Образование в Уганде: структура, проблемы и перспективы.

Введение

Обзор системы образования в Уганде

Система образования в Уганде включает 7 лет начального образования, 6 лет среднего образования (разделенных на 4 года неполной средней школы и 2 года полной средней школы) и от 3 до 5 лет послесреднего образования. Обучение в Уганде ведется на английском языке. На всех уровнях системы образования учебные модули преподаются и оцениваются на английском языке. Правительство Уганды признает образование основным правом человека и продолжает стремиться к обеспечению бесплатного начального образования для всех детей в стране. Однако проблемы с финансированием, подготовкой учителей, доступностью образования для сельского населения и недостаточной обеспеченностью учебными заведениями продолжают сдерживать развитие образования в Уганде. Девочки в Уганде сталкиваются с непропорционально высокой дискриминацией в сфере образования; им приходится преодолевать более серьезные препятствия при получении образования, что привело к лишению прав значительной части женского населения, несмотря на усилия правительства по сокращению этого разрыва.

Послесреднее образование

Хотя ежегодно 60–70 тысяч выпускников средних школ в Уганде имеют квалификацию для продолжения обучения в высших учебных заведениях, лишь около 35 процентов из них (25 тысяч) могут поступить в ограниченное число доступных учреждений. Большинство студентов выбирают университеты, как государственные, так и частные. Университет Макерере в Кампале принимает около половины всех студентов, обучающихся в университетах Уганды. Остальные распределены между более чем 30 частными университетами и меньшим количеством не университетских учебных заведений. В число признанных университетов Уганды входят:

Профессиональное и техническое образование

Профессиональное и техническое образование является необходимым аспектом системы образования в Уганде. ООН возглавила усилия по поддержке этой формы образования через подразделение ЮНЕСКО Международный центр технического и профессионального образования и подготовки (TVET). Согласно докладу ООН, "миссия Уганды в области ПОО определяется как обеспечение того, чтобы люди и предприятия приобретали навыки, необходимые для повышения производительности и доходов". Эти программы TVET различаются как по сложности, так и по масштабу. Некоторые обеспечивают обучение на уровне ремесленников или техников, заменяя стандартные формы среднего образования, в то время как другие программы TVET предоставляют образование на уровне инженерных выпускников для студентов, стремящихся к получению образования на третичном или послесреднем уровне. Большая часть работы по развитию грамотности проводится НПО, действующими на местном уровне во взаимодействии с местными или сельскими органами власти. Эти программы пользуются большим спросом, и их рентабельность, уровень удовлетворенности и сохранение грамотности среди выпускников остаются высокими. Однако эти программы сталкиваются с серьезными проблемами, включая недостаток финансирования, социальную настороженность и общее недооценивание грамотности и литературы. Универсальное начальное образование в Уганде (UPE) было инициировано в соответствии с Белой книгой правительства Уганды 1992 года с целью достижения человеческого развития путем предоставления ресурсов, позволяющих каждому ребенку поступать в школу и оставаться в ней до окончания средней школы, обеспечивая доступное образование и сокращая бедность путем предоставления людям базовых навыков. UPE в Уганде привело к высоким показателям зачисления в Северной Уганде, однако качество образования, как правило, низкое, и лишь немногие ученики заканчивают начальную школу. Существует нехватка инфраструктуры: например, из 238 начальных школ в Падере 47 все еще располагаются под открытым небом, ограниченное жилье для учителей приводит к высокой посещаемости учителей, а в некоторых районах среднее соотношение учителей и учеников в начальной школе составляет 1:200. Помимо учебной программы, учителя в этом регионе должны направлять, поддерживать и служить примером для подражания своим ученикам. Успешные международные программы, финансируемые донорами в Северной Уганде, покрывали расходы на подготовку учителей для средних школ, чтобы дети оставались в школе и получали надлежащие учебные материалы, что приводило к более высоким результатам национальных тестов. Успешная государственная программа предоставляла помощников учителям в классах, которые уделяли особое внимание ученикам, отстающим в учебе. Это значительно улучшило успеваемость этих учеников. Детям в школах необходима дополнительная поддержка для восстановления огромной потери системы поддержки, для приобретения жизненных навыков и для того, чтобы у них был человек, которому они могли бы доверять и чувствовать себя в безопасности после многих лет нестабильности. Ученые утверждают, что повышение уровня образования позволит каждому ребенку расти в среде, где он сможет свободно, безопасно и в полной мере вносить свой вклад в свою жизнь и жизнь других людей в своих общинах. Это можно объяснить бедностью, недостаточной инфраструктурой, социальным давлением и ранним материнством. Эти барьеры сохраняются на протяжении всей жизни женщины, поскольку одной из проблем, с которыми сталкиваются взрослые женщины в Уганде, является быт. Исследования показали, что уровень браков и беременностей до 18 лет снижается примерно на 7%, когда девочки получают дополнительный год образования. С 1997 года UPE стремится обеспечить равенство образования для всех детей страны, особенно для детей из сельских, неблагополучных районов. Результаты были неоднозначными, но в целом программа UPE успешно позволила увеличить количество зачисленных, особенно среди молодых девушек. Однако неясно, существуют ли реальные факторы гендерной дискриминации, влияющие на посещение детьми школы; отмечается, что зачисление девочек зависит от их возраста и уровня образования их матери. На мальчиков уровень образования их отца или матери не влияет. Уганда получила оценку 0,517 по индексу гендерного равенства Программы развития ООН, как сообщается в Докладе о человеческом развитии. Уганда внедрила Национальную стратегию образования для девочек (NSGE) с целью обеспечения равенства в системе образования для женщин и девочек и указывает на различные препятствия на их пути к получению образования, особенно среднего. В конечном счете, структура NSGE больше ориентирована на выявление этих барьеров, чем на предоставление информации, которая поможет их преодолеть, таких как местоположение, менструация, домашние обязанности и общие установки в школьной среде. Это придает девочкам уверенность в посещении школы, не сдерживаясь из-за менструации. Предоставление основных ресурсов, таких как гигиенические прокладки, обеспечивает благополучие и укрепляет чувство достоинства и самоуважения. В 2007 году правительство внедрило Универсальное среднее образование (USE), и исследования показали, что количество девочек, зачисленных в государственные средние школы, увеличилось примерно на 49%. Эта политика наиболее выгодна девочкам из бедных семей, которые в противном случае не имели бы возможности посещать школу из-за платы за обучение и распространенного убеждения, что среднее образование для мальчиков приносит больше пользы, чем для девочек. Кроме того, общая успеваемость с момента внедрения USE снизилась в школах, поскольку учителя работают в худших условиях, а ученики менее мотивированы, особенно поскольку их родители теперь считают образование полностью в ведении государства, в то время как политика была направлена на привлечение множества заинтересованных сторон для поддержки образования детей. Некоторые результаты показывают, что эти программы улучшили условия жизни женщин, поскольку они увеличили их влияние на принятие решений, большее накопление богатства, более высокую самооценку и знание своих прав в обществе. Однако эти результаты не получили широкого распространения; многие женщины не регистрируются для участия в этих программах, особенно в сельских районах Уганды. Женщины, которые решают записаться, часто имеют низкую посещаемость или высокий уровень отсева.

