Безработица: определение, виды и причины

Введение

Безработные и активно ищущие работу.

По данным ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития), безработица – это люди старше определенного возраста (обычно 15 лет), не занятые оплачиваемой работой или самозанятостью, но в настоящее время готовые приступить к работе в течение отчетного периода. Безработица измеряется уровнем безработицы, который определяется как число безработных в процентах от общей численности рабочей силы (суммы занятых и безработных). Структурная безработица связана с фундаментальными проблемами в экономике и неэффективностью рынков труда, включая несоответствие между предложением рабочей силы и спросом на работников с необходимыми навыками. Структурные объяснения акцентируют внимание на причинах и решениях, связанных с прорывными технологиями и глобализацией. Дискуссии о фрикционной безработице сосредоточены на добровольных решениях людей о трудоустройстве, основанных на их оценке собственной работы и сравнении ее с текущими ставками заработной платы, а также временем и усилиями, необходимыми для поиска работы. Причины и решения, касающиеся фрикционной безработицы, часто связаны с требованиями к поступающим на работу и уровнем заработной платы. По данным Международной организации труда (МОТ) ООН, в 2018 году в мире насчитывалось 172 миллиона человек (или 5% от заявленной мировой рабочей силы), не имеющих работы. В связи с трудностями измерения уровня безработицы, например, посредством опросов (как в США) или учета зарегистрированных безработных (как в некоторых европейских странах), статистические показатели, такие как отношение занятости к численности населения, могут быть более подходящими для оценки состояния рабочей силы и экономики, особенно если они основаны на данных о зарегистрированных, например, налогоплательщиках.

Определения, типы и теории

Безработица – это состояние, когда человек не имеет работы, но активно ее ищет. Экономисты выделяют различные, частично пересекающиеся типы и теории безработицы, включая циклическую или кейнсианскую безработицу, фрикционную безработицу, структурную безработицу и классическое определение безработицы. К другим видам безработицы, которые иногда упоминаются, относятся сезонная, хроническая и скрытая безработица. Хотя в экономической литературе существует несколько определений "добровольной" и "вынужденной" безработицы, часто используется простое различие. Добровольная безработица обусловлена решениями самого человека, в то время как вынужденная безработица возникает из-за социально-экономических условий (включая структуру рынка, государственное вмешательство и уровень совокупного спроса), в которых он действует. В этих рамках большая часть или большинство случаев фрикционной безработицы является добровольной, поскольку отражает индивидуальную активность при поиске работы. Добровольная безработица включает работников, отказывающихся от низкооплачиваемой работы, а вынужденная – работников, уволенных в результате экономического кризиса, упадка промышленности, банкротства компании или организационной реструктуризации. С другой стороны, циклическая, структурная и классическая безработица в основном носят вынужденный характер. Однако наличие структурной безработицы может быть следствием выбора, сделанного безработными в прошлом, а классическая (естественная) безработица может быть результатом законодательных и экономических решений, принятых профсоюзами или политическими партиями. Наиболее явные случаи вынужденной безработицы возникают, когда количество вакансий меньше, чем число безработных, даже если допускается корректировка заработной платы, и, следовательно, даже при заполнении всех вакансий часть безработных останется без работы. Это характерно для циклической безработицы, поскольку макроэкономические силы вызывают микроэкономическую безработицу, которая, в свою очередь, может усиливать эти макроэкономические силы.

Реальная заработная плата

Классическая, естественная или реальная безработица возникает, когда реальная заработная плата за работу устанавливается выше рыночного уровня, обеспечивающего равновесие, что приводит к превышению числа соискателей над количеством вакансий. С другой стороны, большинство экономистов утверждают, что по мере снижения заработной платы ниже прожиточного минимума многие предпочитают покинуть рынок труда и перестают искать работу. Это особенно актуально в странах, где семьи с низкими доходами поддерживаются через государственные системы социального обеспечения. В таких случаях заработная плата должна быть достаточно высокой, чтобы мотивировать людей выбирать работу вместо пособий по социальному обеспечению. Заработная плата ниже прожиточного минимума, вероятно, приведет к снижению участия в рынке труда в описанном сценарии. Кроме того, потребление товаров и услуг является основным двигателем роста спроса на рабочую силу. Более высокая заработная плата обеспечивает работникам больший располагаемый доход для потребления товаров и услуг. Следовательно, повышение заработной платы увеличивает общее потребление, что, в свою очередь, повышает спрос на рабочую силу и снижает безработицу. Многие экономисты утверждают, что безработица растет с увеличением государственного регулирования. Например, законы о минимальной заработной плате повышают стоимость некоторых низкоквалифицированных работников выше рыночного равновесия, что приводит к росту безработицы, поскольку люди, желающие работать по текущей ставке, не могут этого сделать (поскольку новая, более высокая установленная заработная плата превышает стоимость их труда). Законы, ограничивающие увольнения, могут снизить готовность предприятий к найму, поскольку наем становится более рискованным. Некоторые, такие как Мюррей Ротбард, полагают, что даже социальные табу могут препятствовать снижению заработной платы до рыночного уровня. В книге «Вне работы: безработица и правительство в Америке двадцатого века» экономисты Ричард Веддер и Лоуэлл Галлавей утверждают, что эмпирические данные о ставках заработной платы, производительности и безработице в Америке подтверждают классическую теорию безработицы. Их данные показывают сильную корреляцию между скорректированной реальной заработной платой и уровнем безработицы в Соединенных Штатах в период с 1900 по 1990 год. Однако они отмечают, что их данные не учитывают экзогенные факторы.

