Саад Харири: политический путь ливанского премьер-министра

Введение

Саад Эль-Дин Рафик Аль-Харири (سعد الدين رفيق الحريري; родился 18 апреля 1970) — ливанский саудовский политик, занимавший пост премьер-министра Ливана с 2009 по 2011 год и с 2016 по 2020 год. Сын Рафика Харири, он основал и возглавляет партию «Движение Будущего» с 2007 года. Он считается «самой влиятельной фигурой» Альянса 14 марта. Харири занимал пост премьер-министра Ливана с 9 ноября 2009 года по 13 июня 2011 года. После трех лет жизни за границей он вернулся в Ливан 8 августа 2014 года и занимал пост премьер-министра второй раз с 18 декабря 2016 года по 21 января 2020 года. Неожиданное заявление Харири о намерении подать в отставку, прозвучавшее 4 ноября 2017 года на саудовском государственном телевидении, широко рассматривалось как часть прокси-конфликта между Ираном и Саудовской Аравией в Ливане и спровоцировало спор между Ливаном и Саудовской Аравией. Позже отставка была приостановлена по просьбе президента Мишеля Ауна «приостановить ее до проведения дальнейших консультаций». 29 октября 2019 года, на фоне ливанских протестов 2019–20 годов, он объявил о своей отставке и отставке своего кабинета министров. 22 октября 2020 года он был назначен премьер-министром, но не смог сформировать правительство и подал в отставку 15 июля 2021 года. 24 января 2022 года он объявил о приостановке участия в политической деятельности и не стал баллотироваться на парламентских выборах 15 мая 2022 года.

Ранние годы и образование

Саад Харири родился в Эр-Рияде, Саудовская Аравия, 18 апреля 1970 года и является сыном Рафика Харири и его первой жены Нидаль Бустани, иракской женщины курдского происхождения из Багдада. Его родители познакомились во время учебы.

Бизнес

До вступления в политику Харири занимал пост председателя исполнительного комитета компании Oger Telecom, которая осуществляла деятельность в сфере телекоммуникаций на Ближнем Востоке и в Африке с 1994 по 2005 год. Помимо этого, Харири был председателем Omnia Holdings и членом совета директоров компаний Oger International Entreprise de Travaux Internationaux, Saudi Oger, Saudi Investment Bank, Saudi Research and Marketing Group, а также ливанского телеканала Future TV.

Политическая карьера

20 апреля 2005 года семья Харири объявила о том, что Саад Харири возглавит движение «Будущее», по сути суннитское движение, созданное и руководимое его покойным отцом. Он был лидером Альянса 14 марта – коалиции политических сил, возникшей в результате «Кедровой революции», которая, благодаря массовым народным демонстрациям и поддержке западных стран, привела к выводу сирийских войск из Ливана в 2005 году после 29 лет присутствия. Согласно документам WikiLeaks, 20 августа, во время Ливанской войны 2006 года, Харири встретился с послом Джеффри Д. Фелтманом, в ходе которой он раскритиковал командующего армией Мишеля Сулеймана за его угодничество по отношению к «Хезболле» после заявления в их поддержку, и позвонил спикеру парламента Набиху Берри с просьбой перевести шиитских офицеров с морского вокзала в международном аэропорту Бейрута, заявив, что этого требует ООН, а также уведомил Берри о своей готовности «нанести удар и свергнуть «Хезболлу», если представится возможность.