Vocational and Technical Education is a necessary aspect of the education system in Uganda. The UN has led efforts to support this form of education through the UNESCO subdivision International Centre for Technical and Vocational Education and Training (TVET). According to a UN report, "Uganda’s TVET mission is defined as being to ensure that individuals and enterprises acquire the skills they need to raise productivity and income." These TVET programs range in both complexity and scope. Some provide for craftsmen or technician level training that replaces standard modes of secondary education, while some TVET programs provide graduate engineering level education to students seeking education at the tertiary or post secondary level. Much of the literacy work is conducted by NGOs acting on a local level in conjunction with local or village governments. There is a great demand for these programs, and their rates of return, satisfaction, and literacy retention for graduates have been high. However, these programs face great challenges including lack of funding, social reluctance, and a general lack of appreciation for literacy and literature. Uganda's Universal Primary Education (UPE) was initiated under the 1992 Uganda’s Government White Paper to achieve human development by providing the resources for every child to enter and remain in school up until secondary school, ensuring affordable education, and reducing poverty by providing individuals with basic skills. Uganda's Universal Primary Education (UPE) has resulted in high enrolment rates in Northern Uganda, but education tends to be of a low quality and few pupils actually complete primary school. There are inadequate facilities; e. g. out of 238 primary schools in Pader, 47 are still under trees, limited teacher accommodation is causing high rates of teacher absenteeism and in some areas the average primary school teacher to student ratio is 1:200. Along with the academic curriculum, teachers in this region are required to guide, support, and serve as role models to the students. Successful international donor funded programs in northern Uganda have covered the costs of teacher trainings for secondary schools to ensure children stay in school and are taught adequate material that result in higher national test scores. A successful government program provided teachers' classroom aides who focused their attention on students who had fallen behind. It significantly improved the learning outcomes of these students. Extra support for children in schools is needed to rebuild the immense loss of a support system, to provide life skills, and have someone they feel safe and comfortable going to after years of instability. Scholars say that boosting education will allow every child to grow up in an environment where they are empowered to contribute freely, safely, and fully to their own lives and those of others in their communities. This can be attributed to poverty, inadequate infrastructure, social pressures, and early maternity. These barriers continue throughout a woman's life, as one cited challenge to adult females' participation in literacy education in Uganda is home life. Studies have shown that marriage and pregnancy rates prior to the age of 18 is decreased by roughly 7% when girls receive an extra year of education. Since 1997, UPE has aimed to bring equality of education to all the children of the country, specifically to those in rural, impoverished areas. It has had controversial results, but overall the UPE program has successfully allowed for higher enrollment, specifically among young girls. However, there is no clarity over whether there are true gender discrimination factors affecting whether the children go to school; it is noted that girls enrollment is dependent upon their age and their mother's level of schooling. Boys, on the other hand, are not affected by their father or mother's education level. Uganda received a score of .517 on the UN Development Programme Gender Equality index as reported in the Human Development Report. Uganda implemented the National Strategy for Girls' Education (NSGE) in order to bring equality in the education system for both women and girls and indicates some of the various impediments to them obtaining an education, and particularly secondary education. Ultimately, the NSGE framework is more inclined to identify these barriers rather than offer insight to help overcome these obstacles such as location, menstruation, home responsibilities and overall attitudes within the school domain. This gives girls confidence to attend school without being held back by their menstruation. Providing essential resources like sanitary pads ensures better well being and reinforces a sense of dignity and self worth. In 2007 the government implemented Universal Secondary Education (USE) with research showing that girls secondary public education enrollment rates increased approximately 49%. This policy is most beneficial to girls of poor households who otherwise would not have had the opportunity to attend due to fees and the general belief that boys secondary education yields more benefits than a girls. Further, the overall performance since the USE has been utilized has decreased in the schools, as teachers are working in worse conditions and students are not as motivated, especially as their parents have now seen education as completely in the realm of the government whereas the policy meant to involve a plethora of actors to support children's education. Some results prove that these programmes have bettered the living conditions of women, as they have increased influence in decision making, greater economic accumulation, better self esteem, and knowledge of their rights in society. However, these results are not widespread; many women do not register for these programmes, especially those in the rural parts of Uganda. The women who do choose to enroll often have low attendance rates or high drop out rates.