Classical, natural, or real wage unemployment, occurs when real wages for a job are set above the market clearing level, causing the number of job seekers to exceed the number of vacancies. On the other hand, most economists argue that as wages fall below a livable wage, many choose to drop out of the labour market and no longer seek employment. That is especially true in countries in which low income families are supported through public welfare systems. In such cases, wages would have to be high enough to motivate people to choose employment over what they receive through public welfare. Wages below a livable wage are likely to result in lower labor market participation in the above stated scenario. In addition, consumption of goods and services is the primary driver of increased demand for labor. Higher wages lead to workers having more income available to consume goods and services. Therefore, higher wages increase general consumption and as a result demand for labor increases and unemployment decreases. Many economists have argued that unemployment increases with increased governmental regulation. For example, minimum wage laws raise the cost of some low skill laborers above market equilibrium, resulting in increased unemployment as people who wish to work at the going rate cannot (as the new and higher enforced wage is now greater than the value of their labour). Laws restricting layoffs may make businesses less likely to hire in the first place, as hiring becomes more risky. Some, such as Murray Rothbard, suggest that even social taboos can prevent wages from falling to the market clearing level. In Out of Work: Unemployment and Government in the Twentieth Century America, economists Richard Vedder and Lowell Gallaway argue that the empirical record of wages rates, productivity, and unemployment in America validates classical unemployment theory. Their data shows a strong correlation between adjusted real wage and unemployment in the United States from 1900 to 1990. However, they maintain that their data does not take into account exogenous events.

Циклическая безработица

Циклическая безработица, обусловленная недостаточным спросом, или кейнсианская безработица возникает, когда совокупного спроса в экономике недостаточно для обеспечения работой всех желающих. Спрос на большинство товаров и услуг снижается, требуется меньше производства и, как следствие, необходимо меньше работников. Заработная плата обладает инерцией и не снижается до уровня равновесия, что приводит к безработице. Название происходит от частых колебаний в деловом цикле, однако безработица может быть и длительной, как, например, во время Великой депрессии. При циклической безработице число безработных превышает количество доступных вакансий, поэтому даже при заполнении всех открытых позиций часть работников останется без работы. Некоторые связывают циклическую безработицу с фрикционной, поскольку факторы, вызывающие фрикционную безработицу, частично обусловлены циклическими факторами. Например, неожиданное сокращение денежной массы может внезапно сдерживать совокупный спрос и, следовательно, спрос на труд. Кейнсианские экономисты, напротив, считают, что дефицит рабочих мест потенциально может быть устранен посредством государственного вмешательства. Одним из предлагаемых мер является увеличение государственных расходов с дефицитом для стимулирования занятости и спроса на товары. Другой мерой является экспансионистская денежно-кредитная политика, направленная на увеличение денежной массы, что должно привести к снижению процентных ставок и, в свою очередь, к увеличению расходов не государственных субъектов.

Безработица при "полной занятости"

[[Файл:NAIRU SR и LR. svg|thumb|right|Краткосрочная кривая Филлипса до и после экспансионистской политики, с долгосрочной кривой Филлипса (NAIRU). Однако следует отметить, что уровень безработицы является неточным предиктором инфляции в долгосрочной перспективе. В долгосрочной перспективе скорость обращения денежной массы, такая как скорость MZM ("деньги с нулевой срочностью погашения", представляющая наличные деньги и эквивалентные срочные депозиты), гораздо лучше предсказывает инфляцию, чем низкий уровень безработицы. Некоторые экономисты, придерживающиеся теории спроса, рассматривают инфляционный барьер как соответствующий естественному уровню безработицы. "Естественный" уровень безработицы определяется как уровень безработицы, существующий при равновесии на рынке труда, когда нет давления ни к росту, ни к снижению инфляции. Альтернативным техническим термином для этого уровня является NAIRU – неразгонная инфляция при уровне безработицы. Как бы этот уровень ни назывался, теория спроса утверждает, что если уровень безработицы становится "слишком низким", инфляция ускорится при отсутствии контроля над заработной платой и ценами (политики в области доходов). Одна из основных проблем теории NAIRU заключается в том, что никто точно не знает, каков NAIRU, и он явно меняется со временем. Это безработица потенциальных работников, которая не отражается в официальной статистике безработицы из-за методологии сбора данных. Во многих странах безработными считаются только те, кто не имеет работы, но активно ищет ее и/или имеет право на получение пособий по социальному обеспечению. Те, кто прекратил поиски работы, а иногда и те, кто проходит государственные программы "переквалификации", официально не учитываются среди безработных, хотя они не трудоустроены. Статистика также не учитывает "неполнозанятых" – тех, кто работает меньше, чем хотел бы, или на работе, не позволяющей в полной мере реализовать их потенциал. Кроме того, лица трудоспособного возраста, но в настоящее время получающие полное высшее образование, обычно не считаются безработными в государственной статистике. Традиционные общества коренных народов, живущие собирательством, охотой, скотоводством и земледелием в дикой местности, могут учитываться или не учитываться в статистике безработицы.

[[File:NAIRU SR and LR. svg|thumb|right|Short run Phillips curve before and after Expansionary Policy, with Long Run Phillips Curve (NAIRU). Note, however, that the unemployment rate is an inaccurate predictor of inflation in the long term. In the long term, the velocity of money supply measures such as the MZM ("money zero maturity", representing cash and equivalent demand deposits) velocity is far more predictive of inflation than low unemployment. Some demand theory economists see the inflation barrier as corresponding to the natural rate of unemployment. The "natural" rate of unemployment is defined as the rate of unemployment that exists when the labour market is in equilibrium, and there is pressure for neither rising inflation rates nor falling inflation rates. An alternative technical term for that rate is the NAIRU, the Non Accelerating Inflation Rate of Unemployment. Whatever its name, demand theory holds that if the unemployment rate gets "too low", inflation will accelerate in the absence of wage and price controls (incomes policies). One of the major problems with the NAIRU theory is that no one knows exactly what the NAIRU is, and it clearly changes over time. That is the unemployment of potential workers that are not reflected in official unemployment statistics because of how the statistics are collected. In many countries, only those who have no work but are actively looking for work and/or qualifying for social security benefits are counted as unemployed. Those who have given up looking for work and sometimes those who are on government "retraining" programs are not officially counted among the unemployed even though they are not employed. The statistic also does not count the "underemployed", those working fewer hours than they would prefer or in a job that fails to make good use of their capabilities. In addition, those who are of working age but are currently in full time education are usually not considered unemployed in government statistics. Traditional unemployed native societies who survive by gathering, hunting, herding, and farming in wilderness areas may or may not be counted in unemployment statistics.

