Офис координатора межамериканских дел: Американская политика в Латинской Америке в 1940-х годах.
Office of the Coordinator of Inter-American Affairs
Офис координатора межамериканских дел (CIAA) США в 1940-х: поддержка сотрудничества, борьба с пропагандой Оси, экономическое развитие Латинской Америки.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Бывшее правительственное агентство США
Former U. S. government agency
Управление координатора межамериканских дел, позднее известное как Управление по межамериканским делам, было агентством Соединенных Штатов, продвигавшим межамериканское сотрудничество (панамериканизм) в 1940-х годах, особенно в коммерческой и экономической областях. Оно было основано в августе 1940 года как OCCCRBAR (Офис координации коммерческих и культурных отношений между американскими республиками) с Нельсоном Рокфеллером в качестве его главы, назначенным президентом Франклином Делано Рузвельтом. Управление координатора межамериканских дел в аппарате президента было официально учреждено и введено в действие исполнительным указом США 8840 от 30 июля 1941 года президентом Рузвельтом, который назначил Нельсона Рокфеллера координатором межамериканских дел (CIAA). Функцией агентства было противодействие итальянской и немецкой пропаганде в регионе. ФБР обучало секретную полицию дружественных стран. Немецкие поставки военным были заменены американской помощью. Прогерманские газеты и радиостанции были внесены в черный список. Правительственная цензура поощрялась, а Латинская Америка была наводнена проамериканской пропагандой. К 1943 году ОЦИАА выросло в крупное федеральное агентство с бюджетом в 38 миллионов долларов и 1500 сотрудниками. В 1942 году оно было позднее переименовано в Управление межамериканских дел (OIAA) с несколько измененными полномочиями исполнительным указом 9532 от 23 марта 1945 года.
The Office of the Coordinator of Inter American Affairs, later known as the Office for Inter American Affairs, was a United States agency promoting inter American cooperation (Pan Americanism) during the 1940s, especially in commercial and economic areas. It was started in August 1940 as OCCCRBAR (Office for Coordination of Commercial and Cultural Relations between the American Republics) with Nelson Rockefeller as its head, appointed by President Franklin Delano Roosevelt. The Office of Coordinator of Inter American Affairs in the Executive Office of the President was formally established and enacted by US Executive Order 8840 on July 30, 1941, by President Roosevelt who named Nelson Rockefeller as the Coordinator of Inter American Affairs (CIAA). The agency's function was to counter Italian and German propaganda in the region. The FBI trained the secret police of friendly nations. German sales to military forces was displaced by American aid. Pro German newspapers and radio stations were blacklisted. Government censorship was encouraged, while the Latin America was blanketed with pro American propaganda. The OCIAA grew to be a large Federal agency with a budget of $38 million and 1,500 employees by 1943. 1942. It was later renamed the Office of Inter American Affairs (OIAA) with slightly changed powers by Executive order 9532 on March 23, 1945.
Миссия
Управление координатора межамериканских дел было создано в августе 1940 года по приказу Совета национальной обороны США и функционировало на средства как правительства, так и частного сектора. Миссией Управления являлась культурная дипломатия, укрепление солидарности в Западном полушарии и противодействие растущему влиянию стран Оси в Латинской Америке. Киноотдел Управления сыграл важную роль в документировании истории и формировании общественного мнения о странах антигитлеровской коалиции, особенно после вступления США во Вторую мировую войну в декабре 1941 года. Для поддержки военных усилий – и для расширения своей аудитории в Латинской Америке – голливудские студии сотрудничали с правительством США на некоммерческой основе, создавая фильмы и включая латиноамериканских звезд и контент в свои коммерческие релизы. Среди международных участников были: Альфредо Антонини (итальянский американский дирижер), Териг Туччи (аргентинский композитор), Джон Серри Старший (итальянский американский аккордеонист), Эльза Миранда (пуэрториканская вокалистка), Ева Гарза (мексиканско-американская вокалистка), Нестор Меса Чайрес (мексиканский тенор), Хуан Арвизу (мексиканский тенор), Манолита Арриола (мексиканская вокалистка) и Эдмунд А. Честер (американский журналист). Управление также поддерживало культурные программы на радио CBS, в которых участвовали такие известные голливудские деятели, как Эдвард Г. Робинсон и Рита Хейворт. Художники различных направлений были назначены Управлением послами доброй воли в Латинской Америке, которое также спонсировало различные культурные туры. В этот список входят: Миша Резников и фотожурналист Женевьева Нейлор (октябрь 1940 – май 1943); Бинг Кросби (август – октябрь 1941); Уолт Дисней (август – октябрь 1941); Аарон Копленд (август – декабрь 1941); Джордж Баланчин и Американский балет (1941); Орсон Уэллс (1942); Рита Хейворт (1942); Грейс Мур (1943); и Джон Форд и Грег Толанд (1943).
