Экономический прогрессивизм: философия и политика

Введение

Политическая и экономическая философия

Экономический прогрессивизм, или фискальный прогрессивизм – это политическая и экономическая философия, включающая в себя социально-экономические принципы социал-демократов и политических прогрессистов. Эти взгляды часто коренятся в концепции социальной справедливости и направлены на улучшение условий жизни людей посредством государственного регулирования, социальной защиты и поддержания общественных благ. Его не следует путать с более общим пониманием прогресса в контексте экономического роста. Экономический прогрессивизм основывается на идее, что капиталистические рынки, предоставленные сами себе без должного государственного регулирования, по своей сути несправедливы, отдавая предпочтение крупному бизнесу, крупным корпорациям и богатым. Прогрессисты считают, что справедливый рынок должен приводить к нормальному распределению богатства, однако в большинстве стран богатые получают непропорционально высокие доходы. В связи с этим прогрессисты выступают за контроль над рынками посредством государственных мер защиты, которые, по их мнению, будут способствовать социальной мобильности, уменьшать неравенство доходов и преодолевать маргинализацию. К конкретным экономическим мерам, считающимся прогрессивными, относятся прогрессивное налогообложение, перераспределение доходов с целью сокращения неравенства в распределении богатства, всеобъемлющий пакет государственных услуг, всеобщее здравоохранение, противодействие вынужденной безработице, общественное образование, социальное обеспечение, законы об установлении минимальной заработной платы, антимонопольное законодательство, законы, защищающие права работников и права профсоюзов, а также государство всеобщего благосостояния. Прогрессивная экономическая философия обычно определяется в оппозиции к экономическому либерализму, принципу невмешательства и выводам австрийской и чикагской школ экономики. Многие организации, продвигающие экономический прогрессивизм, характеризуются спектром взглядов – от критики капитализма до антикапиталистических позиций, и включают в себя принципы и политику, основанные на кейнсианстве, марксизме и других левых школах социально-экономической мысли. Экономический прогрессивизм также можно рассматривать как потенциальный ответ и решение социальных и экономических проблем, таких как чрезмерное потребление, экологический расизм, инвертированный тоталитаризм, рыночный фундаментализм, наемное рабство и концепция "социализма для богатых и капитализма для бедных", а также как контраргумент культуре капитализма, теологии процветания и индивидуализму.

Economic progressivism or fiscal progressivism is a political and economic philosophy incorporating the socioeconomic principles of social democrats and political progressives. These views are often rooted in the concept of social justice and have the goal of improving the human condition through government regulation, social protections and the maintenance of public goods. It is not to be confused with the more general idea of progress in relation to economic growth. Economic progressivism is based on the idea that capitalist markets left to operate with limited government regulation are inherently unfair, favoring big business, large corporations and the wealthy. Progressives believe that a fair market should result in a normal distribution of wealth, but in most countries the wealthy earn heavily disproportionate incomes. Hence, progressives advocate controlling the markets through public protections that they believe will favor upward mobility, diminish income inequality and reverse marginalization. Specific economic policies that are considered progressive include progressive taxes, income redistribution aimed at reducing inequalities of wealth, a comprehensive package of public services, universal health care, resisting involuntary unemployment, public education, social security, minimum wage laws, antitrust laws, legislation protecting workers' rights and the rights of trade unions and a welfare state. The progressive economic philosophy is typically defined in opposition to economic liberalism, laissez faire and the conclusions of Austrian and Chicago economics. Many organizations that promote economic progressivism can be characterized from a range of applying criticism of capitalism to being anti capitalist and include principles and policies based on Keynesianism, Marxism and other left wing schools of socioeconomic thought. Economic progressivism can also be seen as a potential response to and treatment of social and economic problems such as affluenza, environmental racism, inverted totalitarianism, market fundamentalism, wage slavery, and "socialism for the rich and capitalism for the poor" as well as a counter argument to the culture of capitalism, prosperity theology and rugged individualism.

