Введение

Резолюция 1546 Совета Безопасности Организации Объединенных Наций, принятая единогласно 8 июня 2004 года, вновь подтверждая предыдущие резолюции по Ираку, одобрила формирование Временного иракского правительства, приветствовала завершение оккупации и установила статус многонациональных сил и их взаимоотношения с иракским правительством. Резолюция была инициирована Соединенным Королевством и Соединенными Штатами.

Замечания

Совет Безопасности приветствовал переход к демократически избранному правительству Ирака и выразил надежду на завершение оккупации к 30 июня 2004 года, когда власть перейдет к временному правительству. Он вновь подтвердил право иракского народа самостоятельно определять свое политическое будущее и распоряжаться своими природными ресурсами, а также подчеркнул важность поддержки со стороны стран-соседей Ирака. Иракский управляющий совет был распущен, и приветствовался прогресс в реализации положений Резолюции 1511 (2003). В преамбуле резолюции также приветствовались демократические обязательства временного правительства и подтверждалась важность верховенства закона, уважения прав человека, национального примирения и проведения свободных и справедливых выборов. Подчеркивалась также необходимость уважения всеми сторонами археологического, исторического, культурного и религиозного наследия Ирака. Миссия ООН по оказанию содействия Ираку (ЮНАМИ) и международное сообщество должны играть роль в будущем страны в соответствии с резолюциями 1483 (2003) и 1511 (2003). Временное правительство запросило сохранение присутствия многонациональных сил в Ираке, и ситуация по-прежнему представляла угрозу международному миру и безопасности.

Деяния

Действуя в соответствии с главой VII Устава Организации Объединенных Наций, Совет приветствовал принятие на себя обязанностей и полномочий временным иракским правительством к 30 июня 2004 года, а также прекращение оккупации и полномочий Временной коалиционной администрации. Он одобрил график политического перехода, включающий созыв национальной конференции и проведение выборов в начале 2005 года с целью формирования переходного правительства, и призвал к их мирному осуществлению. Организации Объединенных Наций было предложено оказать содействие в областях, касающихся разработки новой конституции, координации гуманитарной помощи, а также содействия правам человека и реформам. Иракское правительство также работало над укреплением сил безопасности. Резолюция уполномочила многонациональные силы принимать все необходимые меры для поддержания безопасности и стабильности в Ираке и приветствовала партнерство между иракским правительством и этими силами. Одновременно мандат сил был продлен еще на двенадцать месяцев и должен быть прекращен по запросу Ирака. Совет принял к сведению намерения Соединенных Штатов создать в составе сил отдельное подразделение для защиты присутствия Организации Объединенных Наций в стране и призвал международное сообщество оказать содействие многонациональным силам и развитию Ирака. Совет Безопасности решительно осудил весь терроризм в Ираке и подтвердил обязательства всех государств в соответствии с резолюциями 1267 (1999), 1333 (2000), 1373 (2001), 1390 (2002), 1455 (2003) и 1526 (2004). Эмбарго на поставки оружия в Ирак не распространяется на правительство или многонациональные силы, а также на мандаты Международного агентства по атомной энергии и Комиссии ООН по надзору, проверке и инспекции. Кроме того, в положениях резолюции указывалось, что средства Фонда развития Ирака могут использоваться иракским правительством по своему усмотрению после прекращения деятельности Временной коалиционной администрации в прозрачном порядке. Наконец, Генеральному секретарю Кофи Аннану было предложено представить доклад в течение трех месяцев о деятельности МИУНИ в Ираке и о достигнутом прогрессе в проведении выборов, а затем – ежеквартально. Соединенные Штаты, действующие от имени многонациональных сил, также были обязаны представлять доклады о достигнутом прогрессе с аналогичной периодичностью.