19 pandemic caused it to rise to 57% of gross domestic product in 2021.

Человеческие ресурсы

Часть населения Африки получает низкую заработную плату или не имеет стабильной занятости. Реальная заработная плата выросла с 2006 по 2017 год, но средняя реальная заработная плата на континенте с тех пор снижается. До 85% населения Африки живут менее чем на 5,50 доллара в день. Две трети рабочей силы составляют мужчины, а одна треть – женщины. Международная организация труда (МОТ) рекомендует принятие законодательства и политику установления минимальной заработной платы для решения проблемы низкой заработной платы и неравенства в оплате труда в Африке. МОТ также призывает к продвижению коллективных переговоров, охватывающих значительную часть работающих и направленных на устранение гендерного разрыва в оплате труда.

Болезнь

Наибольшая смертность в Африке вызвана предотвратимыми заболеваниями, передающимися через воду, которые поражают младенцев и маленьких детей в большей степени, чем любую другую группу населения. Главной причиной этих заболеваний является региональный водный кризис, или нехватка безопасной питьевой воды, в основном из-за смешения канализационных стоков и источников питьевой воды. Значительное внимание уделяется распространенности СПИДа в Африке. Ежедневно от СПИДа умирают 3000 африканцев, и еще 11000 заражаются. Лечение получают менее одного процента заболевших. Однако, даже несмотря на широкую распространенность СПИДа (где уровень заражения может достигать 30% среди сексуально активного населения) и смертельные инфекции, такие как вирус Эбола, другие болезни представляют собой гораздо большую проблему. Фактически, ситуация со СПИДом улучшается в некоторых странах, поскольку количество новых случаев заражения снижается, а смертность от Эболы – редкость. С другой стороны, болезни, которые когда-то были распространены, но теперь почти неизвестны в большинстве развитых стран, такие как малярия, туберкулез, ленточные черви и дизентерия, часто уносят гораздо больше жизней, особенно среди молодежи. Полиомиелит вновь появился в последнее время из-за дезинформации, распространяемой антиамериканскими исламскими группами в Нигерии. Болезни, эндемичные для Африки, такие как сонная болезнь, также оказываются устойчивыми к ликвидации.

Плохая инфраструктура

Чистая питьевая вода редка в большинстве стран Африки (даже в тех частях, которые находятся за пределами региона Сахары), несмотря на то, что континент пересекают несколько крупных рек и содержит одни из крупнейших пресноводных озер в мире. Однако многие крупные населенные пункты расположены на побережье, и лишь немногие крупные города имеют адекватные системы очистки сточных вод. Хотя кипячение воды возможно, топлива для этого также не хватает. Проблема наиболее остро стоит в быстрорастущих городах Африки, таких как Каир, Лагос и Киншаса. Колониализм был сосредоточен на соединении побережья с внутренними территориями, поэтому почти ни одна из африканских дорог и железных дорог не соединяется друг с другом существенным образом. Соединение обширной железнодорожной сети Африки недавно стало приоритетом для африканских стран, за исключением юго-западной Африки, где уже существует интегрированная сеть. Транспортировка между соседними прибрежными поселениями почти всегда осуществляется морским путем, независимо от рельефа местности между ними. Даже такие базовые услуги, как телекоммуникации, часто организованы аналогичным образом. Например, раньше телефонные звонки между Ганой и соседним Кот-д'Ивуаром приходилось направлять через Великобританию и Францию. Хотя в Африке существовало множество доевропейских сухопутных торговых путей, лишь немногие из них пригодны для современного транспорта, такого как грузовики или железные дороги, особенно при пересечении старых европейских колониальных границ. Дополнительная проблема заключается в том, что во многих странах дороги, железнодорожные пути, железнодорожный подвижной состав, суда и порты часто устарели и плохо обслуживаются, а многие транспортные системы с момента окончания колониализма практически не модернизировались и не развивались.