Первое правление и крах

Харири был впервые избран премьер-министром 9 ноября 2009 года и занимал этот пост до 13 июня 2011 года. 12 января 2011 года, спустя несколько минут после того, как Харири сфотографировался с президентом Бараком Обамой в Овальном кабинете, оппозиционные партии вышли из состава его единого правительства, что привело к его распаду. Выход "Хезболлы" и ее союзников был обусловлен политической напряженностью, возникшей в связи с расследованием убийства Рафика Харири. Оперативники "Хезболлы" были обвинены в убийстве Рафика Харири, и ожидалось, что будут предъявлены обвинения членам "Хезболлы" в убийстве бывшего премьер-министра Рафика Харири. После падения правительства появились сообщения о "неминуемом обнародовании" обвинительных заключений, однако конституционно не было бы правительства, которое могло бы их получить, поскольку впервые в истории Ливана правительство распалось после отставки трети его состава. Предварительные обвинительные заключения были обнародованы 17 января, как и ожидалось, но они все еще требовали одобрения Специального трибунала по Ливану (STL). Правительство просуществовало чуть больше 14 месяцев и считалось оппозицией неэффективным; его распад спровоцировал атмосферу политического тупика и напряженности, аналогичную той, что существовала в период с 2006 по 2008 год. Харири еще четыре месяца исполнял обязанности премьер-министра. Он пообещал найти выход из кризиса, заявив, что он и его союзники примут участие в "консультациях" для определения нового лидера. Набих Берри, спикер ливанского парламента и член альянса "8 марта", заявил, что Сулейман официально начнет переговоры о формировании нового правительства 16 января. Однако "8 марта" заявило, что больше не будет участвовать в правительстве Харири. Мохаммад Раад, депутат от "Хезболлы", сказал, что его партия выдвинет кандидата в премьер-министры, имеющего "историю сопротивления". В то же время "14 марта" заявило, что не примет никого, кроме Харири. Один из депутатов его блока, Бутрос Харб, сказал: "Я не вижу правительства в стране без Саада Харири". Новое ливанское правительство было сформировано 13 июня 2011 года и возглавлено Наджибом Микати. Микати сформировал правительственную коалицию, возглавляемую "8 марта".

Hariri was first elected prime minister from 9 November 2009 until 13 June 2011. On 12 January 2011, minutes after Hariri posed for pictures with President Barack Obama in the Oval Office, the opposition parties resigned from his unity government cabinet, causing its collapse. The withdrawal of Hezbollah and its allies was due to political tensions arising from investigations into the assassination of Rafic Hariri. Hezbollah operatives had been accused of assassinating Rafic Hariri. which was expected to indict Hezbollah members in the assassination of former Prime Minister Rafic Hariri. Following the fall of the government reports of an "imminent release" of the indictments circulated, though constitutionally there would be no government to receive the indictment as this was first time in Lebanese history a government had fallen after the resignations of a third of the government. Preliminary indictments were issued 17 January as expected,) though they were pending STL approval. The government lasted barely 14 months and was considered by the opposition as dysfunctional; its collapse precipitated a climate of political deadlock and tension similar to that which existed between 2006 and 2008. Hariri continued on for four months as caretaker prime minister. He vowed to find a way out of the crisis saying his allies and he would take part in "consultations" to a name a new leader. Nabih Berri, the Lebanese parliamentary speaker and a member of the March 8 alliance, said Suleiman would formally launch talks to create a new government on 16 January. However, March 8 said it would no longer be involved in an Hariri government. Mohammad Raad, an Hezbollah MP, said his party would nominate a candidate for prime minister who has "a history of resistance." Though, March 14 said it would not accept anyone other than Hariri. One of his bloc's MP's, Boutros Harb, said "I do not see a government in the country without Saad Hariri." The new Lebanese government was formed on 13 June 2011 and headed by Najib Mikati. Mikati created an 8 March led government coalition.

