Договор Брайана-Чаморро: Контроль США над Никарагуанским каналом

Введение

Договор 1914 года, предоставляющий Соединенным Штатам полный контроль над любым каналом, построенным через Никарагуа. Договор Брайана-Чаморро был подписан между Никарагуа и Соединенными Штатами 5 августа 1914 года и предоставлял Соединенным Штатам полные права на любой будущий канал, построенный через Никарагуа. Администрация Вильсона внесла в договор изменения, добавив положение, аналогичное по формулировке поправке Платта, которое бы санкционировало военное вмешательство в Никарагуа. Сенат Соединенных Штатов возражал против этого нового положения, в связи с чем оно было исключено, и договор был официально ратифицирован 19 июня 1916 года.

История

Демократически избранный и сторонник реформ президент Либеральной партии Хосе Сантос Зелая Лопес вызвал гнев Соединенных Штатов, ведя переговоры с Францией, Германией и Японией о возобновлении проекта Никарагуанского канала, который мог представлять собой потенциальную будущую конкуренцию недавно построенному Панамскому каналу, принадлежащему США. После оказания поддержки мятежу против правительства, возглавляемого повстанцами Консервативной партии Эмилиано Чаморро и Хуаном Хосе Эстрадой, посредством поставок оружия, средств, войск, военных кораблей и экономических мер, Соединенные Штаты в конечном итоге вынудили популярных либеральных президентов Хосе Зелая, а затем Хосе Мадриса покинуть страну. Затем были установлены консервативные правительства сначала Хуана Хосе Эстрады (вскоре свергнутого влиятельным военным министром Луисом Меной), а затем бывшего вице-президента Адольфо Диаса. Когда генерал Луис Мена убедил Национальное собрание назначить его преемником непопулярного проамериканского политика Адольфо Диаса, Соединенные Штаты вторглись и оккупировали Никарагуа в период с 1912 по 1933 год, разработали новую конституцию для страны, изменили состав Национального собрания и поддерживали последовательные консервативные режимы при президентах Адольфо Диасе, Эмилиано Чаморро и Диего Мануэле Чаморро. Луис Мена бежал в сельскую местность, чтобы начать восстание, которое продолжалось под руководством различных лидеров в течение следующих 60 лет. В обмен на политические уступки от Адольфо Диаса, Соединенные Штаты предоставили военную мощь для подавления народного восстания и обеспечения сохранения контроля консервативного режима над правительством Никарагуа. На протяжении большей части XX века Никарагуа оставалась под контролем наследственной диктатуры Чаморро, а после 1936 года – династии Сомоса, пока массовые восстания не вынудили их покинуть власть в 1970-х годах. Договор был назван в честь главных переговорщиков: Уильяма Дженнингса Брайана, государственного секретаря США, и генерала Эмилиано Чаморро, представлявшего правительство Никарагуа. Согласно условиям договора, Соединенные Штаты получили права на любой канал, построенный в Никарагуа, на бессрочной основе, возобновляемую 99-летнюю опцию на создание военно-морской базы в заливе Фонсека и возобновляемую 99-летнюю аренду на острова Большой и Малый Корн в Карибском море. За эти уступки Никарагуа получила 3 миллиона долларов. Большая часть этих 3 миллионов долларов была возвращена американским кредиторам американскими чиновниками, отвечающими за финансовые вопросы Никарагуа, что позволило правительству Никарагуа продолжать собирать внутренние налоги. Долг был быстро накоплен в течение двух лет правительством Хуана Хосе Эстрады в рамках американской схемы "доллары за пули", чтобы замедлить финансирование развития инфраструктуры со стороны конкурирующих держав и урегулировать задолженность по более ранним выплатам компенсаций, которые Никарагуа была вынуждена выплатить иностранным оккупационным державам – Соединенным Штатам и Великобритании, – а также восстановить разрушения, причиненные войной с Великобританией, войной с Соединенными Штатами и гражданской войной, вызванной восстанием Луиса Мены. По просьбе Никарагуа Соединенные Штаты при Ричарде Никсоне и Никарагуа при Анастасио Сомосе Дебайле провели конвенцию 14 июля 1970 года, которая официально отменила договор и все его положения.

The democratically elected and reform minded Liberal Party president José Santos Zelaya López had incurred the wrath of the United States by negotiating with France, Germany, and Japan to resurrect the proposed Nicaragua Canal, which might constitute potential future foreign competition with the newly built, U. S. owned Panama Canal. After supporting an insurgency against the government led by Conservative Party insurgents Emiliano Chamorro and Juan José Estrada with arms, funds, troops, warships, and economic measures, the United States eventually forced the popular liberal Presidents José Zelaya and then Jose Madriz to flee the country. It then installed the conservative governments of first Juan José Estrada (soon deposed by the powerful Secretary of War Luis Mena) and then former Vice President Adolfo Díaz. When General Luis Mena convinced the National Assembly to name him successor to the unpopular pro U. S. Adolfo Díaz, the United States invaded and occupied Nicaragua militarily from 1912 to 1933, wrote a new constitution for the country, changed the National Assembly, and propped up successive conservative regimes under the presidents Adolfo Díaz, Emiliano Chamorro, and Diego Manuel Chamorro. Luis Mena fled into the countryside to start a rebellion, which continued under various leaders for the next 60 years. In exchange for political concessions from Adolfo Díaz, the United States provided the military strength to suppress popular revolt and ensure the conservative regime maintained control over the Nicaraguan government. For much of the 20th century, Nicaragua remained controlled under the hereditary dictatorship of the Chamorro and after 1936 the Somoza dynasties until widespread rebellions forced them out of power in the 1970s. The Treaty was named after the principal negotiators: William Jennings Bryan, U. S. Secretary of State; and the then General Emiliano Chamorro, representing the Nicaraguan government. By the terms of the treaty, the United States acquired the rights to any canal built in Nicaragua in perpetuity, a renewable 99year option to establish a naval base in the Gulf of Fonseca, and a renewable 99 year lease to the Great and Little Corn Islands in the Caribbean. For those concessions, Nicaragua received $3 million. Most of the $3 million was paid back to U. S. creditors by U. S. officials in charge of Nicaraguan financial affairs, which allowed the Nicaraguan government to continue to collect internal revenue. The debt had been quickly amassed in a two year period by the Nicaraguan government of Juan José Estrada under the American "dollars for bullets" scheme to retard infrastructure development funding from rival powers and lingering debts from earlier indemnities Nicaragua was forced to pay the foreign occupying powers of the United States and Great Britain, and repairing the devastation inflicted from the war with Great Britain, war with the United States and the civil war of Luis Mena's Rebellion. At the request of Nicaragua, the United States under Richard Nixon and Nicaragua under Anastasio Somoza Debayle held a convention, on July 14, 1970, that officially abolished the treaty and all its provisions.

Предполагаемое воздействие

После открытия Панамского канала в 1914 году маршрут через Никарагуа неоднократно рассматривался заново. Его строительство сократило бы расстояние по воде между Нью-Йорком и Сан-Франциско почти на 100 километров. Договор Брайана-Чаморро не позволял Никарагуа конкурировать с Панамским каналом и предотвращал конкуренцию со стороны любых потенциальных европейских держав.

Непреднамеренное воздействие

Положение Договора Брайана-Чаморро, предоставляющее Соединенным Штатам права на строительство военно-морской базы в заливе Фонсека, оспаривалось Сальвадором и Коста-Рикой. Центральноамериканский суд поддержал обе страны. Соединенные Штаты проигнорировали это решение, что существенно способствовало распаду суда в 1918 году.