Введение

История и правила либерийского гражданства

Либерийское законодательство о гражданстве регулируется Конституцией Либерии с поправками, Законом об иностранцах и гражданстве и его редакциями, а также различными международными соглашениями, участником которых является страна. Эти законы определяют, кто является или имеет право быть гражданином Либерии. Правовые способы приобретения гражданства, то есть формальное юридическое членство в государстве, отличаются от внутренних правовых отношений между гражданином и государством, известных как гражданство. Гражданство (nationality) описывает отношения человека к государству в соответствии с международным правом, в то время как гражданство – это внутренние отношения человека внутри государства. Либерийское гражданство основано на происхождении от лица, которое является "негром", независимо от того, родилось ли оно на территории Либерии (jus soli), или за рубежом от либерийских родителей (jus sanguinis). Положение о "неграх" было включено с момента основания колонии как убежище для свободных цветных людей, а позднее – для бывших рабов, чтобы предотвратить получение политической власти экономически влиятельными общинами. Оно может быть предоставлено лицам, имеющим связь со страной, или постоянному жителю, прожившему в стране в течение определенного периода времени посредством натурализации.

Приобретение

Гражданство приобретается в Либерии при рождении или впоследствии в жизни посредством натурализации.

По рождению

Основным способом получения гражданства в Либерии является рождение на либерийской территории (jus soli) или происхождение от гражданина Либерии (jus sanguinis). Гражданство ограничено лицами негритянского происхождения, и не предусмотрены положения для найденышей или сирот, обнаруженных на территории с неизвестными родителями. Закон Либерии об иностранцах и гражданстве 1973 года противоречит Конституции 1986 года. Например, в Конституции отсутствуют положения о рождении на либерийской территории и требуется происхождение от гражданина Либерии, в то время как закон о гражданстве предусматривает гражданство для детей, рожденных на территории у родителей, не обладающих дипломатическим иммунитетом. Другое несоответствие заключается в том, что Конституция устанавливает, что гражданство может быть приобретено как через мать, так и через отца, но закон о гражданстве ограничивает приобретение гражданства для детей, рожденных за границей, отцами. Более того, согласно закону о гражданстве, дети, рожденные за границей от либерийской матери и иностранного отца, должны пройти процедуру натурализации для получения гражданства, в то время как Конституция лишь требует от них отказа от иного гражданства по достижении совершеннолетия. Аналогично, отцы детей, рожденных за границей в соответствии с Законом об иностранцах и гражданстве, должны были проживать в Либерии до рождения ребенка, а сам ребенок должен проживать в Либерии по достижении совершеннолетия, однако подобных положений в Конституции нет. Правозащитные организации официально высказывали замечания относительно дискриминационного характера законов о гражданстве, а также отсутствия положений, касающихся международных юридических обязательств Либерии в соответствии с договорами и конвенциями, которые страна ратифицировала.

При натурализации

Натурализация в Либерии разрешена только лицам африканского происхождения. Для получения гражданства заявитель должен подать заявление о намерении натурализоваться в окружной суд, после чего следует подача собственно ходатайства о натурализации, которое должно быть подано в течение двух-трех лет после даты заявления о намерении. Общие требования для натурализации включают достижение заявителем совершеннолетия (двадцать один год) и наличие безупречной репутации и моральных качеств; отрицание анархии и веру в принципы конституции; а также подтверждение проживания в стране не менее двух лет. Президент имеет право по своему усмотрению отменить требование о сроке проживания. Заявители обязаны отказаться от предыдущего гражданства и принести присягу на верность законам и конституции Либерии, обязуясь защищать республику. В ходатайство о натурализации могут быть включены несовершеннолетние дети, родившиеся за пределами страны, если натурализуется их отец; однако это невозможно, если они родились в Либерии или если натурализуется их мать. Закон об иностранцах и гражданстве не предусматривает возможности получения гражданства детьми, усыновленными гражданами Либерии, и не содержит специальных положений о натурализации супругов граждан.

Потеря гражданства

Либерийцам разрешается отказаться от своего гражданства, при условии, что отказ официально оформлен перед либерийским дипломатическим или консульским сотрудником в иностранном государстве. Либерийцы по происхождению могут быть лишены гражданства за подачу заявления на получение гражданства другого государства; за службу в вооруженных силах другого государства или выполнение официальных обязанностей в пользу другого государства без разрешения президента; или за участие в выборах другого государства. В отношении натурализованных лиц лишение гражданства может произойти, если они проживают за пределами Либерии в течение продолжительного времени; если они совершают преступление против государственной безопасности или совершают действия, свидетельствующие о нелояльности; или если они приобрели гражданство путем обмана, предоставления ложных сведений или сокрытия фактов. Последствия лишения гражданства могут распространяться на несовершеннолетних детей, поскольку закон предусматривает, что они также лишаются гражданства, если их отец теряет гражданство.

Двойное гражданство

В 1973 году Закон об иностранцах и гражданстве запретил двойное гражданство, за исключением определенных случаев, но в конституции не было прямого запрета на обладание несколькими гражданствами. Также не было специальных положений, разрешающих двойное гражданство. Конституция и закон о гражданстве противоречили друг другу: конституция предусматривала, что ребенок может сохранять двойное гражданство до достижения совершеннолетия, после чего должен был отказаться от иного гражданства, в то время как закон о гражданстве устанавливал, что лицо может быть лишено либерийского гражданства, если совершило добровольное действие, такое как поведение как гражданин другого государства, принесение присяги на верность другому государству или подача заявления на натурализацию в иностранном государстве. Например, от женщины, автоматически утратившей гражданство в результате вступления в брак с иностранцем по предыдущим законам, требовавшим от нее принятия гражданства мужа, или восстановленной в гражданстве в соответствии с Законом об иностранцах и гражданстве 1973 года, не требовалось совершения каких-либо добровольных действий. Она была защищена от потери либерийского гражданства, если только не отказалась бы от него добровольно в соответствии со статьей 22.3. Аналогично, ребенок, родившийся за границей в стране, автоматически предоставляющей гражданство по праву почвы (jus soli) двум либерийским родителям, не должен был отказываться от своего иностранного гражданства. В июле 2022 года президент Джордж Веа подписал поправку к Закону об иностранцах и гражданстве, разрешающую двойное гражданство. Это позволяет лицам, ранее утратившим гражданство в связи с получением гражданства другой страны, восстановить свое либерийское гражданство. Однако либерийским гражданам, имеющим двойное гражданство, запрещено занимать определенные должности, в частности, ряд выборных государственных должностей.