Введение
Мошенничество с ценными бумагами, также известное как мошенничество с акциями и инвестиционное мошенничество, – это обманные действия на рынках акций или товарных рынках, которые побуждают инвесторов принимать решения о покупке или продаже на основании ложной информации. Эти схемы обычно разрабатываются с целью получения денежной выгоды для мошенников и, как правило, приводят к несправедливым финансовым потерям для инвесторов. Они обычно являются нарушением законодательства о ценных бумагах. Мошенничество с ценными бумагами может также включать прямое хищение средств у инвесторов (например, растрату средств брокерами), манипулирование ценами акций, искажение финансовой отчетности публичных компаний и предоставление ложных сведений аудиторам. Этот термин охватывает широкий спектр других действий, включая инсайдерскую торговлю, опережающие сделки и другие незаконные действия на торговой площадке фондовой или товарной биржи.
Securities fraud, also known as stock fraud and investment fraud, is a deceptive practice in the stock or commodities markets that induces investors to make purchase or sale decisions on the basis of false information. The setups are generally made to result in monetary gain for the deceivers, and generally result in unfair monetary losses for the investors. They are generally violating securities laws. Securities fraud can also include outright theft from investors (embezzlement by stockbrokers), stock manipulation, misstatements on a public company's financial reports, and lying to corporate auditors. The term encompasses a wide range of other actions, including insider trading, front running and other illegal acts on the trading floor of a stock or commodity exchange.
Корпоративные проступки
Мошенничество со стороны высокопоставленных руководителей корпораций привлекло широкое общественное внимание в начале 2000-х годов, что нашло отражение в злоупотреблениях, совершенных руководителями Enron. Проблема достигла таких масштабов, что администрация Буша объявила о так называемой "агрессивной программе" по борьбе с корпоративным мошенничеством. Менее известные случаи продолжают происходить, например, признание вины Чарльза Э. Джонсона-младшего, основателя PurchasePro, в мошенничестве с ценными бумагами в мае 2008 года. Директор ФБР Роберт Мюллер в апреле 2008 года предсказал рост числа дел о корпоративном мошенничестве в связи с кризисом, вызванным некачественными ипотечными кредитами.
Думми-корпорации
Мошенники могут создавать подставные корпорации, чтобы создать иллюзию существования реально существующей корпорации с похожим названием. Затем мошенники продают ценные бумаги подставной корпорации, вводя инвестора в заблуждение относительно того, что он покупает акции настоящей корпорации.
Инсайдерская торговля
Существует два типа "инсайдерской торговли". Первый – торговля акциями корпорации или другими ценными бумагами лицами, имеющими доступ к внутренней информации о компании, такими как должностные лица, ключевые сотрудники, члены совета директоров или владельцы более десяти процентов акций фирмы. Это, как правило, законно, но подлежит определенным требованиям к отчетности. Второй тип инсайдерской торговли – покупка или продажа ценной бумаги на основании существенной, непубличной информации. Этот вид торговли в большинстве случаев является незаконным. При незаконной инсайдерской торговле инсайдер или связанное с ним лицо совершает сделки, используя существенную, непубличную информацию, полученную при исполнении своих обязанностей в корпорации или иным путем незаконно присвоенную.
Мошенничество с микрокап
В микрокаппинговом мошенничестве акции небольших компаний с рыночной капитализацией менее 250 миллионов долларов обманчиво продвигаются, а затем продаются ничего не подозревающей публике. По оценкам, этот вид мошенничества обходится инвесторам в 1–3 миллиарда долларов ежегодно. Микрокаппинг включает в себя схемы "накачки и сброса", использующие колл-центры и мошенничество в интернете. Многие, но не все, микрокап-акции, вовлеченные в мошенничество, являются акциями-центами (пенни-стоками), которые торгуются по цене менее 5 долларов за акцию. Многие акции-центы, особенно те, которые продаются за доли цента, обладают низкой ликвидностью. Они могут стать целью промоутеров и манипуляторов. Эти манипуляторы сначала покупают большие объемы акций, а затем искусственно завышают цену акций, распространяя ложные и вводящие в заблуждение позитивные заявления. Это называется схемой "накачки и сброса". "Накачка и сброс" – это форма микрокаппинг-мошенничества. В более сложных схемах мошенничества отдельные лица или организации покупают миллионы акций, а затем используют новостные рассылки, чаты, форумы, пресс-релизы или массовые электронные рассылки, чтобы повысить интерес к акциям. Зачастую мошенник утверждает, что обладает "инсайдерской" информацией о предстоящих новостях, чтобы убедить ничего не подозревающего инвестора быстро купить акции. Когда покупательский спрос повышает цену акций, рост цены побуждает больше людей поверить в шумиху и также покупать акции. В конечном итоге манипуляторы, занимающиеся "накачкой", "сбрасывают" свои акции, продавая свои активы. Распространение интернета и средств личной связи облегчило совершение мошенничества с акциями-центами. Однако это также привлекло внимание известных публичных личностей к сфере регулирующего надзора. Хотя это и не является мошенничеством как таковым, одним из примеров является использование рэпером 50 Cent Twitter для резкого увеличения цены акции-цента (HNHI). 50 Cent ранее инвестировал в 30 миллионов акций компании и в результате получил прибыль в размере 8,7 миллионов долларов. Другой пример деятельности, балансирующей на грани между законным продвижением и шумихой, – это случай с LEXG. Описанная (возможно, с преувеличением) как "самая масштабная акция в истории", рыночная капитализация Lithium Exploration Group взлетела до более чем 350 миллионов долларов после масштабной кампании прямой почтовой рассылки. Продвижение опиралось на легитимный рост производства и использования лития, одновременно превознося позиции Lithium Exploration Group в этой отрасли. Согласно форме 10-Q от 31 декабря 2010 года (поданной в течение нескольких месяцев после кампании прямой почтовой рассылки), LEXG была литиевой компанией без активов. Ее доходы и активы в то время были равны нулю. Впоследствии компания приобрела активы по добыче/разведке лития и устранила обеспокоенность, высказанную в прессе. Компании, акции которых торгуются по цене центов, часто имеют низкую ликвидность. Инвесторы могут столкнуться с трудностями при продаже своих позиций после ослабления покупательского спроса и бегства манипуляторов.