Обзор

Экономический прогрессивизм тесно связан с более широким политическим прогрессивным движением, возникшим в западном мире в конце XIX и начале XX века. В этот период движение и его идеи напрямую противостояли политике невмешательства и растущему социально-экономическому неравенству, характерному для того времени. Термин «экономический прогрессивизм», особенно при описании политики прогрессивного налогообложения, социального обеспечения и в целом левых экономических мер, получил особое распространение в США по сравнению с другими странами. В Европе системы социального обеспечения развивались как социал-демократическими, так и более правыми правительствами, часто в качестве уступок для предотвращения дальнейшего смещения населения влево. В то же время, менее развитые и постколониальные страны Африки и Азии сформировали традицию внедрения систем социального обеспечения для содействия развитию населения по различным социальным и экономическим показателям. Развитие экономического прогрессивизма существенно различалось в разных регионах мира.

В Европе

Прогрессивная экономическая политика в Европе имеет несколько более длительную историю, и многие из этих мер не называются явно «прогрессивной политикой». В Великобритании, Англии и Уэльсе английские законы о бедных действовали с XVI века. Эти законы существовали в различные периоды, претерпевая ряд изменений до XX века, когда Либеральная партия провела несколько реформ в области социального обеспечения по всей стране. Либеральные реформы социального обеспечения в период с 1906 по 1914 год укрепили трудовое законодательство и положение профсоюзов, расширили образование и ввели пенсионную систему для пожилых людей, среди прочего. В Германии канцлер Отто фон Бисмарк создал первое комплексное социальное государство в современном индустриальном обществе. Чтобы ограничить влияние социализма и успокоить рабочее население, Бисмарк применил государственный социализм и внедрил ряд законов в 1880-х и 1890-х годах. Среди них – Закон о защите рабочих, Закон о медицинском страховании, Закон о страховании от несчастных случаев и Закон о страховании по старости и инвалидности, все они были направлены на повышение благосостояния новообразованного немецкого национального государства. Прогрессивная экономическая политика в сфере социального государства значительно расширилась по всей Европе в послевоенный период. Это отразилось во внутренней политике этих стран. В Германии шла борьба между левоориентированными социал-демократами и правоориентированными христианскими демократами. В Соединенном Королевстве борьба велась между лейбористами слева и консерваторами справа. По всей Европе возникло государство всеобщего благосостояния и такая политика, как прогрессивное налогообложение. Скандинавские страны стали примером введения высоких ставок прогрессивного налогообложения и широких социальных программ в рамках своей скандинавской модели. Однако рост неолиберальной экономики свободного рынка привел к упадку прогрессивной экономики к концу XX века, особенно в Соединенном Королевстве, где премьерство Маргарет Тэтчер ознаменовалось демонтажем влиятельных профсоюзов, сокращением государственных расходов и увеличением приватизации в 1980-х годах, что продолжалось и в 1990-х. После Великого кризиса вновь возник спрос на увеличение государственных расходов. Антиаустерийское движение, возникшее во время Великого кризиса в Европе, охватило такие страны, как Греция, Испания и Соединенное Королевство. Подобно движению «Захвати Уолл-стрит» за Атлантикой, люди начали протестовать против реакции правительства на финансовый крах, которая заключалась в сокращении государственных расходов для управления бюджетным дефицитом. Это включало сокращение расходов на здравоохранение, образование и другие социальные пособия.

