Введение
Сенат Барбадоса — верхняя палата двухпалатного парламента Барбадоса. Легитимность Сената закреплена в главе V Конституции Барбадоса. Это меньшая по размеру из двух палат. Сенат был учрежден в 1964 году на смену предыдущему органу, известному как Законодательный совет. Помимо разработки и рассмотрения барбадосского законодательства, Сенат, как правило, рассматривает законопроекты, одобренные Палатой собраний (Нижней палатой). Одним из основных ограничений Сената является отсутствие права инициировать законопроекты, касающиеся денежной или бюджетной политики. Большинство неполитических членов Сената ранее назначались (до 30 ноября 2021 года) генерал-губернатором из организаций гражданского общества, трудовых коллективов и общественных объединений Барбадоса. В настоящее время сенаторов назначает президент Барбадоса. Согласно Конституции Барбадоса, 7 сенаторов назначаются президентом по своему усмотрению, 12 – по рекомендации премьер-министра и 2 – по рекомендации лидера оппозиции. В случае отсутствия лидера оппозиции президент назначает 2 дополнительных сенатора, увеличивая общее число независимых членов до 9. Сенат проводит заседания в течение 20-25 дней в году. Срок полномочий Сената и Палаты собраний составляет пять лет; обе палаты распускаются перед каждыми выборами.
The Senate of Barbados is the upper house of the bicameral Parliament of Barbados. The Senate is accorded legitimacy by Chapter V of the Constitution of Barbados. It is the smaller of the two chambers. The Senate was established in 1964 to replace a prior body known as the Legislative Council. Besides creating and reviewing Barbadian legislation, the Senate generally reviews approved legislation originating from the House of Assembly (Lower House). One main constraint on the Senate is that it cannot author monetary or budget related bills. Most of the non political appointees to the Senate have been selected by the (defunct as of 30 November 2021) Governor General from civil society organisations, labour collectives and public associations in Barbados. Senators are now appointed by the President of Barbados. According to the Constitution of Barbados, 7 are chosen at the President's sole discretion, 12 on the advice of the Prime Minister and 2 on the advice of the Leader of the Opposition. In the absence of an opposition leader, the president appoints 2 extra senators bringing the total amount of independents to 9. The Senate sits for 20 to 25 days a year. The term of the Senate, and the House of Assembly, is five years; both chambers are dissolved before each election.
Состав
Все 21 сенатор Барбадоса официально назначаются президентом, но эта обязанность, как и большинство обязанностей президента, осуществляется по рекомендации других лиц. Президент назначает 12 сенаторов по совету премьер-министра и двух – по совету лидера оппозиции. Это означает, что премьер-министр фактически назначает 12 сенаторов, а лидер оппозиции – 2. Оставшиеся семь сенаторов назначаются президентом по своему усмотрению (то есть президент не связан советами других политических лидеров при этих назначениях) для представления различных религиозных, социальных, экономических или иных интересов в Барбадосе. В отсутствие лидера оппозиции в парламенте (то есть в случае убедительной победы, когда одна партия занимает все 30 мест в Палате собраний, как это произошло в 2018 и 2022 годах), президент назначает оставшихся двух сенаторов вместо представителей оппозиции, что позволяет сформировать 9 независимых мест. Кандидаты в сенаторы должны соответствовать определенным критериям, прежде чем их можно будет назначить в верхнюю палату. Для того чтобы иметь право на назначение, человек должен быть гражданином Барбадоса не моложе 21 года и проживать в стране последние двенадцать месяцев. Человек не имеет права на назначение, если он находится в состоянии банкротства, страдает психическим заболеванием, имеет обязательства перед иностранным государством, приговорен к смертной казни, отбывает тюремное заключение сроком более шести месяцев или был осужден за преступление, связанное с избирательным мошенничеством, государственной изменой или другими предосудительными деяниями. Кроме того, сенатор не может одновременно быть государственным служащим, членом вооруженных сил или полиции, судьей, государственным обвинителем, контролером или действующим членом Палаты собраний. Сенаторы занимают свои должности в течение пяти лет.
Полномочия
И Сенат, и Палата представителей конституционно обладают большинством одинаковых полномочий, однако, как и в других парламентах Вестминстерской системы, нижняя палата имеет преимущество. Любой законопроект может быть внесен и изменен в любой из палат, за исключением финансовых законопроектов; финансовые законопроекты всегда инициируются в Палате представителей, а Сенат ограничен в поправках, которые он может вносить в них. Если бюджет одобрен Палатой представителей, но не утвержден Сенатом без изменений в течение одного месяца, он может быть непосредственно представлен Президенту. Если обычный закон одобрен Палатой представителей дважды на двух последовательных заседаниях, но не одобрен Сенатом ни в одном из этих случаев, он также может быть представлен непосредственно Президенту.
Офицеры
Когда начинается сессия, сенат избирает президента и вице-президента, которые не могут быть министрами или парламентскими секретарями. Президент сената обычно голосует только для преодоления ничьей. Президент сената исполняет обязанности президента, если президент Барбадоса временно отстранен от должности в связи с процедурой импичмента.