Англо-саксонская модель капитализма: характеристики и сравнение.

Введение

Англо-саксонская модель (так называемая, поскольку она практикуется в странах англосферы, таких как Соединенное Королевство, Соединенные Штаты, Канада, Новая Зеландия, Австралия и Ирландия) – это экономическая модель, основанная на регулируемом рынке, возникшая в 1970-х годах под влиянием Чикагской школы экономики. Она получила развитие в 1980-х годах в Соединенных Штатах благодаря экономической политике президента Рональда Рейгана (известной как Рейганомика) и была укреплена в Соединенном Королевстве премьер-министром Маргарет Тэтчер (известной как Тэтчеризм). Однако, утверждается, что истоки этой модели восходят к XVIII веку в Великобритании и идеям классического экономиста Адама Смита. Для этой модели характерны низкий уровень регулирования и налогообложения, а также минимальный объем услуг, предоставляемых государственным сектором. Кроме того, она предполагает надежную защиту прав частной собственности, обеспечение исполнения контрактов, общую простоту ведения бизнеса и низкие барьеры для свободной торговли.

Разногласия по поводу значения

Сторонники термина "англосаксонская экономика" утверждают, что экономики этих стран в настоящее время настолько тесно связаны в своей либеральной и рыночной ориентации, что их можно рассматривать как разделяющие определенную макроэкономическую модель. Однако те, кто не согласен с использованием этого термина, утверждают, что экономики этих стран отличаются друг от друга не меньше, чем от так называемых "экономик всеобщего благосостояния" северной и континентальной Европы. Англосаксонская модель капитализма обычно противопоставляется континентальной модели капитализма, известной как рейнский капитализм, социальная рыночная экономика или немецкая модель, но она также противопоставляется североевропейским моделям капитализма, распространенным в скандинавских странах, называемым скандинавской моделью. Основное различие между этими экономиками и англосаксонскими экономиками заключается в масштабе коллективных договорных прав и корпоративной политики. Различия между англосаксонскими экономиками иллюстрируются системой налогообложения и государством всеобщего благосостояния. В Соединенном Королевстве уровень налогообложения существенно выше, чем в Соединенных Штатах. Более того, Великобритания тратит на социальное обеспечение гораздо больше, чем Соединенные Штаты, в процентах от ВВП, и больше, чем Испания, Португалия или Нидерланды. Этот показатель расходов все еще значительно ниже, чем во Франции или Германии. В северной континентальной Европе большинство стран используют модели смешанной экономики, называемые рейнским капитализмом (современный термин, используемый особенно для макроэкономики Германии, Франции, Бельгии и Нидерландов), или его близким аналогом – скандинавской моделью (которая относится к макроэкономике Дании, Исландии, Норвегии, Швеции и Финляндии). Дискуссия среди экономистов о том, какая экономическая модель лучше, сосредоточена вокруг различных взглядов на бедность, незащищенность занятости, социальные услуги и неравенство. В целом, сторонники англосаксонской модели утверждают, что более либерализованные экономики обеспечивают большее общее процветание, в то время как защитники континентальных моделей утверждают, что они приводят к меньшему неравенству и меньшей бедности на нижних уровнях. Рост Китая привлек внимание к значимости альтернативной экономической модели, которая помогла стимулировать экономику Китая в течение тридцати лет с момента открытия в 1978 году. Это социалистическая рыночная экономика или система, основанная на так называемом "социализме с китайской спецификой". Уверенный в себе Китай все чаще предлагает ее как альтернативную модель развития для развивающихся экономик в Африке и Азии.

