Комитет по государственным счетам Палаты общин Великобритании

Введение

Комитет по государственным счетам — это специальный комитет британской Палаты общин, отвечающий за надзор за государственными расходами и обеспечение их эффективности и законности. Комитет считается важнейшим механизмом обеспечения прозрачности и подотчетности в финансовых операциях правительства, о чем профессор лорд Хеннесси высказался следующим образом: "Королева среди специальных комитетов, своим существованием оказывающая очищающее воздействие на все государственные ведомства".

Обзор

Рекомендация о создании комитета по надзору за государственными счетами была впервые выдвинута в 1857 году небольшой группой заинтересованных членов парламента во главе с сэром Фрэнсисом Бэрингом. Структура и функции ПАК восходят к реформам, инициированным Уильямом Эвартом Гладстоном, когда он занимал пост британского канцлера казначейства в 1860-х годах. Первый Комитет по государственным счетам был учрежден в 1862 году резолюцией британской Палаты общин: учреждается постоянная комиссия под названием "Комитет по государственным счетам" для изучения счетов, отражающих распределение средств, выделенных Парламентом для покрытия государственных расходов, в составе девяти членов, назначаемых в начале каждой сессии, при кворуме в пять человек. Позднее эта форма была воспроизведена практически во всех странах Содружества и во многих странах, не входящих в его состав. Министр из казначейства Его Величества входит в состав комитета, но, по традиции, не присутствует на слушаниях. Председатель комитета всегда назначается из числа представителей основной оппозиционной партии и, как правило, является бывшим высокопоставленным министром. Закон о казначействе и аудиторских департаментах 1866 года наделил Комитет по государственным счетам полномочиями по надзору за деятельностью контролера и генерального аудитора (C&AG). Комитет продолжает получать поддержку от C&AG, который является постоянным свидетелем на его заседаниях, а также от его сотрудников из Национального аудиторского управления, предоставляющих информацию по каждому отчету и оказывающих содействие в подготовке отчетов Комитета.

Стулья (1861 г. по настоящее время)

Постоянные распоряжения Палаты общин предоставляют партии официальной оппозиции право председательствовать в комитете.

House of Commons standing orders give the party of the official Opposition the right to chair the committee. Year Chairman Party 1861–63 Sir Francis Tornhill Baring Liberal 1864–1866 Rt Hon Edward Pleydell Bouverie Liberal 1866 Mr George Sclater Booth Conservative 1867–68 Mr Hugh C E Childers Liberal 1869 Mr William Pollard Urquhart Liberal 1870–71 Rt Hon George Ward Hunt Conservative 1872–73 Mr George Sclater Booth Conservative 1874–76 Rt Hon John George Dodson Liberal 1877–1880 Lord Frederick Cavendish Liberal 1884–85 Sir Henry Holland Conservative 1886 Sir John Eldon Gorst Conservative 1887–88 Sir John Lubbock Liberal Unionist 1889–92 Sir Ughtred Kay Shuttleworth Liberal 1893 Mr Edmond Wodehouse Liberal Unionist 1894–95 Sir Richard Temple Conservative 1896–1900 Mr Arthur O'Connor Irish National 1901–05 Rt Hon Sir Arthur Hayter Liberal 1906–08 Rt Hon Victor Christian William Cavendish Liberal Unionist 1908–18 Col Robert Williams Unionist 1919–20 Rt Hon Sir Francis Dyke Acland Liberal 1921–22 Mr Aneurin Williams Liberal 1923 Mr Frederick William Jowett JP Labour 1924 Lt Col Rt Hon Walter Edward Guinness Conservative 1924–29 Rt Hon Willian Graham JP Labour 1929–31 Mr Arthur Michael Samuel Conservative 1931–38 Mr Morgan Jones Labour 1938–41 Rt Hon Frederick William Pethick Lawrence Labour 1941–43 Lt Col Rt Hon Walter Elliot Unionist 1943–45 Lt Col Sir Assheton Pownall OBE TD Unionist 1946–48 Rt Hon Osbert Peake Conservative 1948–50 Rt Hon Ralph Assheton Conservative 1950–51 Sir Ronald Cross and Rt Hon Charles Waterhouse Conservative 1951–52 Mr John Edwards Labour 1952–59 Sir George Benson Labour 1959–63 Rt Hon Harold Wilson Labour 1963–64 Rt Hon A. L. N. Douglas Houghton Labour 1964–70 Rt Hon John Boyd Carpenter Conservative 1970–73 Rt Hon Harold Lever Labour 1972–73 Rt Hon Edmund Dell (Acting chair during Harold Lever's illness) Labour 1974–79 Rt Hon Edward DuCann Conservative 1979–83 Rt Hon Joel Barnett Labour 1983–97 Rt Hon Robert Sheldon Labour 1997–2001 Rt Hon David Davis Conservative 2001–10 Rt Hon Sir Edward Leigh Conservative 2010–15 Rt Hon Dame Margaret Hodge Labour 2015–present Meg Hillier Labour and Co operative