Второй срок

После более чем двух лет тупика в избрании президента был избран Мишель Аун. Вскоре после этого Аун подписал указ о назначении Харири премьер-министром во второй раз, и он вступил в должность 18 декабря 2016 года. Иран решительно отверг заявления Саада Харири и назвал его отставку частью заговора Соединенных Штатов, Израиля и Саудовской Аравии с целью обострения напряженности на Ближнем Востоке. Ливанская армия ответила заявлением, что располагаемая ей разведывательная информация, а также продолжающиеся аресты и расследования не выявили "наличия каких-либо планов покушений в стране". Большинство ливанских группировок, ориентированных на Иран или шиитов, включая "Хезболлу", одними из первых обвинили Саудовскую Аравию в удержании Харири в заложниках; окружение Харири и саудовские официальные лица впоследствии это отрицали. Ряд ливанских комментаторов высмеяли опубликованные фотографии Харири в Саудовской Аравии из-за их явного сходства со снимками заложников. Блогер, критикующий "Хезболлу", Майкл Янг заявил, что не считает Харири настоящим заложником саудовского режима, но что ситуация подтвердила его тесные связи с ним. Однако ливанский политолог Асад Абу Халил утверждал, что саудовцы заключили Харири в тюрьму, физически ограничили его свободу и подвергли насилию, прежде чем приказать ему объявить об отставке. В ноябре было объявлено, что Харири направляется из Саудовской Аравии в Объединенные Арабские Эмираты. СМИ, связанные с партией Харири, сообщили, что затем он отправится в Бахрейн, а позже – в Бейрут, но обе эти поездки были отменены, и он был возвращен в Эр-Рияд. Союзники Харири, обычно поддерживавшие Саудовскую Аравию, присоединились к другим партиям в выражении обеспокоенности по поводу ограничения Саудовской Аравией свободы Харири. Большинство членов ливанского правительства потребовали его возвращения. 11 ноября президент Ливана Мишель Аун выступил с заявлением: "Ливан не приемлет нахождения своего премьер-министра в ситуации, противоречащей международным договорам и общепринятым нормам в отношениях между государствами". Позднее в ноябре Харири отправился во Францию на встречу с президентом Франции Эммануэлем Макроном. Макрон специально попросил его взять с собой жену и детей, что стало возможным благодаря французскому гражданству Харири. Он отказался рассказывать о произошедшем в Саудовской Аравии и заявил, что события останутся нераскрытыми. 5 декабря он отозвал свою отставку и заявил, что все члены правительства согласились воздерживаться от вмешательства в конфликты в арабских странах.

Following more than two years of deadlock in electing a president, Michel Aoun was elected. Shortly after, Aoun signed a decree appointing Hariri as prime minister for the second time and he took office on 18 December 2016. Iran vehemently rejected Saad Hariri's remarks and called his resignation part of a plot by the United States, Israel, and Saudi Arabia to heighten Middle Eastern tensions. The Lebanese Army responded with a statement that intelligence in its possession in addition to ongoing arrests and investigations had not revealed "the presence of any plan for assassinations in the country." Most Iran leaning or Shia aligned Lebanese groups, including Hezbollah, were among the first to accuse Saudi Arabia of holding Hariri hostage; Hariri's associates and Saudi officials subsequently denied this. Several Lebanese commentators poked fun at the released pictures of Hariri in Saudi Arabia for their apparent similarity to those taken of hostages. Anti Hezbollah blogger Michael Young stated that he did not think Hariri was an actual hostage of the Saudi regime, but that the situation confirmed Hariri's close ties with them. However, Lebanese American political scientist As'ad AbuKhalil claimed that the Saudis had jailed and physically restrained and assaulted Hariri before ordering him to broadcast his resignation. In November, it was announced that Hariri was on his way from Saudi Arabia to the United Arab Emirates. Hariri's own party's media outlet reported that he would then move on to Bahrain and later back to Beirut, but both of these trips were subsequently cancelled and he was sent back to Riyadh. Hariri's allies, who usually aligned with Saudi Arabia, then joined the other parties in their concern for Hariri's freedom being limited by Saudi Arabia. The majority of the Lebanese government requested his return. On 11 November, Lebanese President Michel Aoun released the statement: "Lebanon does not accept its prime minister being in a situation at odds with international treaties and the standard rules in relations between states." Later in November, Hariri left for France to meet French President Emmanuel Macron. Macron specifically requested he take his wife and children along with him. He was able to make such a request due to Hariri's French citizenship. He refused to talk about what happened in Saudi Arabia and claimed that events will remain undisclosed. He rescinded his resignation on 5 December and stated that all members of the government had agreed to stay out of conflicts in Arab countries.