Мошенничество с бухгалтерами
В 2002 году в США общественности стало известно о волне отдельных, но часто взаимосвязанных бухгалтерских скандалов. Все ведущие аудиторские фирмы – Arthur Andersen, Deloitte & Touche, Ernst & Young, KPMG, PricewaterhouseCoopers – и другие признали свою вину или были обвинены в халатности при выявлении и предотвращении публикации поддельных финансовых отчетов своими корпоративными клиентами, что привело к введению в заблуждение относительно финансового положения этих компаний. В ряде случаев суммы мошенничества исчисляются миллиардами долларов США.
Котельницы
Котельные, или котельные дома, — это брокерские компании, оказывающие чрезмерное давление на клиентов с целью совершения сделок по телефону, как правило, в рамках мошеннических схем с акциями микрокап-компаний. Некоторые котельные предлагают клиентам мошеннические сделки, например, те, которые связаны с нераскрытыми выгодными отношениями с брокерской компанией. Некоторые "котельные" не лицензированы, но могут выступать в качестве "агентов, связанных" с брокерским домом, который сам может быть как лицензированным, так и нелицензированным. Ценные бумаги, продаваемые в котельных, включают в себя товары, частные размещения, акции микрокап-компаний, несуществующие или проблемные акции, а также акции, поставляемые посредником с нераскрытой наценкой.
Злоупотребления короткими продажами
Злоупотребление короткими продажами, включая определенные виды продаж без покрытия, также рассматривается как мошенничество с ценными бумагами, поскольку они могут приводить к снижению цен на акции. При злоупотреблении продажами без покрытия акция продается без фактического заимствования и без намерения заимствовать ее в будущем. Распространение ложной информации об акциях с целью снижения их цены называется "продажа в шорт и искажение". Во время поглощения Bear Stearns компанией J.P. Morgan Chase в марте 2008 года появились сообщения о том, что трейдеры, играющие на понижение, распространяли слухи, чтобы снизить стоимость акций Bear Stearns. Сенатор Кристофер Додд от штата Коннектикут заявил, что это было не просто распространение слухов, и сказал: "Речь идет о сговоре".
Понци-схемы
Схема Понци — это инвестиционный фонд, в котором выплаты инвесторам финансируются за счет средств новых инвесторов, а не прибыли, полученной от инвестиционной деятельности. Крупнейшим случаем мошенничества с ценными бумагами, совершенным одним человеком, является схема Понци, организованная бывшим председателем NASDAQ Бернардом Мэдоффом, которая, по разным оценкам, привела к убыткам в размере до 64,8 миллиарда долларов до ее краха, в зависимости от используемого метода расчета убытков.
