Введение
Наименее предпочтительный вариант трудоустройства для работников в экономике.
Employers of last resort (ELR) are employers in an economy to whom workers go for jobs when no other jobs are available; the term is by analogy with "lender of last resort". The phrase is used in two senses:
undesirable jobs, often private sector, which are only taken as a last resort;
a formal government job guarantee program, where the government promises to act as employer of last resort, employing all comers. The sense of a job guarantee program is used and advocated by some schools of Post Keynesian economists, notably by authors of Modern Monetary Theory at the University of Missouri Kansas City, the Levy Economics Institute (both United States) and in the Centre of Full Employment and Equity (Australia), who advocate it as a solution for unemployment.
Работодатели последней инстанции (ELR) – это работодатели в экономике, к которым работники обращаются за работой, когда другие варианты трудоустройства отсутствуют; термин используется по аналогии с "кредитором последней инстанции". Эта фраза имеет два значения:
нежелательные рабочие места, часто в частном секторе, которые принимаются только в крайнем случае;
официальная государственная программа гарантирования занятости, в рамках которой правительство обязуется выступать в качестве работодателя последней инстанции, предоставляя работу всем желающим. Концепция программы гарантирования занятости используется и продвигается некоторыми школами посткейнсианской экономики, в частности, авторами теории современных денежных отношений в Университете Миссури – Канзас-Сити, Институте экономики Леви (оба в США) и в Центре полной занятости и справедливости (Австралия), которые рассматривают ее как решение проблемы безработицы.
Employers of last resort (ELR) are employers in an economy to whom workers go for jobs when no other jobs are available; the term is by analogy with "lender of last resort". The phrase is used in two senses:
undesirable jobs, often private sector, which are only taken as a last resort;
a formal government job guarantee program, where the government promises to act as employer of last resort, employing all comers. The sense of a job guarantee program is used and advocated by some schools of Post Keynesian economists, notably by authors of Modern Monetary Theory at the University of Missouri Kansas City, the Levy Economics Institute (both United States) and in the Centre of Full Employment and Equity (Australia), who advocate it as a solution for unemployment.
Использование
В разговорном смысле это может относиться к работе, которая не привлекает большинство людей или низкооплачиваема. Например, в экономике США многие вакансии в сфере быстрого питания и розничной торговли являются работой последней надежды для многих работников. В экономике эта фраза часто относится к работодателям, которые нанимают сотрудников, когда другие работодатели не делают этого. Их наличие может смягчить негативное влияние на занятость экономических спадов. Одним из примеров такой программы является Гражданский корпус охраны природы, государственное агентство, созданное для обеспечения работой молодых безработных мужчин. Теория военного кейнсианства утверждает, что армия может выступать в качестве работодателя последней надежды.
Предложения
Схема была предложена Городской коалицией в середине 1960-х годов и получила некоторую поддержку в Сенате США, но встретила сопротивление со стороны Линдона Б. Джонсона. В последнее время Л. Рэндалл Рэй предложил проект для США, в рамках которого работники должны были бы подчиняться федеральным правилам трудоустройства, рабочие места адаптировались бы к имеющимся навыкам соискателей, а Министерство труда США оценивало бы предложения о трудоустройстве и вело централизованный реестр; по его оценкам, общая стоимость составила бы 1–2% ВВП США. Маршалл Ауэрбек предложил правительству нанять всех безработных, выплачивая зарплату, близкую к минимальной.
Критика
Маршалл Ауербек указал на ряд недостатков, которые его предложение было призвано устранить. Подобная схема может оказать влияние на заработную плату по существующим рабочим местам. Кроме того, для её реализации, вероятно, потребуется большая и дорогостоящая государственная бюрократия.