Соотношение безработицы к численности населения

Отношение числа безработных к общей численности населения рассчитывает долю безработных в составе всего населения. Это отличается от уровня безработицы, который рассчитывает процент безработных по отношению к экономически активному населению. В частности, многие молодые люди в возрасте от 15 до 24 лет учатся очно и поэтому не работают и не ищут работу. Это означает, что они не входят в состав рабочей силы, которая используется в качестве знаменателя при расчете уровня безработицы. Показатели отношения безработицы к населению среди молодежи в Европейском союзе варьируются от 5,2% (Австрия) до 20,6% (Испания). Они значительно ниже, чем стандартные уровни безработицы среди молодежи, которые варьируются от 7,9% (Германия) до 57,9% (Греция).

Эффекты

Высокая и устойчивая безработица, сопровождающаяся ростом экономического неравенства, оказывает негативное влияние на долгосрочный экономический рост. Безработица вредит росту, поскольку является потерей ресурсов, создает перераспределительное давление и последующие искажения, толкает людей к бедности, ограничивает ликвидность и мобильность рабочей силы, а также подрывает самооценку, способствуя социальной дезорганизации, волнениям и конфликтам. Роберт Шиллер, лауреат Нобелевской премии по экономике 2013 года, заявил, что растущее неравенство в Соединенных Штатах и в других странах – наиболее важная проблема.

Индивидуальный

Мать-мигрант, фотография Доротеи Ланге, 1936 г. Безработные люди не могут зарабатывать деньги для удовлетворения финансовых обязательств. Невыплата ипотечных платежей или арендной платы может привести к бездомности в результате взыскания залога или выселения. По всей территории Соединенных Штатов растущее число людей, оставшихся без жилья в результате кризиса с взысканием залога, приводит к образованию палаточных городков. Безработица повышает восприимчивость к сердечно-сосудистым заболеваниям, соматизации, тревожным расстройствам, депрессии и самоубийству. Кроме того, безработные чаще используют лекарства, придерживаются нездорового питания, обращаются к врачам, курят табак, употребляют алкогольные напитки, употребляют наркотики и реже занимаются физическими упражнениями. Согласно исследованию, опубликованному в журнале Social Indicator Research, даже те, кто склонен к оптимизму, испытывают трудности с сохранением позитивного взгляда на вещи, когда они безработные. Используя интервью и данные немецких участников в возрасте от 16 до 94 лет, включая людей, справляющихся со стрессами реальной жизни, а не только студентов-добровольцев, исследователи установили, что даже оптимисты испытывают трудности в связи с безработицей. В 1979 году М. Харви Бреннер обнаружил, что на каждые 10% увеличения числа безработных приходится увеличение общей смертности на 1,2%, увеличение сердечно-сосудистых заболеваний на 1,7%, увеличение случаев цирроза на 1,3%, увеличение числа самоубийств на 1,7%, увеличение числа арестов на 4,0% и увеличение числа нападений, о которых сообщается в полицию, на 0,8%. Исследование Кристофера Рума в 2000 году о влиянии рецессий на здоровье показало, что некоторые показатели здоровья на самом деле улучшаются во время рецессий. Что касается влияния экономического спада на преступность, то во время Великой депрессии уровень преступности не снизился. Безработные в США часто используют программы социальной помощи, такие как продовольственные талоны, или накапливают долги, поскольку страхование по безработице в США обычно не компенсирует большую часть дохода, получаемого на работе, и нельзя получать такую помощь бесконечно. Не все одинаково страдают от безработицы. В ходе перспективного исследования, проведенного в течение четырех лет с участием 9570 человек, выяснилось, что люди с высокой степенью сознательности страдали более чем в два раза сильнее, если они становились безработными. Авторы предположили, что это может быть связано с тем, что сознательные люди по-разному интерпретируют причины своей безработицы или испытывают более сильные реакции после неудачи. Существует также возможность обратной причинно-следственной связи – от плохого здоровья к безработице. Некоторые исследователи считают, что многие низкооплачиваемые рабочие места на самом деле не являются лучшим вариантом, чем безработица в условиях социального государства с его пособиями по страхованию от безработицы. Однако, поскольку получить пособие по страхованию от безработицы без предшествующей работы трудно или невозможно, эти рабочие места и безработица скорее дополняют друг друга, чем являются взаимозаменяемыми. (Они часто занимают краткосрочные позиции, либо студенты, либо те, кто пытается получить опыт; текучесть кадров на большинстве низкооплачиваемых рабочих местах высока.) Другая цена безработицы заключается в том, что сочетание безработицы, отсутствия финансовых ресурсов и социальных обязательств может подтолкнуть безработных работников к принятию работы, которая не соответствует их навыкам или не позволяет им реализовать свой потенциал. Безработица может приводить к неполной занятости, а страх потери работы может вызывать психологическую тревогу. Помимо тревоги, она может вызывать депрессию, неуверенность в себе и огромный стресс, который усиливается, когда безработные сталкиваются с проблемами со здоровьем, бедностью и отсутствием поддержки в отношениях. Еще одна личная цена безработицы – ее влияние на отношения. Исследование, проведенное в 2008 году Ковицци, которое изучало связь между безработицей и разводом, показало, что уровень разводов выше для пар, когда один из партнеров безработный. Однако более недавнее исследование показало, что некоторые пары часто остаются вместе в "несчастливых" или "нездоровых" браках, когда они безработные, чтобы смягчить финансовые последствия. Исследование, проведенное в 2014 году Ван дер Меером, показало, что стигма, связанная с безработицей, влияет на личное благополучие, особенно для мужчин, которые часто чувствуют, что их мужественная идентичность подвергается угрозе из-за безработицы.