Proponents of the term "Anglo Saxon economy" argue that the economies of these countries currently are so closely related in their liberal and free market orientation that they can be regarded as sharing a specific macroeconomic model. However, those who disagree with the use of the term claim that the economies of these countries differ as much from each other as they do from the so called "welfare capitalist" economies of northern and continental Europe. The Anglo Saxon model of capitalism is usually contrasted with the Continental model of capitalism, known as Rhine capitalism, the social market economy or the German model, but it is also contrasted with Northern European models of capitalism found in the Nordic countries, called the Nordic model. The major difference between these economies from Anglo Saxon economies is the scope of collective bargaining rights and corporatist policies. Differences between Anglo Saxon economies are illustrated by taxation and the welfare state. The United Kingdom has a significantly higher level of taxation than the United States. Moreover, the United Kingdom spends far more than the United States on the welfare state as a percentage of GDP and also spends more than Spain, Portugal, or the Netherlands. This spending figure is still considerably lower than that of France or Germany. In northern continental Europe, most countries use mixed economy models, called Rhine capitalism (a current term used especially for the macroeconomics of Germany, France, Belgium and the Netherlands), or its close relative the Nordic model (which refers to the macroeconomics of Denmark, Iceland, Norway, Sweden and Finland). The debate amongst economists as to which economic model is better, circles around perspectives involving poverty, job insecurity, social services and inequality. Generally speaking, advocates of Anglo Saxon model argue that more liberalized economies produce greater overall prosperity while defenders of continental models counter that they produce lesser inequality and lesser poverty at the lowest margins. The rise of China has brought into focus the relevance of an alternate economic model which has helped propel the economy of China for thirty years since its opening up in 1978. The socialist market economy or a system based on what is called "socialism with Chinese characteristics". A confident China is increasingly offering it as an alternate development model to the Anglo Saxon model to emerging economies in Africa and Asia.

История англосаксонской модели

Англосаксонская модель возникла в 1970-х годах в Чикагской школе экономики. Возврат к экономическому либерализму в англосаксонских странах объясняется провалом кейнсианского экономического управления в борьбе со стагфляцией в 1970-х и начале 1980-х годов. Англосаксонская модель была сформирована на основе идей Фридмана и экономистов Чикагской школы, а также общепринятых представлений докейнсианского либерального экономического мышления, утверждавшего, что успех в борьбе с инфляцией зависит от контроля над денежной массой, одновременного обеспечения эффективности использования ресурсов и того, что нерегулируемые рынки являются наиболее эффективным инструментом для достижения этой цели. К концу 1970-х годов британская послевоенная экономическая модель столкнулась с трудностями. После того, как лейбористам не удалось решить проблемы, консерваторы во главе с Маргарет Тэтчер взяли на себя задачу остановить экономический спад Великобритании. Во время второго срока пребывания Тэтчер на посту начали меняться характер британской экономики и общества. Маркетизация, приватизация и намеренное ослабление остатков послевоенной социал-демократической модели находились под влиянием американских идей. Существуют различные подтипы и вариации среди стран, практикующих англосаксонскую модель. Один из таких вариантов – неоклассический экономический либерализм, наблюдаемый в экономиках США и Великобритании. Основное предположение этого варианта заключается в том, что присущий людям эгоизм посредством саморегулирующегося рынка трансформируется в общее экономическое благосостояние, известное как «невидимая рука». В неоклассическом экономическом либерализме конкурентные рынки должны функционировать как уравновешивающие механизмы, обеспечивающие как экономическое благосостояние, так и социальную справедливость. Одной из главных целей экономического либерализма в Соединенных Штатах и Соединенном Королевстве, на который оказали значительное влияние идеи Фридриха Хайека, является то, что правительство должно регулировать экономическую деятельность, но государство не должно выступать в качестве экономического агента. Другой вариант экономического либерализма – «сбалансированная модель» или ордолиберализм (концепция происходит от латинского слова «ordo», означающего «порядок»). Ордолиберализм подразумевает идеальную экономическую систему, которая была бы более упорядоченной, чем экономика невмешательства, поддерживаемая классическими либералами. После краха фондового рынка 1929 года и Великой депрессии интеллектуалы немецкой Фрайбургской школы утверждали, что для обеспечения эффективной работы рынка правительство должно играть активную роль, опираясь на сильную правовую систему и соответствующую нормативно-правовую базу. Они утверждали, что без сильного государства частные интересы будут подрывать конкуренцию в системе, характеризующейся неравенством сил. Ордолибералы считали, что либерализм (свобода индивидов конкурировать на рынках) и невмешательство (свобода рынков от государственного вмешательства) должны быть разделены. Вальтер Эйкен, основатель и один из самых влиятельных представителей Фрайбургской школы, критиковал классический либерализм невмешательства за его «натуралистическую наивность». Эйкен утверждал, что рынок и конкуренция могут существовать только в том случае, если экономический порядок создается сильным государством. Власть правительства должна быть четко определена, но в тех сферах, где государство играет роль, оно должно быть активным и влиятельным. Для ордолибералов правильное правительство – это решение проблемы. Александр Рюстов утверждал, что правительство должно воздерживаться от чрезмерного вмешательства в рынки. Он выступал против протекционизма, субсидий и картелей. Однако он предлагал допустить ограниченное вмешательство, если оно будет «в соответствии с законами рынка». Другое различие между двумя вариантами заключается в том, что ордолибералы видели главным врагом свободного общества в монополиях, а не в государстве. Эмпирически сложно доказать прямое влияние истории ордолиберализма на Австралию или Канаду. Однако экономический либерализм в Австралии и Канаде больше напоминает немецкий ордолиберализм, чем неоклассический либерализм в США и Великобритании. Различные интерпретации англосаксонской экономической школы мысли и, особенно, различные обоснования и представления о государственном вмешательстве в экономику, привели к различиям в политике в этих странах. Эти различия в политике, в свою очередь, повлияли на взаимоотношения между государственным и частным секторами. Например, в Соединенных Штатах государство устанавливает значительно более низкие налоговые ставки, чем в Соединенном Королевстве. Кроме того, правительство Соединенного Королевства пропорционально больше инвестирует в программы социального обеспечения и социальные услуги, чем правительство Соединенных Штатов.