The Office of the Coordinator of Inter American Affairs was established in August 1940 by order of the U. S. Council of National Defense, and operated with funds from both the government and the private sector. The mission of the OCIAA was cultural diplomacy, promoting hemispheric solidarity and countering the growing influence of the Axis powers in Latin America. The OCIAA's Motion Picture Division played an important role in documenting history and shaping opinion toward the Allied nations, particularly after the U. S. entered World War II in December 1941. To support the war effort — and for their own audience development throughout Latin America — Hollywood studios partnered with the U. S. government on a nonprofit basis, making films and incorporating Latin American stars and content into their commercial releases. Included among the international contributors were: Alfredo Antonini (Italian American conductor), Terig Tucci (Argentine composer), John Serry Sr. (Italian American accordionist), Elsa Miranda (Puerto Rican vocalist), Eva Garza (Mexican American vocalist), Nestor Mesa Chaires (Mexican tenor), Juan Arvizu (Mexican tenor), Manolita Arriola (Mexican vocalist) and Edmund A. Chester (American journalist). The OCIAA also supported cultural programming on the CBS radio network which included performances by such Hollywood luminaries as Edward G. Robinson and Rita Hayworth. Artists working in a variety of disciplines were appointed goodwill ambassadors to Latin America by the OCIAA, which also sponsored a variety of cultural tours. A select listing includes Misha Reznikoff and photojournalist Genevieve Naylor (October 1940–May 1943); Bing Crosby (August–October 1941); Walt Disney (August–October 1941); Aaron Copland (August–December 1941); George Balanchine and the American Ballet (1941); Orson Welles (1942); Rita Hayworth (1942); Grace Moore (1943); and John Ford and Gregg Toland (1943).
Деятельность
В первые дни ОЦИАА особое внимание уделялось устранению влияния Германии в Южной Америке и других держав Оси. Торговые пути в Европу были прерваны после падения Франции в июне 1940 года, что открыло возможности как для Германии, так и для США. В то же время многие агенты или аффилированные лица американских фирм, работающих в Латинской Америке, симпатизировали державам Оси. Управление поощряло добровольную программу отказа от сотрудничества с компаниями и лицами, считавшимися антиамериканскими. С этой целью оно тайно сотрудничало с британской Координацией служб безопасности в Нью-Йорке. Несмотря на изоляцию в Европе, Великобритания поддерживала обширную разведывательную сеть в Латинской Америке и была рада подорвать торговые усилия Германии за рубежом, выявляя её сторонников и агентов. Благодаря этим усилиям, американские экспортеры были побуждены закрыть более тысячи счетов в Южной Америке в течение первой половины 1941 года. Управление также уделяло внимание общественному мнению в Латинской Америке. Оно переводило и распространяло важные речи президента Рузвельта, а также распространяло материалы, поддерживающие США, через синдикаты новостей в регионе. Проводились исследования аудитории и радиовещателям, ориентированным на эти регионы, рекомендовалось улучшить качество своих программ. Для противодействия противоположным взглядам был создан «Опубликованный список» – чёрный список газет и радиостанций, принадлежащих или находящихся под влиянием держав Оси. Латиноамериканским компаниям, желающим вести дела с Америкой, не рекомендовалось сотрудничать с этими станциями. Также использовались налоговые льготы: расходы американских компаний на нерентабельное долноволновое вещание в Латинскую Америку можно было вычитать из уплаты подоходного налога. Аналогично, расходы на одобренную рекламу в Латинской Америке стали вычитаться из корпоративного подоходного налога. В 1944 году Уильям Бентон, издатель «Британской энциклопедии», начал неудачные переговоры с компанией Disney о создании от шести до двенадцати образовательных фильмов в год. Disney попросили снять образовательный фильм о бассейне Амазонки, результатом чего стал короткометражный фильм 1944 года «Пробуждение Амазонки».
In its early days, a particular concern of the OCIAA was the elimination of German influence in South America, and that of other Axis powers. Trade routes to Europe were disrupted following the fall of France in June 1940, presenting opportunities to both Germany and the U. S. At the same time, many agents or affiliates of U. S. firms operating in Latin America were sympathetic to European Axis powers. The office encouraged a voluntary program of non cooperation with companies and individuals perceived to be anti American. To this end it cooperated secretly with British Security Co ordination in New York. Though isolated in Europe, Britain maintained an extensive intelligence network in Latin America, and was happy to undermine Germany's trade efforts overseas by identifying sympathisers and agents. Through these efforts, U. S. exporters were encouraged to drop over a thousand accounts in South America during the first half of 1941. The office was also concerned with public opinion in Latin America. It translated and disseminated relevant speeches by President Roosevelt, and distributed pro U. S materials to features syndicates in the region. It carried out audience research surveys and encouraged radio broadcasters targeting these regions to improve the quality of their programming. In order to discourage opposing views it created a 'Proclaimed List', a black list of newspapers and radio stations owned or influenced by Axis powers. Latin American firms wishing to do business with America were discouraged from dealing with these stations. Tax incentives were also used: spending by American firms on unprofitable longwave transmission to Latin America could be deducted from income tax payments. Likewise, spending on approved advertising in Latin America became deductible from corporate income taxes. In 1944, William Benton, publisher of the Encyclopædia Britannica, had entered into unsuccessful negotiations with Disney to make six to twelve educational films annually. Disney was asked to make an educational film about the Amazon basin and it resulted in the 1944 short, The Amazon Awakens.
Послевоенный
Исполнительным указом от 31 августа 1945 года информационная деятельность Офиса по делам стран Америки была передана Государственному департаменту. Он стал известен как Офис по делам стран Америки. Исполнительным указом от 10 апреля 1946 года Офис был упразднен, а его оставшиеся функции и ответственность были переданы Государственному департаменту.
By an Executive order of August 31, 1945, the informational activities of the Office of Inter American Affairs were transferred to the Department of State. It became known as the Office for Inter American Affairs. By an Executive order of April 10, 1946, the Office was abolished and its remaining functions and responsibilities were transferred to the State Department.