Progressive economic policies in Europe have a slightly longer history and many of the policies are not explicitly termed as "progressive politics". In Britain, England and Wales had the English Poor Laws in place since the 16th century. The laws existed under various period undergoing several modifications until the 20th century, when the Liberal Party implemented several welfare reforms across the country. The Liberal welfare reforms from 1906 to 1914 strengthened labour laws and the position of trade unions, expanded education and introduced a pension system for the elderly, among other things. In Germany, chancellor Otto von Bismarck created the first comprehensive welfare state in modern industrial society. To curb the influence of socialism and to appease the working class population, Bismarck employed State Socialism and implemented a series of laws during the 1880s and 1890s. These included the Workers Protection Act, the Health Insurance Bill, the Accident Insurance Bill and the Old Age and Disability Insurance Bill, all designed to increase the welfare of the newly create German nation state. Progressive economic policies in terms of the welfare state expanded significantly across Europe in the post World War II period. This manifested in the domestic politics in those countries. In Germany, one had the struggle between left leaning Social Democrats and the right leaning Christian Democrats. In the United Kingdom, the struggle was between Labour on the left and the Conservatives on the right. The welfare state and policies such as progressive taxation emerged throughout Europe. Scandinavian nations became exemplary in introducing steep rates of progressive taxation and extensive welfare schemes as part of their Nordic model. However, the rise of neoliberal free market economics led to a decline in progressive economics towards the end of the 20th century, particularly in the United Kingdom, where the premiership of Margaret Thatcher saw the dismantling of powerful trade unions, reduction of government expenditure and increased privatisation in the 1980s which continued throughout he 1990s. The aftermath of the Great Recession saw the resurgence of a demand for a return to increased government expenditure. The anti austerity movement that emerged during the Great Recession in Europe saw countries such as Greece, Spain and the United Kingdom. Like the Occupy Wall Street movement across the Atlantic, people started protesting government response to the financial meltdown which involved cutting down of government spending to manage budget deficits. This involved cutting spending on measures such as healthcare, education and other social welfare benefits.

В Соединенных Штатах

В Соединенных Штатах термин "прогрессивный" часто противопоставляется неолиберальной идеологии свободного рынка. Прогрессивное движение возникло в 1890-х и 1920-х годах в так называемую Прогрессивную эпоху. В рамках этого более широкого политического движения, направленного на борьбу с коррупцией и социальным неравенством, была внедрена экономическая политика, призванная нейтрализовать наиболее негативные проявления капитализма. Эта эпоха ознаменовалась ростом профсоюзов, таких как Американская федерация труда, расширением трудовых прав, принятием антимонопольных законов, направленных против крупных монополистических компаний и отраслей, и увеличением налогообложения высших слоев населения. Прогрессивная экономическая политика стала ответом на чрезмерную власть крупного бизнеса и концентрацию богатства и власти в руках очень небольшой части общества в эпоху позолоченного века. В этот период было введено множество важных экономических мер, включая введение подоходного налога в 1913 году. Налог на наследство также был введен в 1897 году, первоначально в штате Нью-Йорк. К 1924 году имущество стоимостью более 10 миллионов долларов облагалось налогом по ставке 40%. Во время Великой депрессии в 1930-х годах администрация президента-демократа Франклина Д. Рузвельта создала программу "Новый курс". Правительство активно включилось в стимулирование экономического роста за счет увеличения расходов, следуя кейнсианской экономической политике использования фискальной политики посредством государственных субсидий и инвестиций в различные отрасли, такие как инфраструктура, сельское хозяйство и сырьевые товары, с целью увеличения объема экономического производства. Великая депрессия в Соединенных Штатах характеризовалась массовой безработицей и бедностью. Программа "Новый курс" обеспечивала рабочие места за счет инвестиций во многие крупные инфраструктурные проекты, такие как жилищное строительство, транспортная инфраструктура, гражданское управление и сельское хозяйство. Также были созданы государственные ведомства, такие как Управление общественных работ, для контроля за деятельностью правительства в промышленности. С тех пор и до конца 1960-х годов, с программой "Великое общество" президента-демократа Линдона Б. Джонсона, наблюдалась значительная государственная активность в инвестировании в промышленность, образование, здравоохранение и общее социальное благосостояние населения. Во время президентства республиканца Рональда Рейгана в 1980-х годах неолиберальная экономика свободного рынка вновь приобрела prominence в государственной политике. Этот период характеризовался ростом приватизации в промышленности, здравоохранении и образовании. Он также ознаменовался снижением налогообложения предприятий и уменьшением зависимости правительства от фискальной политики, с одновременным увеличением использования денежно-кредитной политики. Прогрессивная экономика вернулась в центр общественного дискурса после Великой рецессии конца 2000-х годов, когда недовольство людей государственной политикой, благоприятствующей крупному бизнесу, и спасением банков привело к возникновению движения "Захвати Уолл-стрит". Впоследствии сенатор от штата Вермонт Берни Сандерс и его политика прогрессивного налогообложения, всеобщего здравоохранения (Medicare for All) и бесплатного высшего образования, среди прочего, также приобрели известность по всей стране. Сандерс, который баллотировался на пост президента от Демократической партии как в 2016, так и в 2020 году, проиграл своим соперникам в борьбе за выдвижение кандидатуры. Однако его политика за этот период завоевала популярность и получила широкое признание. С тех пор многие другие политики от Демократической партии, выступающие за прогрессивную экономическую политику, стали приобретать известность на национальном уровне. Среди них сенатор Элизабет Уоррен, которая также стремилась выиграть демократическую номинацию на пост президента в 2020 году, а также члены Прогрессивного кокуса Конгресса. Даже некоторые представители Республиканской партии выступают за экономический прогрессивизм (но используют популистскую и традиционалистскую риторику, а не риторику социальной справедливости).