The Anglo Saxon model came out in the 1970s from the Chicago School of Economics. The return to economic liberalism in the Anglo Saxon countries is explained by the failure of Keynesian economic management to control the stagflation in the 1970s and early 1980s The Anglo Saxon model was made from the ideas of Friedman and the Chicago School economists and the conventional wisdom of pre Keynesian, liberal economic ideas which stated that success in fighting inflation is dependent on managing the money supply whilst efficiency in the utilization of resources and that unrestricted markets are the most efficient for this goal of combating inflation. By the end of the 1970s the British post war economic model was in trouble. After Labour failed to solve the problems it was left to Margaret Thatcher's Conservatives to reverse Britain's economic decline. During Thatcher's second term in office the nature of the British economy and its society started to change. Marketization, privatization and the deliberate diminishing of the remnants of the post war social democratic model were all affected by the American ideas. There are different sub types and variations among countries that practice Anglo Saxon model. One of these variations is neo classical economic liberalism exhibited in American and British economies. The underlying assumption of this variation is that the inherent selfishness of individuals is transferred by the self regulating market into general economic well being, known as the invisible hand. In neo classical economic liberalism, competitive markets should function as equilibrating mechanisms, which deliver both economic welfare and distributive justice. One of the main aims of the economic liberalism in the United States and United Kingdom, which was significantly influenced by Friedrich Hayek's ideas, is that government should regulate economic activity; but the state should not get involved as economic actor. The other variation of economic liberalism is "balanced model" or ‘ordoliberalism’ (the concept is from the concept of ‘ordo’, the Latin word for ‘order’). Ordoliberalism means an ideal economic system which would be more well ordered than the laissez faire economy supported by classical liberals. After the 1929 Stock Market Crash and Great Depression, the German Freiburg School's intellectuals argued that to ensure that market functions effectively, government should undertake an active role, backed by a strong legal system and suitable regulatory framework. They claimed that without strong government private interests would undercut competition in the system which is characterized by differences in relative power. Ordoliberals thought that liberalism (the freedom of individuals to compete in markets) and laissez faire (the freedom of markets from government intervention) should be separated. Walter Eucken, the founding father and one of the most influential representatives of the Freiburg School, condemned classical laissez faire liberalism for its ‘naturalistic naivety.’ Eucken states that the market and competition can only exist if economic order is created by a strong state. The power of government should be clearly determined, but in its area in which the state plays a role, the state has to be active and powerful. For ordoliberals, the right kind of government is the solution of the problem. Alexander Rüstow claimed that government should refrain from getting too engaged in markets. He was against protectionism, subsidies or cartels. However, he suggested limited interventionism should be allowed as long as it went "in the direction of the market’s laws." Another difference between two variations is that ordoliberals saw the main enemy of free society in monopolies instead of the state. It is hard to empirically show a direct influence of the history of ordoliberalism on Australia or Canada. However, economic liberalism in Australia and Canada resembles German ordoliberalism much more than neo classical liberalism of the US and UK. Differing interpretations of the Anglo Saxon economic school of thought and, especially different justifications and perceptions of state intervention in the economy, led to policy differences within these countries. Then these policies continued and influenced the relationship between the public and private sectors. For example, in the United States, the state enforces notably lower tax rates than in the United Kingdom. In addition, the government of the United Kingdom invests more money proportionately on welfare programs and social services than the government of the United States.