Протесты 2019 года и отставка

В середине октября 2019 года началось массовое протестное движение, призывающее к большей подотчетности и прозрачности в политике. Правительство Харири широко рассматривалось как коррумпированное ливанским народом. Стрельба была слышна у офиса Фираса Аль Али, соратника Харири, в Триполи. В ходе столкновения никто не пострадал, и силы безопасности оперативно отреагировали. 21 октября по всей стране была объявлена всеобщая забастовка с требованием положить конец экономическим проблемам страны. Некоторые протестующие начали убирать мусор после демонстраций в Бейруте, откликнувшись на призыв в социальных сетях поддерживать чистоту на улицах. Во второй половине дня состоялось экстренное заседание кабинета министров. После заседания премьер-министр Харири провел пресс-конференцию, на которой объявил о ряде экономических реформ, включая сокращение вдвое зарплат депутатов и членов парламента, снижение дефицита бюджета примерно на 3,4 миллиарда долларов США в 2020 году при поддержке Центрального банка Ливана и банковского сектора, выделение финансовой помощи семьям, живущим в бедности, и предоставление жилищных кредитов на сумму 160 миллионов долларов США. Эти предложения не смогли остановить протесты. 22 октября Харири встретился с послами США, России, Франции, Великобритании, Германии, Италии и Европейского Союза, а также с представителями Китая, Организации Объединенных Наций и Лиги арабских государств. Харири обсудил планируемые реформы и подчеркнул важность мирного выражения протеста. Представители, входящие в Международную группу поддержки Ливана, выразили поддержку экономическим реформам и защите протестующих, но призвали ливанских лидеров к открытому диалогу с гражданами страны. 23 октября Харири провел встречу с министерским комитетом, ответственным за финансовые и экономические реформы, обсудив проект закона о возврате государственных средств и запросив предложения от Высшего судебного совета в течение десяти дней. Вечером Харири также встретился с членами Прогрессивной социалистической партии, чтобы обсудить последние события в стране. Шейх Акль из ливанской друзов призвал правительство к диалогу для защиты прав на свободу, безопасность и стабильность. 29 октября Харири предложил свою отставку в качестве уступки, заявив: "Это ответ на волю и требование тысяч ливанцев, требующих перемен". На следующий день президент Мишель Аун принял отставку, но попросил Харири оставаться в должности до назначения преемника. 21 января 2020 года на эту должность был назначен Хасан Диаб, бывший министр образования. 10 августа 2020 года Диаб подал в отставку после взрыва в Бейруте из-за растущего политического давления и гнева на ливанское правительство за неспособность предотвратить катастрофу, усугубленную существующей политической напряженностью и потрясениями в стране. 16 декабря в полдень президент Аун отложил запланированные парламентские консультации, на которых Саад Харири, как ожидалось, будет вновь назначен премьер-министром. Это произошло из-за того, что Харири больше не получал поддержки от основных христианских партий в парламенте. Ночью протестующие собрались возле резиденции Саада Харири в Бейруте, чтобы выразить протест против его переназначения. Отдельная группа протестующих также вышла на улицы Бейрута, выражая возмущение месячной давности видео, на котором экспат оскорблял нескольких шиитских религиозных лидеров.

In mid October 2019, a popular protest movement began calling for increased accountability and transparency in politics. His government was widely viewed as corrupt by the Lebanese people. Gunfire was heard outside the Tripoli office of Firas Al Ali, an associate of Hariri. None were injured with the clash, and security forces were quick to act. On 21 October, a general strike was called across the country demanding an end to the country's economic problems. Some protesters began clearing away demonstration debris in Beirut after a social media call to keep the streets tidy and clear. In the afternoon, an emergency cabinet meeting was held. After the meeting, Prime Minister Hariri held a press conference in which he announced various economic reforms including halving the salaries of legislators and members of parliament, reducing the deficit by about US$3.4 billion in 2020 with the help of the Lebanese central bank and the banking sector, distributing financial aid to families living in poverty and giving US$160 million in housing loans. These proposals were unsuccessful at quelling protests. Hariri met on 22 October with ambassadors from the United States, Russia, France, the United Kingdom, Germany, Italy, and the European Union, along with representatives from China, the United Nations, and the Arab League. Hariri discussed planned reforms and stressed the importance of peaceful expression from the protesters. The representatives, who form the International Support Group for Lebanon, expressed support for economic reforms and protection of protesters, but urged the leaders of Lebanon to engage in open dialogue with the country's citizens. On 23 October, Hariri held a meeting with the ministerial committee in charge of financial and economic reforms, discussing a draft law on the recovery of public money and requesting suggestions on it from the Supreme Judicial Council within ten days. In the evening, Hariri also held a meeting with members of the Progressive Socialist Party to discuss the latest developments in the country. Sheikh Akl of the Lebanese Druze community called for government dialogue to safeguard the rights of liberty, security and stability. On 29 October, Hariri offered his resignation as a concession, saying "This is in response to the will and demand of the thousands of Lebanese demanding change". The following day, President Michel Aoun accepted the resignation but requested that Hariri remain in office till a successor was appointed. Hassan Diab, the former education minister, was appointed to the role on 21 January 2020. On 10 August 2020, Diab resigned in the aftermath of the Beirut explosion due to mounting political pressure and anger at the Lebanese government for their failure to prevent the disaster, exacerbated by existing political tensions and upheavals within the country. On 16 December, at noon, President Aoun delayed scheduled parliamentary consultations, where Saad Hariri was widely expected to be renamed Prime Minister. This was because Hariri was now no longer being supported by the main Christian parties in parliament. At night, protesters gathered close to Saad Hariri's Beirut residence to reject his reappointment. A separate group of protesters descended upon Beirut as well, expressing outrage at a month old video of an ex pat insulting several Shi'a religious leaders.