Конфликт

Несмотря на другие очаги военных конфликтов, Африка неизменно остаётся одним из главных регионов, охваченных продолжающимися столкновениями, включающими как затяжные гражданские войны (например, в Сомали и Демократической Республике Конго), этнические конфликты, приведшие даже к геноциду (например, геноцид в Руанде), так и конфликты между государствами. Затяжные гражданские войны частично обусловлены проведением границ в конце XIX века в период «Борьбы за Африку», при котором не учитывались различные этнические группы из-за недостатка местных знаний и исследований. После деколонизации установленные европейскими державами границы были приняты различными лидерами; однако сохраняются внутренние и трансграничные противоречия, а также сепаратистские настроения, вызванные требованиями населения к правительствам в процессе перехода к демократии, что порождает опасения дальнейшей дестабилизации. В последние годы возросло число религиозных конфликтов, в частности, исламистские военизированные террористические группировки, такие как «Боко Харам» (Нигерия) и «Аш-Шабаб» (Сомали), совершили множество жестоких и смертоносных террористических актов, которые ещё больше подрывают безопасность и перспективы развития в затронутых регионах. Несмотря на отсутствие базовых социальных услуг и даже самых необходимых средств к существованию, вооруженные силы часто хорошо финансируются и оснащены. Военные действия и терроризм ещё больше препятствуют развитию регионов, поскольку приводят не только к экономическому спаду, но и наносят серьёзный ущерб зачастую и без того слаборазвитой инфраструктуре, а также к параличу работы государственных учреждений, усугубляя и без того напряженную ситуацию с безопасностью и вызывая массовый поток беженцев. В результате Африка переполнена беженцами, которые зачастую насильственно вытесняются вооруженными силами в ходе конфликтов, а не просто бегут из зон боевых действий. Хотя многие беженцы эмигрируют в страны с открытой миграционной политикой, такие как Германия, Канада и Соединенные Штаты, среди эмигрантов преобладают наиболее образованные и квалифицированные специалисты. Остальные часто становятся бременем для соседних африканских государств, которые, несмотря на сохранение мира, как правило, не в состоянии справиться с логистическими проблемами, связанными с приемом беженцев, поскольку зачастую едва обеспечивают потребности собственного населения.

Despite other hot spots for war, Africa consistently remains among the top places for ongoing conflicts, consisting of both long standing civil wars (e. g. Somalia, Democratic Republic of the Congo), ethnic conflicts that even resulted in genocides (e. g. the Rwandan genocide) and conflicts between countries. The long standing civil wars are in part due to the border drawing of the late 19th century's Scramble for Africa, which did not take into account the various ethnic groups due to lack of local knowledge and research. Post decolonization, the European set borders were accepted by various leaders; however, there remains internal and cross border struggles, and separatist concerns by popular demand to the governments as they transition to democracy, leading to fears of further destabilization. In recent years, religious conflicts have also increased, with Islamistic paramilitary terrorist groups like Boko Haram (Nigeria) and Al Shabaab (Somalia) having committed many brutal, deadly terrorist acts that further decrease safety and prospects of development in the concerned regions. Despite a lack of basic social services or even the basic necessities of life, military forces are often well financed and well equipped. Acts of war and terrorism further harm the chances of development in the regions concerned as they do not only cause economic downturns but also cause severe damage to the often already underdeveloped infrastructure as well as government shutdowns, further worsen the often already tense safety situation and cause large numbers of refugees. As a result, Africa is full of refugees, who are often deliberately displaced by military forces during a conflict, rather than just having fled from war torn areas. Although many refugees emigrate to open countries such as Germany, Canada, and the United States, the ones who do emigrate are often the most educated and skilled. The remainder often become a burden on neighbouring African nations that, while peaceful, are generally unable to deal with the logistical problems refugees pose as these nations are often already barely capable of fulfilling the needs of their own population.

Изменение климата

Была изучена связь между изменением климата и бедностью. Изменение климата, вероятно, увеличит масштабы, частоту и непредсказуемость природных катастроф. Однако нет ничего естественного в превращении природных опасностей в бедствия. Тяжесть последствий бедствия зависит от существующих уровней уязвимости, степени подверженности воздействию бедствия и характера самой опасности. Качество жизни и уровень человеческого развития также остаются низкими. Африканские страны занимают нижние позиции в Индексе человеческого развития ООН. Высока детская смертность, а продолжительность жизни, уровень грамотности и образования – низки. ООН также снижает рейтинг африканских государств из-за того, что на континенте наблюдается большее неравенство, чем в любом другом регионе. Наиболее образованные часто выбирают покинуть континент в поисках лучшей жизни, уезжая на Запад или в страны Персидского залива. Катастрофы приводят к смертельным периодам острой нехватки ресурсов. Наиболее разрушительными являются голодоморы, которые регулярно обрушиваются на континент, особенно на Африканский Рог. Они вызваны сбоями, обусловленными войнами, многолетними засухами и нашествиями саранчи. В период с 1990 по 2002 год средний африканец столкнулся с ежегодной инфляцией более 60% в тех немногих странах, где инфляция регистрировалась. В Анголе и Демократической Республике Конго на протяжении всего этого периода наблюдалась двузначная и даже трехзначная инфляция. В большинстве африканских стран инфляция составляла примерно 10% в год.