Год Председатель Партия
1861–63 Сэр Фрэнсис Торнхилл Бэринг Либеральная
1864–1866 Rt Hon Эдвард Плейделл Бувери Либеральная
1866 Джордж Склэтер Бут Консервативная
1867–68 Хью С. Е. Чайлдерс Либеральная
1869 Уильям Поллард Уркхарт Либеральная
1870–71 Rt Hon Джордж Уорд Хант Консервативная
1872–73 Джордж Склэтер Бут Консервативная
1874–76 Rt Hon Джон Джордж Додсон Либеральная
1877–1880 Лорд Фредерик Кавендиш Либеральная
1884–85 Сэр Генри Холланд Консервативная
1886 Сэр Джон Элдон Горст Консервативная
1887–88 Сэр Джон Люббок Либерально-юнионистская
1889–92 Сэр Угтред Кей Шаттлворт Либеральная
1893 Эдмонд Водус Либерально-юнионистская
1894–95 Сэр Ричард Темпл Консервативная
1896–1900 Артур О’Коннор Ирландская национальная
1901–05 Rt Hon Сэр Артур Хейтер Либеральная
1906–08 Rt Hon Виктор Кристиан Уильям Кавендиш Либерально-юнионистская
1908–18 Полковник Роберт Уильямс Юнионистская
1919–20 Rt Hon Сэр Фрэнсис Дайк Акленд Либеральная
1921–22 Анейрин Уильямс Либеральная
1923 Фредерик Уильям Джоуэтт JP Лейбористская
1924 Подполковник Rt Hon Уолтер Эдвард Гиннесс Консервативная
1924–29 Rt Hon Уильям Грэм JP Лейбористская
1929–31 Артур Майкл Сэмюэл Консервативная
1931–38 Морган Джонс Лейбористская
1938–41 Rt Hon Фредерик Уильям Петик Лоуренс Лейбористская
1941–43 Подполковник Rt Hon Уолтер Эллиот Юнионистская
1943–45 Подполковник Сэр Ашетон Поуналл OBE TD Юнионистская
1946–48 Rt Hon Осберт Пик Консервативная
1948–50 Rt Hon Ральф Эшетон Консервативная
1950–51 Сэр Рональд Кросс и Rt Hon Чарльз Уотерхаус Консервативная
1951–52 Джон Эдвардс Лейбористская
1952–59 Сэр Джордж Бенсон Лейбористская
1959–63 Rt Hon Гарольд Вильсон Лейбористская
1963–64 Rt Hon А. Л. Н. Дуглас Хаутон Лейбористская
1964–70 Rt Hon Джон Бойд Карпентер Консервативная
1970–73 Rt Hon Гарольд Левер Лейбористская
1972–73 Rt Hon Эдмунд Делл (Исполняющий обязанности председателя во время болезни Гарольда Левера) Лейбористская
1974–79 Rt Hon Эдвард Дюканн Консервативная
1979–83 Rt Hon Джоэл Барнетт Лейбористская
1983–97 Rt Hon Роберт Шелдон Лейбористская
1997–2001 Rt Hon Дэвид Дэвис Консервативная
2001–10 Rt Hon Сэр Эдвард Ли Консервативная
2010–15 Rt Hon Дама Маргарет Ходж Лейбористская
2015–настоящее время Мег Хиллер Лейбористская и Кооперативная