Распространенность мошенничества с ценными бумагами
Корпорация по защите инвесторов в ценные бумаги (SIPC) сообщает, что Федеральная торговая комиссия, ФБР и государственные регуляторы ценных бумаг оценивают объем инвестиционного мошенничества в Соединенных Штатах от 10 до 40 миллиардов долларов в год. По оценкам SIPC, от 1 до 3 миллиардов долларов из этой суммы приходится непосредственно на мошенничество с акциями микрокап-компаний. Исследование 2023 года, проведенное экономистами Александром Дайком, Адаиром Морсом и Луиджи Зингалесом, показало, что в среднем 10% крупных публичных компаний ежегодно совершают мошенничество с ценными бумагами, что приводит к уничтожению 1,6% стоимости акционерного капитала ежегодно. Согласно данным Клиринговой палаты по групповым искам о мошенничестве с ценными бумагами при Стэнфордском юридическом факультете, количество групповых исков о мошенничестве с ценными бумагами выросло на 43% в период с 2006 по 2007 год. В 2006 и 2007 годах групповые иски о мошенничестве с ценными бумагами были вызваны общерыночными событиями, такими как скандал с задним датированием опционов 2006 года и кризис субстандартного ипотечного кредитования 2007 года. Судебные разбирательства по делам о мошенничестве с ценными бумагами оставались ниже исторических средних показателей. Некоторые проявления этой экономической преступности стали более частыми, поскольку Интернет предоставляет преступникам больший доступ к жертвам. Объем торгов на рынках ценных бумаг и товаров США, значительно выросший в 1990-х годах, привел к увеличению случаев мошенничества и неправомерных действий со стороны инвесторов, руководителей, акционеров и других участников рынка. Мошенничество с ценными бумагами становится все более сложным по мере развития отрасли и появления более сложных инвестиционных инструментов. Кроме того, преступники, занимающиеся экономическими преступлениями, расширяют масштабы своих махинаций и ищут за пределами Соединенных Штатов новые рынки, новых инвесторов и убежища банковской тайны для сокрытия незаконно полученных доходов. Исследование, проведенное Нью-Йоркской фондовой биржей в середине 1990-х годов, показало, что около 51,4 миллиона человек владели каким-либо видом обращающихся акций, в то время как 200 миллионов человек владели ценными бумагами косвенно. Эти же финансовые рынки предоставляют возможности для накопления богатства и одновременно – для злоупотреблений со стороны преступников, использующих неосторожность инвесторов. Возмещение активов, полученных в результате мошенничества с ценными бумагами, является трудоемким и дорогостоящим процессом из-за изобретательности мошенников в сокрытии активов и отмывании денег, а также склонности многих преступников к расточительству. Потерпевший от мошенничества с ценными бумагами обычно может рассчитывать лишь на частичное возмещение убытков. Иногда оценить убытки, причиненные мошенничеством с ценными бумагами, бывает сложно. Например, считается, что инсайдерская торговля повышает стоимость капитала для эмитентов ценных бумаг, тем самым замедляя общий экономический рост.
Другие последствия мошенничества с ценными бумагами
Даже если последствия мошенничества с ценными бумагами недостаточны для банкротства, меньший масштаб может обесценить акции обыкновенных владельцев из-за зависимости стоимости акций от разницы между активами и обязательствами. Такое мошенничество известно как «разводнение акций», по аналогии с практикой принудительного кормления скота большим количеством воды для увеличения его веса перед продажей перекупщикам.
Регулирование акций пенни
Регулирование и преследование нарушений, связанных с мошенничеством с ценными бумагами, осуществляется комплексно, с участием множества государственных органов и саморегулируемых организаций. Один из способов регулирования и ограничения определенного вида мошенничества, совершаемого манипуляторами по схеме "накачка и сброс", – это таргетирование категории акций, наиболее часто ассоциируемой с этой схемой. В связи с этим, акции "пенни" (акции с низкой стоимостью) стали объектом усиленных мер по обеспечению соблюдения законодательства. В Соединенных Штатах регуляторы определили акции "пенни" как ценные бумаги, которые должны соответствовать ряду конкретных критериев. Эти критерии включают цену, рыночную капитализацию и минимальный акционерный капитал. Ценные бумаги, торгуемые на национальной фондовой бирже, независимо от цены, не подпадают под нормативное определение акций "пенни", поскольку считается, что биржевые ценные бумаги менее подвержены манипуляциям. Таким образом, CitiGroup (NYSE:C) и другие ценные бумаги, котирующиеся на NYSE, которые торговались ниже 1,00 доллара во время рыночного спада 2008–2009 годов, хотя и считались "низкоценовыми" ценными бумагами, технически не являлись "акциями пенни". Хотя торговля акциями "пенни" в Соединенных Штатах в настоящее время в основном регулируется правилами и нормами, применяемыми Комиссией по ценным бумагам и биржам США (SEC) и Управлением по регулированию финансовой индустрии (FINRA), истоки этого контроля лежат в законодательстве штатов о ценных бумагах. Штат Джорджия стал первым штатом, который кодифицировал комплексный закон о ценных бумагах "пенни". Государственный секретарь Макс Клеланд, чей офис обеспечивал соблюдение законов штата о ценных бумагах, был главным сторонником этого законодательства. Чесли В. Мортон, единственный брокер на фондовой бирже в Генеральной Ассамблее Джорджии в то время, был главным спонсором законопроекта в Палате представителей. Закон Джорджии об акциях "пенни" впоследствии был оспорен в суде. Однако закон был окончательно подтвержден в Окружном суде США и стал образцом для законов, принятых в других штатах. Вскоре после этого FINRA и SEC внесли существенные изменения в свои правила, регулирующие акции "пенни". Эти правила оказались эффективными в закрытии или существенном ограничении деятельности брокеров/дилеров, таких как Blinder, Robinson & Company, которые специализировались на секторе акций "пенни". Майер Блиндер был заключен в тюрьму за мошенничество с ценными бумагами в 1992 году после краха его фирмы. Однако санкции, предусмотренные этими конкретными правилами, не обеспечивают эффективных средств для борьбы со схемами "накачка и сброс", совершаемыми незарегистрированными группами и частными лицами.