Назначение премьер-министра 2020/21

После отставки Диаба Харири и клуб премьер-министров предпочли ливанского посла в Германии Мустафу Адиба в качестве следующего премьер-министра. Хотя он был назначен 30 августа после выдвижения 90 из 120 депутатов, он ушел в отставку через три недели, не сумев сформировать новый кабинет министров. 8 октября Харири заявил в интервью, что он "определенно является кандидатом" на эту должность, и призвал другие политические партии не упустить так называемую "французскую инициативу". 22 октября Саад Харири был вновь назначен премьер-министром. После нескольких дней и 18 встреч с Ауном он до сих пор не смог сформировать правительство. В январе 2021 года он встретился с Реджепом Тайипом Эрдоганом в Турции, в феврале – с Абдель Фаттахом эль-Сиси в Египте, и несколько раз посетил Мухаммеда бин Заида в Объединенных Арабских Эмиратах. Харири подвергался критике за то, что проводил много времени за пределами Ливана, в то время как отсутствие правительства усугубляло финансовый кризис в стране, а его поездки рассматривались как попытка компенсировать недостаток поддержки со стороны Саудовской Аравии. 16 марта обменный курс достиг 15 000 ливанских фунтов за доллар. На следующий день Аун вызвал Харири на встречу. После встречи Харири объявил, что правительство может быть сформировано в ближайшее время. Однако 29 марта он заявил, что Аун предложил формирование, включающее блокирующую треть для "Свободного патриотического движения", которую он отклонил, и опубликовал в СМИ другой вариант состава правительства из 18 министров. 15 июля он решил отказаться от своего назначения. После возмущения ливанцев президент Мишель Аун и премьер-министр, назначенный Саад Харири, провели немедленные переговоры в президентском дворце. После этого, 17 марта 2021 года, президент заявил Харири, что тот должен немедленно сформировать правительство, и что если он не в состоянии это сделать, "он должен уступить место тем, кто способен". Аун также подчеркнул, что бездействие больше не является вариантом для назначенного премьер-министра Харири, поскольку он должен выбрать между отставкой и формированием правительства. 22 марта, после нескольких встреч между премьер-министром, назначенным Саадом Харири, и президентом Ауном, Харири заявил, что требования президента "неприемлемы", в результате чего Ливан столкнулся с провалом формирования нового правительства, что усугубит кризис. По словам Харири, президент Аун представил ему состав правительства, предоставляющий его команде треть всех мест в кабинете министров, что дало бы им право вето при принятии решений в ливанском правительстве. По сообщениям Al Jazeera, Аун раскритиковал Харири за то, что тот обнародовал предложенный состав правительства в СМИ, поскольку распределение министерств было несправедливым, что и стало причиной его несогласия с этим составом. После встречи, которая длилась всего 35 минут, подтвердить дату новой встречи между Харири и Ауном не удалось.