thumb|upright=0.8|Migrant Mother, photograph by Dorothea Lange, 1936
Unemployed individuals are unable to earn money to meet financial obligations. Failure to pay mortgage payments or to pay rent may lead to homelessness through foreclosure or eviction. Across the United States the growing ranks of people made homeless in the foreclosure crisis are generating tent cities. Unemployment increases susceptibility to cardiovascular disease, somatization, anxiety disorders, depression, and suicide. In addition, unemployed people have higher rates of medication use, poor diet, physician visits, tobacco smoking, alcoholic beverage consumption, drug use, and lower rates of exercise. According to a study published in Social Indicator Research, even those who tend to be optimistic find it difficult to look on the bright side of things when unemployed. Using interviews and data from German participants aged 16 to 94, including individuals coping with the stresses of real life and not just a volunteering student population, the researchers determined that even optimists struggled with being unemployed. In 1979, M. Harvey Brenner found that for every 10% increase in the number of unemployed, there is an increase of 1.2% in total mortality, a 1.7% increase in cardiovascular disease, 1.3% more cirrhosis cases, 1.7% more suicides, 4.0% more arrests, and 0.8% more assaults reported to the police. A study by Christopher Ruhm in 2000 on the effect of recessions on health found that several measures of health actually improve during recessions. As for the impact of an economic downturn on crime, during the Great Depression, the crime rate did not decrease. The unemployed in the US often use welfare programs such as food stamps or accumulating debt because unemployment insurance in the US generally does not replace most of the income that was received on the job, and one cannot receive such aid indefinitely. Not everyone suffers equally from unemployment. In a prospective study of 9,570 individuals over four years, highly conscientious people suffered more than twice as much if they became unemployed. The authors suggested that may because of conscientious people making different attributions about why they became unemployed or through experiencing stronger reactions following failure. There is also the possibility of reverse causality from poor health to unemployment. Some researchers hold that many of the low income jobs are not really a better option than unemployment with a welfare state, with its unemployment insurance benefits. However, since it is difficult or impossible to get unemployment insurance benefits without having worked in the past, those jobs and unemployment are more complementary than they are substitutes. (They are often held short term, either by students or by those trying to gain experience; turnover in most low paying jobs is high.) Another cost for the unemployed is that the combination of unemployment, lack of financial resources, and social responsibilities may push unemployed workers to take jobs that do not fit their skills or allow them to use their talents. Unemployment can cause underemployment, and fear of job loss can spur psychological anxiety. As well as anxiety, it can cause depression, lack of confidence, and huge amounts of stress, which is increased when the unemployed are faced with health issues, poverty, and lack of relational support. Another personal cost of unemployment is its impact on relationships. A 2008 study from Covizzi, which examined the relationship between unemployment and divorce, found that the rate of divorce is greater for couples when one partner is unemployed. However, a more recent study has found that some couples often stick together in "unhappy" or "unhealthy" marriages when they are unemployed to buffer financial costs. A 2014 study by Van der Meer found that the stigma that comes from being unemployed affects personal well being, especially for men, who often feel as though their masculine identities are threatened by unemployment.

Пол и возраст

Безработица также может повлечь за собой личные издержки, связанные с гендером. Одно исследование показало, что женщины чаще, чем мужчины, сталкиваются с безработицей и реже переходят с временных позиций на постоянные. Другое исследование гендерных аспектов безработицы выявило, что мужчины, тем не менее, более склонны испытывать сильный стресс, депрессию и негативные последствия безработицы, что во многом связано с ощущением угрозы их роли кормильца семьи. Исследование показало, что мужчины ожидают, что после потери работы их будут воспринимать как "менее мужественных", чем они есть на самом деле, и поэтому прибегают к компенсаторному поведению, такому как финансовые риски и повышенная напористость. Безработица связана с крайне неблагоприятным воздействием на психическое здоровье мужчин. Профессор Иэн Хики из Сиднейского университета отметил, что данные свидетельствуют о том, что у мужчин более узкие социальные сети, чем у женщин, и что их социальная жизнь в значительной степени связана с работой. Следовательно, потеря работы для мужчины означает потерю целого комплекса социальных связей. Эта потеря может быстро привести к социальной изоляции. Австралийское исследование влияния экономического спада на психическое здоровье выпускников показало, что негативные последствия для психического здоровья мужчин более значительны и долгосрочны, чем для женщин. Этот эффект особенно заметен у тех, кто имеет профессиональное или среднее образование. Издержки безработицы также варьируются в зависимости от возраста. Молодые люди и пожилые люди – две самые многочисленные возрастные группы, в настоящее время сталкивающиеся с безработицей. Исследование 2007 года, проведенное Джейкобом и Кляйнертом, показало, что молодые люди (в возрасте от 18 до 24 лет), обладающие меньшими ресурсами и ограниченным опытом работы, более подвержены риску безработицы. Другие исследователи обнаружили, что современные старшеклассники придают работе меньшее значение, чем их предшественники, вероятно, из-за осознания ограниченного количества доступных рабочих мест. С другой стороны, исследования показали, что пожилым людям труднее найти работу, чем молодым, им требуются более прочные социальные связи для трудоустройства, и они также реже переходят с временных позиций на постоянные.

Unemployment can also bring personal costs in relation to gender. One study found that women are more likely to experience unemployment than men and that they are less likely to move from temporary positions to permanent positions. Another study on gender and unemployment found that men, however, are more likely to experience greater stress, depression, and adverse effects from unemployment, largely stemming from the perceived threat to their role as breadwinner. The study found that men expect themselves to be viewed as "less manly" after a job loss than they actually are and so they engage in compensating behaviors, such as financial risk taking and increased assertiveness. Unemployment has been linked to extremely adverse effects on men's mental health. Professor Ian Hickie of the University of Sydney said that evidence showed that men have more restricted social networks than women and that men have are heavily work based. Therefore, the loss of a job for men means the loss of a whole set of social connections as well. That loss can then lead to men becoming socially isolated very quickly. An Australian study on the mental health impacts of graduating during an economic downturn found that the negative mental health outcomes are greater and more scarring for men than women. The effect was particularly pronounced for those with vocational or secondary education. Costs of unemployment also vary depending on age. The young and the old are the two largest age groups currently experiencing unemployment. A 2007 study from Jacob and Kleinert found that young people (ages 18 to 24) who have fewer resources and limited work experiences are more likely to be unemployed. Other researchers have found that today's high school seniors place a lower value on work than those in the past, which is likely because they recognize the limited availability of jobs. At the other end of the age spectrum, studies have found that older individuals have more barriers than younger workers to employment, require stronger social networks to acquire work, and are also less likely to move from temporary to permanent positions.

