Введение

18 апреля 1948 года в Италии состоялись всеобщие выборы, на которых был избран первый парламент Итальянской Республики. После переворота в Чехословакии в феврале 1948 года, поддержанного Советским Союзом, США выразили обеспокоенность советскими намерениями в Центральной Европе и опасались, что Италия может оказаться в сфере влияния СССР, если на всеобщих выборах 1948 года победит левый Народно-демократический фронт (итал. FDP), состоящий из Коммунистической партии Италии (PCI) и Итальянской социалистической партии (PSI). В начале последнего месяца предвыборной кампании журнал Time опубликовал статью, в которой утверждалось, что победа FDP приведет Италию "на грань катастрофы". В ответ США вмешались в выборы, оказав значительную финансовую поддержку центристской коалиции во главе с Христианской демократией (DC) и развернув антикоммунистическую пропагандистскую кампанию в Италии. Центральное разведывательное управление США (ЦРУ) утверждает, что Советский Союз ответил, направив коалиции FDP огромные средства. Однако PCI опровергло это утверждение и, напротив, выразило недовольство тем, что, по его мнению, ощущало недостаток поддержки со стороны советской стороны. Коалиция DC одержала убедительную победу на выборах, обойдя коалицию FDP. Коалиция DC сформировала правительство без участия левых сил, которые были исключены из правительственной коалиции во время кризиса мая 1947 года и остались в оппозиции.

Избирательная система

Чисто пропорциональное представительство по партийным спискам, выбранное два года назад для выборов в Учредительное собрание, было принято для Палаты депутатов. Итальянские провинции были разделены на 31 избирательный округ, каждый из которых избирал группу кандидатов. В каждом округе места распределялись между открытыми списками методом наибольшего остатка с использованием квоты Imperiali. Оставшиеся голоса и места передавались на национальный уровень, где специальные закрытые списки национальных лидеров получали последние места с использованием квоты Hare. Для Сената было создано 237 одномандатных избирательных округов. Кандидатам требовалось две трети голосов для избрания, но таким образом были избраны только 15 кандидатов в сенаторы. Все оставшиеся голоса и места были объединены в партийные списки и региональные округа, где применялся метод Д’Ондта: внутри списков избирались кандидаты с наивысшими показателями. Эта избирательная система стала стандартной в Италии и использовалась до 1993 года.

Кампания

Выборы остаются непревзойденными по степени словесной агрессии и фанатизма за весь период демократии в Италии. По словам историка Джанни Корби, выборы 1948 года были «самыми страстными, самыми важными, самыми продолжительными, самыми грязными и самыми неопределенными избирательными кампаниями в истории Италии». Выборы представляли собой состязание двух противоположных взглядов на будущее итальянского общества. Справа – католическая, консервативная и капиталистическая Италия, представленная правящей партией Христианских демократов во главе с Де Гаспери. Слева – светское, революционное и социалистическое общество, связанное с Советским Союзом и представленное коалицией FDP (Фронт демократических народных партий) под руководством PCI (Итальянской коммунистической партии). Был популярен и такой лозунг: «В тайне избирательной кабинки Бог видит тебя, а Сталин – нет». Избирательная кампания FDP была сосредоточена на уровне жизни и избегала неудобных вопросов внешней политики, таких как членство в ООН (заблокированное вето Советского Союза) и югославский контроль над Триестом, а также опасений потерять американскую финансовую и продовольственную помощь. PCI возглавляла коалицию FDP и фактически отодвинула PSI (Итальянскую социалистическую партию) на второй план, что привело к потере ею парламентских мест и политического влияния. PSI также пострадала от отделения социал-демократического крыла во главе с Джузеппе Сарагатом, которое участвовало в выборах со списком «Социалистическое единство». PCI испытывало трудности с обузданием своих наиболее радикальных членов, которые в период сразу после войны прибегали к актам насилия в отместку. В районах, пострадавших от насилия (например, в так называемом «Красном треугольнике» Эмилии или в некоторых частях Лигурии вокруг Генуи и Савоны), ранее уже происходили случаи жестокости, совершенные фашистами во время режима Бенито Муссолини и участниками итальянского Сопротивления во время наступления союзников в Италии.