After the resignation of Diab, Hariri and the Prime Ministers' club favored the Lebanese ambassador to Germany Mustapha Adib to be the next prime minister. Although he was appointed after being nominated by 90 of 120 MPs on 30 August, he stepped down three weeks later after failing to form a new cabinet. On 8 October, Hariri announced in an interview that he is "definitely a candidate" for the position, and called other political parties not to waste what is called the "French Initiative". On 22 October, Saad Hariri was reappointed as prime minister. After days and 18 meetings with Aoun, he has yet failed to form a government. He met with Recep Tayyip Erdoğan in Turkey in January 2021, Abdel Fattah el Sisi in Egypt in February, and visited Mohammed bin Zayed in United Arab Emirates several times. Hariri has been criticized for spending a great amount of time outside Lebanon, while the absence of a government worsened the financial crisis in the country, and his trips were seen as an attempt to compensate the support he lacked from Saudi Arabia. On 16 March, the exchange rate reached 15,000 Lebanese pounds to the dollar. The next day, Aoun called Hariri to meet him. After the meeting, Hariri announced that the government could be formed soon. However, on 29 March, he claimed that Aoun proposed a formation that included the blocking third for FPM, which he rejected, and released another formation consisting of 18 ministers to the media. On 15 July, he decided to step down from his designation. After the anger among the Lebanese, President Michel Aoun and Prime minister designate Saad Hariri held immediate talks in the presidential palace. After that, on March 17 2021, the President told Hariri that he should form a government immediately and that if he's unable to do so "he should make way for those who are". Aoun also maintained that inaction was no longer a choice for the PM designate Hariri, as he must choose between stepping down or forming a government. On March 22, and after several meetings between Prime Minister designate Saad Hariri and President Aoun, Hariri said that the demands of the President were "unacceptable", therefore Lebanon witnessed a failure to form a new government which will worsen the crisis. According to Hariri, President Aoun presented him with a line up granting his team a third of all cabinet seats, which would enable them to have veto power over decision making in the Lebanese government. Hariri was said to have been criticized by Aoun for disclosing his proposed government with the media, because the distribution of the ministries was unjust which was his reason for not agreeing to the line up, according to Al Jazeera. After the meeting which only lasted for just 35 minutes, another date for a new meeting between Hariri and Aoun could not be confirmed.

2022 политический уход

24 января 2022 года Харири объявил о своем выходе из ливанской политики и о том, что не будет баллотироваться на всеобщих выборах 2022 года. Он также призвал движение «Будущее» последовать его примеру и не участвовать в предстоящих парламентских выборах, а также не выдвигать ни одного кандидата от своего имени.

Личная жизнь

Саад Харири, родившийся в 1970 году в Эр-Рияде, является вторым сыном ливанского премьер-министра Рафика Харири и его первой жены Нидаль Бустани, иракки. У него есть старший брат Бахаа Харири (родившийся в 1967 году) и брат Хусам Харири, который умер в молодом возрасте в дорожно-транспортном происшествии. После развода родителей его отец женился на Назике Харири (урождённой Ауди) в 1976 году. У Саада Харири есть два сводных брата и сводная сестра от второго брака отца: Айман Харири (род. 1978), Фахд Харири (род. ок. 1980/81) и Хинд Харири (род. 1984). У Саада Харири трое детей: Хусам (род. 1999), Лулуа (род. 2001) и Абдулазиз (род. 2005). В 2007 году президент Франции Жак Ширак наградил Саада Харири орденом Почётного легиона, французским орденом заслуг. В 2011 году его состояние оценивалось в 2 миллиарда долларов. По состоянию на май 2018 года его состояние оценивается в 1,36 миллиарда долларов.

Противоречия

В 2013 году Харири предположительно выплатил южноафриканской модели Кэндис ван дер Мерве денежный подарок в размере 16 миллионов долларов после встречи с ней на Сейшельских островах. В 2019 году южноафриканские суды подали иск к ван дер Мерве за неуплату подоходного налога с этой суммы, несмотря на ее заявления о том, что это был подарок. В апреле 2023 года две стюардессы подали в суд на Харири, обвиняя его в сексуальном насилии. Согласно материалам дела, Харири обвиняют в жестоком изнасиловании на рабочем месте, незаконном лишении свободы, сексуальном насилии и сексуальных домогательствах.