Преимущества

Основное преимущество безработицы заключается в том, что люди доступны для найма, не будучи переманиваемыми от текущих работодателей. Это позволяет как новым, так и существующим предприятиям нанимать персонал. Утверждается, что безработица "выгодна" для тех, кто не является безработным, поскольку она предотвращает инфляцию, которая сама по себе оказывает разрушительное воздействие, предоставляя (в марксистских терминах) резервную армию труда, которая сдерживает рост заработной платы. Однако прямая связь между полной занятостью на местном уровне и местной инфляцией подвергалась сомнению некоторыми из-за недавнего роста международной торговли, которая поставляет товары по низким ценам, даже когда уровень местной занятости достигает полной занятости. В модели эффективной заработной платы Шапиро — Стиглица работникам платят на уровне, который препятствует уклонению от работы. Это не позволяет заработной плате снизиться до уровня рыночного равновесия. Полной занятости достичь невозможно, поскольку работники стали бы уклоняться от работы, если бы им не угрожала возможность безработицы. Таким образом, кривая условия отсутствия уклонения от работы (обозначенная НСК) уходит в бесконечность при полной занятости. Преимущества борьбы с инфляцией для всей экономики, возникающие в результате предполагаемого оптимального уровня безработицы, были тщательно изучены. Модель Шапиро — Стиглица предполагает, что заработная плата никогда не снижается настолько, чтобы достичь 0% безработицы. Это происходит потому, что работодатели знают: если заработная плата снизится, работники будут уклоняться от работы и прилагать меньше усилий. Работодатели избегают уклонения от работы, не допуская снижения заработной платы до такого уровня, чтобы работники опускали руки и становились непродуктивными. Более высокая заработная плата увековечивает безработицу, но угроза безработицы снижает уклонение от работы. До развития современных уровней мировой торговли было показано, что безработица снижает инфляцию в соответствии с кривой Филлипса или замедляет инфляцию в соответствии с теорией NAIRU/естественного уровня безработицы, поскольку относительно легко искать новую работу, не теряя текущую. Когда больше рабочих мест доступно для меньшего числа работников (снижение безработицы), это может позволить работникам найти работу, которая лучше соответствует их вкусам, талантам и потребностям. Как и в марксистской теории безработицы, выгоду могут извлечь и специальные интересы. Некоторые работодатели могут ожидать, что работники, не боящиеся потерять работу, будут работать менее усердно или требовать повышения заработной платы и льгот. Согласно этой теории, безработица может способствовать повышению общей производительности труда и прибыльности, увеличивая обоснование монопольной власти работодателей (и прибыли). Оптимальная безработица также защищалась как инструмент охраны окружающей среды для замедления постоянно ускоряющегося роста ВВП, чтобы поддерживать уровни, устойчивые в условиях ограниченности ресурсов и воздействия на окружающую среду. Однако лишение работы желающих трудиться представляется грубым инструментом для сохранения ресурсов и окружающей среды. Это снижает потребление безработных в целом и только в краткосрочной перспективе. Полная занятость безработной рабочей силы, направленная на разработку более экологически эффективных методов производства и потребления, может обеспечить более значительную и долгосрочную совокупную экологическую выгоду и сокращение потребления ресурсов. Некоторые критики "культуры труда", такие как анархист Боб Блэк, считают, что занятость в современных странах чрезмерно переоценивается в культурном отношении. Такие критики часто предлагают увольняться с работы, когда это возможно, работать меньше, переоценивать стоимость жизни с этой целью, создавать рабочие места, которые приносят "удовольствие", а не являются просто "работой", и формировать культурные нормы, в которых работа рассматривается как нездоровая. Эти люди выступают за "антиработную" этику жизни.

The primary benefit of unemployment is that people are available for hire, without being headhunted away from their existing employers. That permits both new and old businesses to take on staff. Unemployment is argued to be "beneficial" to the people who are not unemployed in the sense that it averts inflation, which itself has damaging effects, by providing (in Marxian terms) a reserve army of labour, which keeps wages in check. However, the direct connection between full local employment and local inflation has been disputed by some because of the recent increase in international trade that supplies low priced goods even while local employment rates rise to full employment. thumb|In the Shapiro–Stiglitz model of efficiency wages, workers are paid at a level that dissuades shirking. That prevents wages from dropping to market clearing levels. Full employment cannot be achieved because workers would shirk if they were not threatened with the possibility of unemployment. The curve for the no shirking condition (labelled NSC) thus goes to infinity at full employment. The inflation fighting benefits to the entire economy arising from a presumed optimum level of unemployment have been studied extensively. The Shapiro–Stiglitz model suggests that wages never bid down sufficiently to reach 0% unemployment. That occurs because employers know that when wages decrease, workers will shirk and expend less effort. Employers avoid shirking by preventing wages from decreasing so low that workers give up and become unproductive. The higher wages perpetuate unemployment, but the threat of unemployment reduces shirking. Before current levels of world trade were developed, unemployment was shown to reduce inflation, following the Phillips curve, or to decelerate inflation, following the NAIRU/natural rate of unemployment theory since it is relatively easy to seek a new job without losing a current job. When more jobs are available for fewer workers (lower unemployment), that may allow workers to find the jobs that better fit their tastes, talents and needs. As in the Marxian theory of unemployment, special interests may also benefit. Some employers may expect that employees with no fear of losing their jobs will not work as hard or will demand increased wages and benefit. According to that theory, unemployment may promote general labour productivity and profitability by increasing employers' rationale for their monopsony like power (and profits). Optimal unemployment has also been defended as an environmental tool to brake the constantly accelerated growth of the GDP to maintain levels that are sustainable in the context of resource constraints and environmental impacts. However, the tool of denying jobs to willing workers seems a blunt instrument for conserving resources and the environment. It reduces the consumption of the unemployed across the board and only in the short term. Full employment of the unemployed workforce, all focused toward the goal of developing more environmentally efficient methods for production and consumption, might provide a more significant and lasting cumulative environmental benefit and reduced resource consumption. Some critics of the "culture of work" such as the anarchist Bob Black see employment as culturally overemphasized in modern countries. Such critics often propose quitting jobs when possible, working less, reassessing the cost of living to that end, creation of jobs that are "fun" as opposed to "work," and creating cultural norms in which work is seen as unhealthy. These people advocate an "anti work" ethic for life.

