Участник рынка: правовое регулирование и экономическая сущность

Введение

Термин «участник рынка» — это синоним экономического агента, действующего лица и, в частности, лица, принимающего решения в модели, описывающей тот или иной аспект экономики. Например, покупатели и продавцы — два типичных типа агентов в моделях частичного равновесия для одного рынка. Термин «участник рынка» также используется в конституционном праве США для обозначения штата, выступающего в качестве производителя или поставщика товара или услуги, предназначенных для продажи.

Конституционное право США

Когда государство действует в такой роли, оно вправе дискриминировать лиц, не являющихся резидентами. Этот принцип был установлен Верховным судом США в деле Reeves, Inc. v. Stake, 447 U.S. 429 (1980), в котором Суд подтвердил право штата Южная Дакота предоставлять преимущество резидентам Южной Дакоты при покупке цемента, произведенного на цементном заводе, принадлежащем и эксплуатируемом штатом. «Ничто в целях, преследуемых Положением о торговле, не запрещает штату, при отсутствии действий Конгресса, участвовать в рынке и осуществлять право отдавать предпочтение своим гражданам перед другими». Hughes v. Alexandria Scrap Corp., 426 U.S. 794 (1976). В деле Reeves, 447 U.S. 429 (1980), Суд опирался на «давным-давно признанное право торговца или производителя, занимающегося исключительно частным бизнесом, свободно осуществлять свое собственное усмотрение в отношении сторон, с которыми он будет иметь дело». «Существуют определенные ограничения на полномочия штата или местного органа власти вводить ограничения, выходящие за рамки непосредственных сторон, с которыми правительство ведет дела». White v. Massachusetts Council of Construction Employers, Inc., 460 U.S. 204 (1983). «Предел Исключения участника рынка заключается в том, что оно позволяет штату налагать бремя на торговлю в пределах рынка, участником которого он является, но не позволяет ему зайти дальше. Штат не может налагать условия, будь то посредством закона, постановления или договора, которые оказывают существенное регулирующее воздействие за пределами этого конкретного рынка». South Central Timber Development, Inc. v. Wunnicke, 467 U.S. 82 (1984). «Ограничения, распространяющиеся на последующие этапы, оказывают большее регулирующее воздействие, чем ограничения на непосредственную сделку. Штат не может использовать доктрину участника рынка для защиты от регулирования рынка, в котором он фактически не участвует». Там же. Наиболее распространенным примером услуг, предоставляемых отдельными штатами, является деятельность государственных университетов. Поскольку предоставление высшего образования не считается фундаментальным правом, отдельные штаты, имеющие университеты, могут взимать более высокую плату за обучение со студентов, не являющихся резидентами. И наоборот, дискриминационная практика в предоставлении основных государственных услуг, таких как социальное обеспечение, охрана правопорядка и начальное образование, нарушила бы положение о привилегиях и иммунитетах, а дискриминационная практика, когда государство выступает в качестве регулятора, а не участника рынка, нарушила бы принцип недействующей торговли.

When a state is acting in such a role, it may permissibly discriminate against non residents. This principle was established by the United States Supreme Court in Reeves, Inc. v. Stake, 447 U. S. 429 (1980), in which the Court upheld South Dakota's right to give South Dakota residents preferential treatment in the purchase of cement produced at a cement plant owned and operated by the state. "Nothing in the purposes animating the Commerce Clause prohibits a State, in the absence of congressional action, from participating in the market and exercising the right to favor its own citizens over others." Hughes v. Alexandria Scrap Corp., 426 U. S. 794 (1976). In Reeves, 447 U. S. 429 (1980), the Court relied upon "the long recognized right of trader or manufacturer, engaged in an entirely private business, freely to exercise his own independent discretion as to parties with whom he will deal." "There are some limits on a state or local government's ability to impose restrictions that reach beyond the immediate parties with which the government transacts business." White v. Massachusetts Council of Construction Employers, Inc., 460 U. S. 204 (1983). "The limit on the Market Participant Exception is that it allows a State to impose burdens on commerce within the market in which it is a participant but allows it to go no further. The State may not impose conditions, whether by statute, regulation, or contract, that have a substantial regulatory effect outside of that particular market." South Central Timber Development, Inc. v. Wunnicke, 467 U. S. 82 (1984). "Downstream restrictions have a greater regulatory effect than do limitations on the immediate transaction. The State may not avail itself of the market participant doctrine to immunize its downstream regulation of a market it is not actually a participant." Id. The most ubiquitous example of a service offered by the individual states is the operation of public universities. Because the provision of higher education is deemed not to be a fundamental right, the individual states that have universities may charge higher tuition to out of state students. By contrast, discriminatory practices in the provision of essential public services, such as welfare, police protection, and primary education, would violate the Privileges and Immunities Clause, and discriminatory practices when the state is acting as regulator rather than market participant would violate the dormant commerce clause.

Инвестирование

В финансах участниками рынка являются трейдеры или инвесторы, которые покупают и продают ценные бумаги или товары на организованном рынке.