Введение
В договорном и административном праве делегирование (лат. intercessio) – это передача другому лицу обязанности исполнения обязательства, предусмотренного договором. В этом акте участвуют три стороны: сторона, изначально взявшая на себя обязательство по договору, называется делегатором; сторона, принимающая на себя ответственность за исполнение этого обязательства, называется делегатом; а сторона, перед которой должно быть исполнено обязательство, называется кредитором.
Делегируемые контракты
Передача полномочий будет недействительной, если она создает угрозу для обоснованных коммерческих ожиданий обязанного лица. Например, задача, требующая специальных навыков или основанная на уникальных качествах получателя обещания, не может быть передана другому лицу. Если был нанят конкретный знаменитый человек для выступления с речью, он не может передать эту задачу другому человеку, даже если другой человек произнесет ту же самую речь, слово в слово. Однако передача исполнения, которая не создает такой угрозы, будет признана действительной. В этом случае, обязанное лицо будет нести положительную обязанность сотрудничать с новым исполнителем в той мере, в которой это необходимо для выполнения обязательств первоначального исполнителя.
Нарушение делегированного договора
Если делегат не выполняет свои обязательства должным образом, кредитор может рассматривать это как нарушение первоначального договора делегатором или заявить о себе как о третьей стороне, имеющей право на исполнение договора между делегатором и делегатом, и требовать все средства правовой защиты, предусмотренные для третьих лиц, имеющих такое право. Если делегирование произведено безвозмездно, делегатор остается ответственным за неисполнение, а делегат не несет ответственности перед кем-либо. В отличие от уступки права требования, делегирование практически всегда является возмездным, и никогда не является дарением – мало кто согласится выполнить работу по благотворительному предложению вместо того, кто изначально взял на себя обязательство.
Сравните: назначение
Параллельной концепцией делегирования является отступление права требования, которое происходит, когда одна из сторон передает свои текущие права на получение выгод, полагающихся отступаемому по договору. Делегирование и отступление права требования могут быть осуществлены одновременно, однако право требовать исполнения обязательств (взыскать за неуплату) всегда остается у делегирующего. В соответствии с принципами общего права, договорное положение, запрещающее отступление права требования, также запрещает делегирование. Другое правило общего права требует, чтобы сторона договора не могла делегировать исполнение, требующее специальных навыков или репутации (хотя в таких обстоятельствах возможно заключение нового договора – новация).
Административное право
В административном праве (область права, регулирующая действия и решения органов государственной власти) делегирование – это процесс передачи части административных полномочий или принятия решений подчиненному лицу. Это осуществляется двумя способами:
Во-первых, закон или делегированный законодательный акт назначает "уполномоченное лицо" для осуществления полномочий от имени министра или генерального директора. В этом случае делегат действует от своего имени, и делегирование представляет собой должность, которая не прекращает свое существование с назначением нового делегата. Во-вторых, лицо, наделенное определенными полномочиями, может уполномочить другое лицо осуществлять эти полномочия от его имени. Здесь подчиненный назначается действовать как уполномоченное лицо, например, для управления большим объемом работы в государственном ведомстве. В этом случае делегат действует как представитель уполномоченного лица, а не от своего имени, и лицо, делегировавшее полномочия, по-прежнему может осуществлять их по мере необходимости, даже если большая часть текущих операций выполняется подчиненными. Часто возникают опасения, когда полномочия по принятию нормативных актов делегируются агентствам в административном праве, поскольку руководители этих агентств не избираются народом. Однако во многих случаях делегирование полномочий по принятию нормативных актов агентству является оправданным, особенно когда законодательные органы не обладают достаточными возможностями или опытом для решения возникающих проблем, затрагивающих несколько юрисдикций.