Сокращение рабочего времени

В результате роста производительности рабочая неделя значительно сократилась в течение XIX века. К 1920-м годам средняя рабочая неделя в США составляла 49 часов, но была сокращена до 40 часов (после чего применялась оплата за сверхурочную работу) в рамках Национального закона о восстановлении промышленности 1933 года. Во время Великой депрессии огромный прирост производительности, обусловленный электрификацией, массовым производством и механизацией сельского хозяйства, привел к тому, что необходимость в большом количестве ранее занятых рабочих отпала.

Решения на стороне спроса

Увеличение спроса на рабочую силу перемещает экономику вдоль кривой спроса, повышая заработную плату и занятость. Спрос на рабочую силу в экономике является производным от спроса на товары и услуги. Следовательно, если спрос на товары и услуги в экономике возрастает, спрос на рабочую силу также возрастет, что приведет к увеличению занятости и заработной платы. Существует множество способов стимулирования спроса на товары и услуги. Одной из предложенных теорий является повышение заработной платы рабочему классу (тех, кто с большей вероятностью потратит дополнительные средства на товары и услуги, а не на различные виды сбережений или покупку активов). Считается, что повышение заработной платы более эффективно стимулирует спрос на товары и услуги, чем стратегии центральных банков, которые в основном направляют увеличение денежной массы в руки состоятельных людей и учреждений. Монетаристы утверждают, что увеличение денежной массы в целом повышает краткосрочный спрос. Однако в долгосрочной перспективе рост спроса нивелируется инфляцией. Увеличение государственных расходов – еще одна стратегия стимулирования совокупного спроса. Предоставление помощи безработным – это мера, направленная на предотвращение сокращения потребления товаров и услуг, что может привести к порочному кругу дальнейших потерь рабочих мест и дальнейшего снижения потребления и спроса. Многие страны оказывают помощь безработным через программы социального обеспечения. К таким пособиям по безработице относятся страхование от безработицы, компенсации по безработице, социальное обеспечение и субсидии на переобучение. Основная цель этих программ – облегчить краткосрочные трудности и, что более важно, дать работникам больше времени на поиск работы. Прямым решением проблемы безработицы со стороны спроса является государственное финансирование занятости трудоспособных малоимущих. Это особенно заметно реализовывалось в Великобритании с 17-го века до 1948 года в системе работных домов, которые предоставляли работу безработным в тяжелых условиях и с низкой заработной платой, чтобы удержать их от обращения за помощью. Современной альтернативой является гарантия занятости, при которой правительство гарантирует работу с достойной заработной платой. В качестве временных мер можно использовать программы общественных работ, такие как Администрация прогресса работ. Государственное финансирование занятости не является широко распространенным решением проблемы безработицы, за исключением периодов кризиса. Это связано с тем, что существование рабочих мест в государственном секторе напрямую зависит от налоговых поступлений от занятости в частном секторе. Экономика предложения утверждает, что снижение налогов приводит к росту занятости. Исторические данные по штатам США показывают неоднозначные результаты. В США размер пособия по безработице определяется исключительно на основе предыдущего дохода (не учитывается отработанное время, размер семьи и т. д.) и обычно составляет треть предыдущего дохода. Чтобы иметь право на получение пособия, люди должны проживать в своем штате не менее года и быть трудоустроенными. Система была учреждена Законом о социальном обеспечении 1935 года. Хотя 90% граждан охвачены страхованием от безработицы, менее 40% обращаются за пособием и получают его. Однако число обращений за пособием и его получателей увеличивается во время рецессий. В отраслях с ярко выраженной сезонностью система обеспечивает доход работникам в межсезонье, тем самым стимулируя их оставаться в отрасли. Снижение налогов для лиц с высоким доходом (верхние 10%) не коррелирует с ростом занятости, в то время как снижение налогов для лиц с низким доходом (нижние 90%) коррелирует с ростом занятости. Согласно классической экономической теории, рынки достигают равновесия, когда спрос равен предложению; каждый, кто хочет продавать по рыночной цене, может это сделать. Те, кто не хочет продавать по этой цене, этого не делают; на рынке труда это классическая безработица. Денежно-кредитная и фискальная политика могут использоваться для увеличения краткосрочного экономического роста, повышения спроса на рабочую силу и снижения безработицы.