Иностранное вмешательство

На всеобщие выборы 1948 года сильно повлияла Холодная война, развернувшаяся между Советским Союзом и Соединенными Штатами. После своего поражения на выборах лидер PCI Палмиро Тольятти заявил 22 апреля, что: "Выборы не были свободными. Имело место жестокое иностранное вмешательство, выразившееся в угрозе голода стране путем приостановки помощи ERP в случае голосования за Демократический фронт, а также в угрозе применения атомной бомбы против городов или регионов", проголосовавших за коммунистов. Радио "Голос Америки" правительства США начало вещание антикоммунистической пропаганды в Италию 24 марта 1948 года. ЦРУ, по собственному признанию, выделило 1 миллион долларов США (эквивалент $ в 2009 году) так называемым "центристским партиям" и было обвинено в публикации сфабрикованных писем с целью дискредитации лидеров PCI. Закон о национальной безопасности 1947 года, позволивший проводить тайные операции за рубежом, был подписан президентом США Гарри С. Трумэном примерно за шесть месяцев до этого. Агентства США также разослали десять миллионов писем, осуществили многочисленные коротковолновые радиопередачи и финансировали издание книг и статей, в которых предупреждали итальянцев о "последствиях" коммунистической победы. В общей сложности США направили в страну от 10 до 20 миллионов долларов (эквивалент $ в $ в) исключительно для противодействия PCI. ЦРУ также использовало неофициальные источники финансирования для вмешательства в выборы: миллионы долларов от Администрации экономического сотрудничества, связанной с Планом Маршалла, и более 10 миллионов долларов, полученных из нацистских активов, были направлены на антикоммунистическую пропаганду. В связи с этим сотрудник ЦРУ Ф. Марк Уайатт заявил: "У нас были сумки с деньгами, которые мы передавали избранным политикам для покрытия их политических и избирательных расходов, на плакаты и листовки". Уайатт также утверждал, что незадолго до выборов PCI получала от Советского Союза огромные средства – до 10 миллионов долларов в месяц, и что итальянские власти были осведомлены о деятельности советской стороны. Итальянский историк Алессандро Броги считает утверждения ЦРУ "преувеличенными" и отмечает, что Советы предприняли лишь "дипломатические и финансовые действия в последнюю минуту" ad hoc, опасаясь, что бездействие в Италии создаст прецедент для вмешательства США в Восточной Европе. Несмотря на дружеские встречи в послевоенные годы между высокопоставленным представителем PCI Пьетро Секкиа и советским лидером Иосифом Сталиным, Советы опасались брать на себя финансовые обязательства перед Италией.

В конечном итоге христианские демократы победили на выборах 1948 года, набрав 48% голосов, а FDP – 31%. Практика ЦРУ по влиянию на политическую ситуацию повторялась на каждых итальянских выборах в течение последующих 24 лет. Правительство Ирландии, мотивированное глубокой религиозностью страны, также вмешалось в выборы, направив через ирландское посольство в Ватикан сумму, эквивалентную 2 миллионам евро, которая затем была распределена между католическими политиками. Джозеф Уолш, посол Ирландии при Ватикане, в частном порядке предложил тайно финансировать Azione Cattolica.

Результаты

Христианская демократия одержала убедительную победу, набрав 48,5% голосов и получив 305 мест в Палате депутатов и 131 место в Сенате. Обладая абсолютным большинством в обеих палатах, лидер ХД и премьер-министр Алсиде Де Гаспери мог бы сформировать правительство, состоящее исключительно из представителей ХД. Однако он сформировал "центристскую" коалицию с либералами, республиканцами и социал-демократами. Де Гаспери сформировал три кабинета министров в течение парламентского срока: второй – в 1950 году после ухода либералов, стремившихся к более правым политическим курсом, и третий – в 1951 году после ухода социал-демократов, надеявшихся на более левый курс. В соответствии с положениями новой республиканской конституции, все живущие демократические депутаты, избранные на всеобщих выборах 1924 года и отстраненные Национальной фашистской партией в 1926 году, автоматически стали членами первого республиканского Сената.

По избирательным округам

Общее количество мест в округах. Выигранные места DCFDPUSBNUS–PRIPRIPNMOthersInd. Пьемонт178621Аоста-Валле11Ломбардия3118103Трентино-Альто-Адидже642Венето191441Фриули-Венеция-Джулия6411Лигурия8431Эмилия-Романья176911Тоскана15771Умбрия633Марке7421Лацио161051Абруццо642Молизе22Кампания211142112Апулия158511Базиликата6321Калабрия10532Сицилия221251112Сардиния63111Итого237131728744344