Введение

Основной правовой документ Аргентины, написанный в 1853 году и несколько раз измененный с тех пор.

Конституция Аргентинской нации (lang es) является основным документом, регулирующим государственное устройство Аргентины, и основным источником действующего права в Аргентине. Первая версия была написана в 1853 году конституционной ассамблеей, собравшейся в Санта-Фе; ее доктринальная основа была частично заимствована из Конституции Соединенных Штатов. Впоследствии она была реформирована в 1860, 1866, 1898, 1949, 1957 годах (которые в основном отменили реформу 1949 года), а действующая версия представляет собой реформированный текст 1994 года. Это седьмая по старшинству национальная конституция, действующая в настоящее время, ратифицированная 1 мая 1853 года. Конституция Аргентины состоит из преамбулы и двух нормативных частей:

Преамбула
Первая часть: Декларации, права и гарантии (статьи 1–43)
Вторая часть: Органы государственной власти нации (статьи 44–129). Следующие международные документы в области прав человека – договоры и декларации – также имеют конституционный статус в силу статьи 75, пункта 22:

Американская декларация прав и обязанностей человека
Всеобщая декларация прав человека
Американская конвенция о правах человека
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах
Международный пакт о гражданских и политических правах
Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах
Конвенция о геноциде
Международная конвенция об устранении всех форм расовой дискриминации
Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин
Конвенция ООН против пыток
Конвенция о правах ребенка
Межамериканская конвенция о насильственных исчезновениях
Конвенция о неприменимости сроков давности к военным преступлениям и преступлениям против человечности
Конвенция о правах инвалидов.

Преамбула

В преамбуле конституции Аргентины кратко излагаются или подразумеваются ряд основополагающих принципов для формирования концепции нации, таких как представительное правление. В ней признаются предшествующие договоренности о разработке конституции (с целью легитимизации созыва Учредительного собрания). Наконец, она закладывает основы политики поддержки иммиграции, взывая "к защите Бога, источника всякого разума и справедливости" для всех, кто желает поселиться в Аргентине.

Декларации, права и гарантии

Конституция устанавливает Билль о правах и гарантиях для всех лиц, аргентинцев или иностранцев; нерушимость права на жизнь, свободу, равенство, безопасность и собственность. Вторая глава, добавленная в 1994 году, посвящена вопросам общественной этики, политических прав, охраны окружающей среды и прав потребителей. Гражданские права признаются всем жителям без различия национальности. Это является следствием традиционного интереса Аргентины к притоку иностранцев и иностранных инвестиций. Также признаются трудовые права (это часть наследия перонизма, в результате которого были проведены реформы 1949 и 1957 годов). К ним относятся установленная продолжительность рабочего дня, справедливая заработная плата, право на организацию, пособия по социальному обеспечению и т.д. Конституция гласит, что никто не может быть лишен собственности, за исключением случая судебного приговора, основанного на ранее принятом законодательстве, или посредством экспроприации по мотивам общественной пользы, надлежащим образом определенным законом и предварительно компенсированной. Лицо, его судебная защита, его жилище и переписка неприкосновенны. То, что законом не запрещено, разрешено. Лица обладают полной свободой совершать или не совершать какие-либо действия в частном порядке, за исключением случаев, когда это нарушает общественный порядок или мораль, или причиняет вред третьим лицам. Реформа 1994 года вводит несколько новых юридических институтов: amparo judicial (судебный запрет), habeas corpus и habeas data. Судебные запреты предназначены для защиты граждан от фактического или неминуемого ущерба; habeas corpus (давно известный аргентинской юриспруденции и связанный с habeas corpus общего права) – для защиты физической свободы гражданина; а habeas data – это право человека на доступ к информации о себе и требование о ее конфиденциальности, изменении или удалении. Права, предусмотренные Конституцией Аргентины, делятся на четыре группы: гражданские, имущественные, политические и социальные.

Заявления

В декларациях излагаются основы, на которых строится политическая система государства и определяется его статус как независимого образования. Например, статья 1 устанавливает, что правительство является представительным, республиканским и федеральным, а статья 35 содержит перечень официальных наименований страны.

Гарантии

Это институциональные механизмы защиты реализации основных прав. Они настолько важны, что можно утверждать: право существует, пока существует гарантия его защиты. Большинство таких гарантий закреплены в статьях 18 и 43, среди них – habeas corpus, отмена смертной казни и запрет пыток.