Increases in the demand for labour move the economy along the demand curve, increasing wages and employment. The demand for labour in an economy is derived from the demand for goods and services. As such, if the demand for goods and services in the economy increases, the demand for labour will increase, increasing employment and wages. There are many ways to stimulate demand for goods and services. Increasing wages to the working class (those more likely to spend the increased funds on goods and services, rather than various types of savings or commodity purchases) is one theory that is proposed. Increased wages are believed to be more effective in boosting demand for goods and services than central banking strategies, which put the increased money supply mostly into the hands of wealthy persons and institutions. Monetarists suggest that increasing money supply in general increases short term demand. As for the long term demand, the increased demand is negated by inflation. A rise in fiscal expenditures is another strategy for boosting aggregate demand. Providing aid to the unemployed is a strategy that is used to prevent cutbacks in consumption of goods and services, which can lead to a vicious cycle of further job losses and further decreases in consumption and demand. Many countries aid the unemployed through social welfare programs. Such unemployment benefits include unemployment insurance, unemployment compensation, welfare, and subsidies to aid in retraining. The main goal of such programs is to alleviate short term hardships and, more importantly, to allow workers more time to search for a job. A direct demand side solution to unemployment is government funded employment of the able bodied poor. This was notably implemented in Britain from the 17th century until 1948 in the institution of the workhouse, which provided jobs for the unemployed with harsh conditions and poor wages to dissuade their use. A modern alternative is a job guarantee in which the government guarantees work at a living wage. Temporary measures can include public works programs such as the Works Progress Administration. Government funded employment is not widely advocated as a solution to unemployment except in times of crisis. That is attributed to the public sector jobs' existence depending directly on the tax receipts from private sector employment. thumb|Supply side economics proposes that lower taxes lead to employment growth. Historical state data from the United States shows a heterogeneous result. In the US, the unemployment insurance allowance is based solely on previous income (not time worked, family size, etc.) and usually compensates for one third of previous income. To qualify, people must reside in their respective state for at least a year and work. The system was established by the Social Security Act of 1935. Although 90% of citizens are covered by unemployment insurance, less than 40% apply for and receive benefits. However, the number applying for and receiving benefits increases during recessions. For highly seasonal industries, the system provides income to workers during the off season, thus encouraging them to stay attached to the industry. thumb|Tax decreases on high income earners (top 10%) are not correlated with employment growth, but tax decreases on lower income earners (bottom 90%) are correlated with employment growth. According to classical economic theory, markets reach equilibrium where supply equals demand; everyone who wants to sell at the market price can do so. Those who do not want to sell at that price do not; in the labour market, this is classical unemployment. Monetary policy and fiscal policy can both be used to increase short term growth in the economy, increasing the demand for labour and decreasing unemployment.

Решения на стороне предложения

Однако рынок труда не является на 100% эффективным, хотя он может быть эффективнее бюрократии. Некоторые утверждают, что минимальная заработная плата и деятельность профсоюзов препятствуют снижению заработной платы, что означает, что слишком большое количество людей желает предложить свою рабочую силу по текущей цене, но не имеет такой возможности. Это предполагает наличие совершенной конкуренции на рынке труда, а именно, что ни один участник не обладает достаточной властью для влияния на уровень заработной платы и что работники сопоставимы по своим навыкам. Сторонники политики стимулирования предложения считают, что эти меры могут решить проблему, повысив гибкость рынка труда. К ним относятся отмена минимальной заработной платы и ослабление влияния профсоюзов. Сторонники политики стимулирования предложения утверждают, что их реформы способствуют долгосрочному росту за счет снижения издержек на рабочую силу. Увеличение предложения товаров и услуг требует большего числа работников, что ведет к росту занятости. Утверждается, что политика стимулирования предложения, включающая снижение налогов для бизнеса и дерегулирование, создает рабочие места, снижает безработицу и уменьшает долю трудовых доходов в национальном доходе. Другие меры политики стимулирования предложения включают образование, направленное на повышение привлекательности работников для работодателей.

XVI век

Закрытие монастырей в 1530-х годах привело к росту бедности, так как Римско-католическая церковь оказывала помощь нуждающимся. Помимо этого, в период правления Тюдоров наблюдался значительный рост числа огораживаний. Население также увеличивалось. Те, кто не мог найти работу, оказывались перед суровым выбором: голодать или нарушать закон. В 1535 году был разработан законопроект о создании системы общественных работ для решения проблемы безработицы, финансируемой за счет налога на доходы и капитал. Закон, принятый годом позже, разрешал подвергать бродяг телесным наказаниям и повешению. В 1547 году был принят закон, предусматривающий для бродяг применение наиболее суровых мер уголовного законодательства: два года принудительных работ и клеймение буквой "V" за первое преступление и смертную казнь за повторное. По оценкам, во время правления Генриха VIII было казнено до 72 000 человек. Закон 1576 года обязывал каждый город предоставлять работу безработным. Закон о помощи бедным 1601 года, одна из первых в мире государственных программ социального обеспечения, чётко разграничивал тех, кто не мог работать, и трудоспособных, отказывавшихся от занятости. В рамках системы законов о помощи бедным в Англии и Уэльсе, Шотландии и Ирландии, работный дом был местом, куда могли обратиться люди, неспособные содержать себя, чтобы жить и работать.

