Уэльское агентство развития: история и достижения (1976-2006)

Введение

Бывшее исполнительное агентство Великобритании Welsh Development Agency (WDA; Awdurdod Datblygu Cymru) было исполнительным агентством (или QUANGO), а затем получило статус государственного органа, финансируемого Ассамблеей (ASPB). Основанное в 1976 году, оно было призвано оздоровить экономику Уэльса, стимулируя развитие бизнеса и инвестиции в Уэльсе, рекультивируя заброшенные земли и поддерживая рост местных предприятий. В апреле 2006 года WDA было упразднено, а его функции переданы правительству Уэльса.

Успех

После того, как в начале 1990-х годов были выявлены проблемы в управлении (см. раздел "Противоречия" ниже), правительство назначило Дэвида Роу Беддоу (впоследствии лорда Роу Беддоу) председателем в 1993 году. Роу Беддоу назначил расследование под руководством сэра Джона Кейнса в конце 1993 года, которое привело к назначению новых руководителей. Изменения включали в себя нового юридического директора и нового секретаря Агентства в 1994 году, которые участвовали в заседаниях Комитетов по государственным счетам и работали с Национальным аудиторским управлением и Уэльским офисом под руководством сэра Майкла Скотлера CB в 1994–1996 годах, создав агентство, соответствующее принципам Нолана и ставшее первым британским QUANGO, имеющим Кодекс практики. Агентство отчитывалось перед Джоном Редвудом, Дэвидом Хантом и Уильямом Хейгом в качестве государственных секретарей Уэльса при правительствах Тэтчер и Мейджера. В конце 1990-х годов Агентство вновь заняло лидирующую позицию в привлечении инвестиций и создании рабочих мест в Великобритании. Ему приписывают привлечение, обеспечение и сохранение инвестиций в крупные компании, такие как Ford, Bosch, Panasonic, Sony, Hoover, TRW, Anglesey Aluminium, Toyota, British Airways, TRW и General Electric. Агентство получило известность благодаря привлечению финансовых компаний, таких как Legal & General и Lloyds Bank в Уэльс, а затем в Уэльс были привлечены ключевые центры обработки вызовов бэк-офиса. Вместе с окружным советом Южного Гламоргана WDA помогла создать Admiral Insurance plc, которая в настоящее время является компанией, входящей в индекс FTSE 100. WDA внесла вклад в строительство стадиона "Миллениум" и пешеходной дорожки для чемпионата мира по регби 1999 года и Центра тысячелетия. Агентство оказало содействие в создании Национального ботанического сада Уэльса и прибрежного пути Лланнелли. Оно ликвидировало загрязненные земли и рекультивировало угольные отвалы в Южном Уэльсе при участии Гвина Гриффитса OBE, мирового лидера в этой области. Успехи включали партнерство с 22 вновь созданными местными органами власти в середине 1990-х годов в рамках программ городской регенерации и предоставления грантов на благоустройство городов. Агентство работало в ЕС, имея офис в Брюсселе – Уэльский европейский центр, обеспечивая получение европейского финансирования при поддержке Уэльского офиса. Оно возглавило успешную заявку сэра Терри Мэттьюса на проведение Кубка Райдера на курорте Celtic Manor Resort, строительство которого в то время велось недалеко от Ньюпорта. Также было создано Finance Wales plc. Другие государственные органы, включая Совет по развитию сельских районов Уэльса, Земельный орган Уэльса, Советы технических предприятий и Корпорацию развития Кардиффского залива, были объединены с WDA в соответствии с Законом о правительстве Уэльса 1998 года.

After some governance issues were brought to light in the early 1990s (see "Controversy" below), the Government appointed David Rowe Beddoe (later Lord Rowe Beddoe) as Chairman in 1993. Rowe Beddoe appointed an inquiry led by Sir John Caines in late 1993, which led to new executives being appointed. The changes included new Legal Director and new Agency Secretary in 1994 who attended Public Accounts Committees and worked with the National Audit Office and the Welsh Office under Sir Michael Scholar CB in 1994 96, creating an agency which conformed with the Nolan Principles and was the first UK QUANGO to have a Code of Practice. The Agency reported to John Redwood, David Hunt and William Hague as Secretaries of State for Wales under the Thatcher and Major governments. The Agency regained its spot as a lead inward investment and job creation agency in the late 1990s in the UK. It was credited with having brought in, secured and safeguarded investment with major companies such as Ford, Bosch, Panasonic, Sony, Hoover, TRW, Anglesey Aluminium, Toyota, British Airways, TRW and General Electric. It gained prominence in bringing in financial services companies such as Legal & General and Lloyds Bank into Wales and later on key back office call centres came into Wales. With South Glamorgan County Council, the WDA helped establish Admiral Insurance plc, which is now a FTSE 100 Company. The WDA contributed to the building of the Millennium Stadium and the walk way for the 1999 Rugby World Cup and the Millennium Centre. It assisted in the establishment of the National Botanic Garden for Wales and the Llanelli Coastal Path. It removed contaminated land and reclaimed and removed coal tips in South Wales through the world leader in the field, Gwyn Griffiths OBE. Success included partnerships with newly created 22 local authorities in the mid 1990s on urban regeneration and Town Improvement Grants. It worked in the EU with an Office in Brussels namely the Wales European Centre ensuring it gained European funding with the Welsh Office. It led the successful bid with Sir Terry Matthews for the Ryder Cup at Celtic Manor Resort, which was being built at the time near Newport. It also established Finance Wales plc. Other public bodies, including the Development Board for Rural Wales, the Land Authority for Wales, Technical Enterprise Councils and the Cardiff Bay Development Corporation, were merged into WDA by the Government of Wales Act 1998.

Слияние

WDA прекратила свое существование 1 апреля 2006 года, когда она и два других агентства по развитию – Уэльский туристический совет и ELWa – были объединены с правительством Уэльса. Нынешний кабинет-секретарь правительства Уэльса по экономике, инфраструктуре и навыкам – Кен Скейтс, хотя на момент слияния министром экономики и транспорта был Иуан У. Джонс. Решение о ликвидации WDA было принято депутатом от Суонси Эндрю Дэвисом совместно с первым министром Уэльса Родри Морганом.