Права

Права, предусмотренные в Конституции Аргентины, делятся на четыре группы: гражданские, имущественные, политические и социальные. Гражданские права связаны с людьми как с отдельными личностями. Некоторые примеры: право на жизнь, честь, имя, создавать объединения и выражать свое мнение. Имущественные права защищают людей в отношении их собственности. Некоторые примеры: владеть, продавать, сдавать в аренду и создавать законные предприятия. Политические права позволяют людям участвовать в управлении государством, лично или путем избрания представителей: эта категория включает в себя право избирать и быть избранным в органы власти, а также создавать или вступать в политические партии. Социальные права связаны с людьми как частью общества: это (среди многих других) права на труд, справедливую оплату труда, знание, образование и преподавание. В Аргентине свобода – одно из важнейших прав. В статье 19 говорится, что частные действия людей, не нарушающие общественный порядок или права других лиц, не подлежат вмешательству со стороны властей. Кроме того, она закрепляет "принцип законности": никто из жителей страны не может быть принужден к совершению действий, не предусмотренных законом, или лишен права совершать действия, не запрещенные законом. Равенство столь же важно, как и свобода. В статье 16 говорится, что в стране нет дворянских титулов и "все ее жители равны перед законом".

Форма правления

Согласно Конституции, Аргентина является представительной федеративной республикой, разделенной на провинции, которые подразделяются на муниципалитеты, а также на Автономный город Буэнос-Айрес, являющийся столицей страны. Каждая провинция имеет право и обязанность принимать собственную конституцию, соблюдая те же принципы, что и национальная.

Разделение полномочий правительства

Конституция устанавливает строгое разделение государственной власти на три ветви (исполнительную, законодательную и судебную) и прокуратуру.

Исполнительный

Исполнительная власть формируется президентом, который является главой государства, а также главой исполнительной власти и главой правительства (статья 87). Вице-президент замещает президента в случае болезни, отсутствия в столице, смерти, отставки или отстранения от должности. Вице-президент не входит в состав исполнительной власти. Примечательно, что он входит в состав законодательной власти, поскольку также является президентом Сената (статья 57).

Президент промульгирует законы, утвержденные Конгрессом, и обладает правом вето на них. Президент руководит международными отношениями и является верховным главнокомандующим армией. В определенных случаях президент может издавать чрезвычайные указы. В поправках к Конституции 1853 года 1994 года была учреждена должность главы кабинета министров, который будет выполнять функции главного операционного директора, обеспечивать текущее функционирование правительства и одновременно нести политическую ответственность перед обеими палатами Национального конгресса – Сенатом и Палатой депутатов, которые могут отстранить его от должности посредством вотума недоверия. Создание этой должности было направлено на снижение президентского характера президентской формы правления в стране.

Законодательные

Законодательная власть состоит из вице-президента, двухпалатного Конгресса, Главного контрольно-счетного управления страны и омбудсмена. Конгресс состоит из двух палат: Палаты депутатов (Нижняя палата) и Сената (Верхняя палата). Вице-президент входит в состав законодательной власти, поскольку он (или она) также является председателем Сената. Главное контрольно-счетное управление страны является техническим консультативным органом Конгресса, обладающим функциональной автономией. Омбудсмен – это независимый орган, действующий без указаний каких-либо властей. Задача омбудсмена – защита и обеспечение прав человека, гражданских прав и гарантий, а также контроль за деятельностью органов государственного управления.

Судебная

Судебная ветвь власти состоит из Верховного суда и нижестоящих судов, учреждаемых Конгрессом на территории страны. Судьи Верховного суда и все прочие судьи занимают свои должности пожизненно, если не будут отстранены от должности за должностное преступление, и их жалованье не может быть уменьшено.

Служение обществу

Министерство общественного обвинения является независимым органом с функциональной автономией и финансовой самостоятельностью, осуществляющим функцию содействия правосудию в целях защиты законности и общественных интересов, в координации с другими органами власти Республики. Оно состоит из Генерального прокурора и Генерального защитника, а также других членов, устанавливаемых законом. Члены Министерства обладают функциональным иммунитетом и неприкосновенностью заработной платы. (Статья 120).