21 век

Уровень безработицы в Японии. Красная линия – средняя по G7. Возраст 15–24 (тонкая линия) – уровень безработицы среди молодежи. В результате очередной рецессии официальный уровень безработицы в 16 странах Европейского союза (ЕС), использующих евро, в декабре 2009 года вырос до 10%. В Латвии был зарегистрирован самый высокий уровень безработицы в ЕС – 22,3% в ноябре 2009 года. Особенно сильно пострадали молодые работники Европы. В ноябре 2009 года уровень безработицы в ЕС-27 среди людей в возрасте от 15 до 24 лет составил 18,3%. Уровень безработицы среди молодежи до 25 лет в Испании достиг 43,8%. Безработица увеличилась в двух третях европейских стран с 2010 года. В XXI веке безработица в Соединенном Королевстве оставалась на низком уровне, экономика демонстрировала устойчивость, в то время как ряд других европейских экономик, таких как Франция и Германия, пережили незначительную рецессию и существенный рост безработицы. В 2008 году, когда рецессия привела к новому увеличению безработицы в Соединенном Королевстве, после 15 лет экономического роста и отсутствия значительного роста безработицы. В начале 2009 года безработица превысила 2 миллиона человек, и экономисты прогнозировали скорый рост до 3 миллионов. Однако в январе 2010 года был объявлен выход из рецессии, а пик безработицы, достигнутый в 2011 году, составил почти 2,7 миллиона человек, что несколько смягчило опасения по поводу достижения отметки в 3 миллиона. Уровень безработицы среди молодых темнокожих жителей Великобритании в 2011 году составлял 47,4%. В период с 2013 по 2014 год уровень занятости увеличился с 1 935 836 до 2 173 012, что свидетельствует о создании новых рабочих мест в Великобритании, и прогнозируется дальнейший рост на 7,2% в 2014/2015 годах. Глобальная рецессия 2008–2012 годов получила название "манцессия" из-за непропорционально большого числа мужчин, потерявших работу, по сравнению с женщинами. Гендерный разрыв в США стал заметным в 2009 году, когда 10,5% мужчин в рабочей силе были безработными, по сравнению с 8% женщин. Три четверти рабочих мест, потерянных в США в период рецессии, принадлежали мужчинам. В статье Asia Times от 26 апреля 2005 года отмечалось: "В Южной Африке, региональном лидере, около 300 000 работников текстильной промышленности потеряли работу за последние два года из-за притока китайских товаров". Согласно исследованию Института экономической политики (EPI), растущий торговый дефицит США с Китаем привел к потере 2,4 миллиона рабочих мест в США в период с 2001 по 2008 год. С 2000 по 2007 год в США было потеряно в общей сложности 3,2 миллиона рабочих мест в обрабатывающей промышленности. По состоянию на 2011 год 12,1% ветеранов вооруженных сил США, служивших после терактов 11 сентября 2001 года, были безработными; 29,1% ветеранов мужского пола в возрасте от 18 до 24 лет были безработными. Около 25 миллионов человек в 30 самых богатых странах мира потеряли работу в период с конца 2007 года по конец 2010 года, поскольку экономический спад толкнул большинство стран в рецессию. В апреле 2010 года уровень безработицы в США составлял 9,9%, однако более широкий показатель U6 составлял 17,1%. В апреле 2012 года уровень безработицы в Японии составил 4,6%. В статье Financial Post за 2012 год сообщалось: "Почти 75 миллионов молодых людей в мире безработны, что на 4 миллиона больше, чем в 2007 году. В Европейском союзе, где за финансовым кризисом последовал долговой кризис, уровень безработицы среди молодежи в прошлом году вырос до 18% с 12,5% в 2007 году, как показал отчет МОТ". В марте 2018 года, согласно статистике уровня безработицы в США, уровень безработицы составил 4,1%, что ниже нормы 4,5–5,0%. В 2021 году уровень участия в рабочей силе среди небелых женщин и женщин с детьми значительно снизился во время пандемии COVID-19, в результате чего около 20 миллионов женщин покинули рабочую силу. Мужчины пострадали в меньшей степени, что заставило некоторых назвать это явление "рецессией для женщин".

thumb|right|350px|Unemployment rate of Japan. Red line is G7 average. 15 24 age (thin line) is youth unemployment. The official unemployment rate in the 16 European Union (EU) countries that use the euro rose to 10% in December 2009 as a result of another recession. Latvia had the highest unemployment rate in the EU, at 22.3% for November 2009. Europe's young workers have been especially hard hit. In November 2009, the unemployment rate in the EU27 for those aged 15–24 was 18.3%. For those under 25, the unemployment rate in Spain was 43.8%. Unemployment has risen in two thirds of European countries since 2010. Into the 21st century, unemployment in the United Kingdom remained low and the economy remaining strong, and several other European economies, such as France and Germany, experienced a minor recession and a substantial rise in unemployment. In 2008, when the recession brought on another increase in the United Kingdom, after 15 years of economic growth and no major rises in unemployment. In early 2009, unemployment passed the 2 million mark, and economists were predicting it would soon reach 3 million. However, the end of the recession was declared in January 2010 and unemployment peaked at nearly 2.7 million in 2011, appearing to ease fears of unemployment reaching 3 million. The unemployment rate of Britain's young black people was 47.4% in 2011. 2013/2014 has seen the employment rate increase from 1,935,836 to 2,173,012 as supported by showing the UK is creating more job opportunities and forecasts the rate of increase in 2014/2015 will be another 7.2%. The 2008–2012 global recession has been called a "mancession" because of the disproportionate number of men who lost their jobs as compared to women. The gender gap became wide in the United States in 2009, when 10.5% of men in the labor force were unemployed, compared with 8% of women. Three quarters of the jobs that were lost in the recession in the US were held by men. A 26 April 2005 Asia Times article noted, "In regional giant South Africa, some 300,000 textile workers have lost their jobs in the past two years due to the influx of Chinese goods". The increasing US trade deficit with China cost 2.4 million American jobs between 2001–2008, according to a study by the Economic Policy Institute (EPI). From 2000 to 2007, the United States lost a total of 3.2 million manufacturing jobs. 12.1% of US military veterans who had served after the September 11 attacks in 2001 were unemployed as of 2011; 29.1% of male veterans aged 18–24 were unemployed. About 25,000,000 people in the world's 30 richest countries lost their jobs between the end of 2007 and the end of 2010, as the economic downturn pushed most countries into recession. In April 2010, the US unemployment rate was 9.9%, but the government's broader U 6 unemployment rate was 17.1%. In April 2012, the unemployment rate was 4.6% in Japan. In a 2012 story, the Financial Post reported, "Nearly 75 million youth are unemployed around the world, an increase of more than 4 million since 2007. In the European Union, where a debt crisis followed the financial crisis, the youth unemployment rate rose to 18% last year from 12.5% in 2007, the ILO report shows." In March 2018, according to US Unemployment Rate Statistics, the unemployment rate was 4.1%, below the 4.5–5.0% norm. In 2021, the labor force participation rate for non white women and women with children declined significantly during the covid 19 pandemic, with approximately 20 million women leaving the workforce. Men were not nearly as impacted, leading some to describe the phenomenon as a "she cession".

Исторический: Соединенные Штаты

Дженсен, Ричард Дж. "Причины и способы преодоления безработицы во время Великой депрессии". Журнал междисциплинарной истории 19.4 (1989): 553–583. онлайн. Марго, Роберт А. "Занятость и безработица в 1930-е годы". Журнал экономических перспектив 7.2 (1993): 41–59. онлайн.
Стрикер, Фрэнк. Американская безработица: прошлое, настоящее и будущее (University of Illinois Press, 2020) онлайн-рецензия.
Сандстром, Уильям А. "Последними нанятыми – первыми уволенными? Безработица среди афроамериканских рабочих в городах во время Великой депрессии". Журнал экономической истории (1992): 415–429. онлайн.
Темин, Питер. "Социализм и заработная плата в период восстановления экономики после Великой депрессии в США и Германии". Журнал экономической истории (1990): 297–307. онлайн.