In the United States, the term progressive is often contrasted with neoliberal free market ideology. The progressive movement emerged during the 1890s and 1920s in the so called Progressive Era. Within this larger political movement tackling corruption and social inequalities was the introduction of economic policies that aimed to neutralise the worst excess of capitalism. This era was marked by the growth of labour unions such as the American Federation of Labour, the expansion of labour rights, the establishment of antitrust laws targeting major monopolistic firms and industries and an increase in taxation of the upper class. Progressive economic policies emerged as a response to the excessive big business power and the concentration of wealth and power amongst a very small fraction of society during the Gilded Age. This period introduced many landmark economic policies, including the introduction of an income tax in 1913. The estate tax also introduced in 1897, first in the state of New York. By 1924, estates valued at more than $10 million were taxed a rate of 40%. During the Great Depression in the 1930s, Democratic President Franklin D. Roosevelt's administration created the New Deal programme. The government become heavily involved in stimulating economic growth through increased expenditure, following Keynesian economic policies of using fiscal policy through government subsidies and investment in various industries like infrastructure, agriculture and commodities to provide to increase economic output. The Great Depression in the United States was marked by massive unemployment and poverty. The New Deal programme provided jobs through investment in many large infrastructure projects such as housing, transport infrastructure, civil administration and farming. There was also the creation of government departments such as the Public Works Administration to oversee government activity in industry. From then until the late 1960s, with Democratic President Lyndon B. Johnson's Great Society program, there was significant government activity in investing in industries, education, healthcare and general social welfare of the population. During the presidency of Republican Ronald Reagan in the 1980s, neoliberal free market economics came back into prominence in government policy. This period was characterised by increasing privatisation in industries, healthcare and education. It was also marked by a decrease in taxation of businesses and a decrease in government reliance of fiscal policy, with increasing use of monetary policy instead. Progressive economics made a comeback to the forefront public discourse after the Great Recession of the late 2000s, when people's dissatisfaction with government policies favouring big business and the bailout of banks led to the emergence of the Occupy Wall Street movement. Subsequently, Vermont Senator Bernie Sanders and his policies of progressive taxation, universal healthcare for all (Medicare for All) and free higher education, amongst others, also gained prominence across the country. Sanders, who ran for the Democratic presidential nomination in both the 2016 and 2020 presidential primaries, lost out to his rivals in securing the nomination. However, his policies have seen a rise in popularity and mainstream acceptance within the time period. Since then, many other politicians from the Democratic Party advocating progressive economic policies begun to gain prominence nationally. Among them are Senator Elizabeth Warren, who also sought to win the 2020 democratic presidential nomination, along with members of the Congressional Progressive Caucus. Even some in the Republican Party have advocated for economic progressivism (but using populist and traditionalist rather than social justice rhetoric).