Договор о безопасности между США и Японией 1960 года

Введение

Договор о взаимном сотрудничестве и безопасности между Соединенными Штатами и Японией (日本国とアメリカ合衆国との間の相互協力及び安全保障条約), более известный как Договор о безопасности США-Япония на английском языке и как (安保条約) или просто (安保) на японском языке, является договором, который допускает присутствие военных баз США на территории Японии и обязывает обе страны защищать друг друга в случае нападения на одну из них "на территориях, находящихся под управлением Японии". Со временем это фактически привело к формированию военного союза между Соединенными Штатами и Японией. Действующий договор, вступивший в силу 23 июня 1960 года, пересмотрел и заменил предыдущую версию договора, подписанную в 1951 году в связи с заключением Сан-Францисского мирного договора, который положил конец Второй мировой войне в Азии, а также оккупации Японии под руководством США (1945-1952 гг.). Пересмотр договора в 1960 году был крайне противоречивым процессом в Японии, и широкое сопротивление его ратификации привело к массовым протестам "Анпо" – крупнейшим народным протестам в истории Японии. Договор 1960 года значительно пересмотрел соглашение о безопасности между США и Японией в сторону большей взаимности. Изначальный договор 1951 года содержал положение, позволяющее Соединенным Штатам использовать силы, размещенные в Японии, по всей Восточной Азии без предварительных консультаций с Японией, не содержал явного обещания защитить Японию в случае нападения и даже включал пункт, разрешающий американским войскам вмешиваться во внутренние японские конфликты. Эти положения были изменены в пересмотренной версии договора 1960 года. В измененный договор были включены статьи, определяющие взаимные оборонительные обязательства и требующие от США уведомлять Японию заранее о мобилизации своих сил. Также была удалена статья, разрешавшая вмешательство США во внутренние дела Японии. Договор также содержал общие положения о дальнейшем развитии международного взаимопонимания и улучшении экономического сотрудничества между двумя странами. Эти положения стали основой для создания Конференции США и Японии по культурному и образовательному обмену (CULCON), Комитета США и Японии по научному сотрудничеству и Совместного комитета США и Японии по торговле и экономическим вопросам, все три из которых до сих пор функционируют в той или иной форме. Договор о безопасности США-Япония не изменялся с 1960 года и, таким образом, просуществовал в первоначальном виде дольше, чем любой другой договор между двумя великими державами со времен Вестфальского мира 1648 года. Договор имел минимальный срок действия в 10 лет, но предусматривал, что он будет оставаться в силе бессрочно, если ни одна из сторон не уведомит другую о своем желании расторгнуть его за год до истечения срока действия.

1960 military alliance treaty

The Treaty of Mutual Cooperation and Security between the United States and Japan (日本国とアメリカ合衆国との間の相互協力及び安全保障条約), more commonly known as the U. S. Japan Security Treaty in English and as the (安保条約) or just (安保) in Japanese, is a treaty that permits the presence of U. S. military bases on Japanese soil, and commits the two nations to defend each other if one or the other is attacked "in the territories under the administration of Japan". Over time, it has had the effect of establishing a military alliance between the United States and Japan. The current treaty, which took effect on June 23, 1960, revised and replaced an earlier version of the treaty, which had been signed in 1951 in conjunction with the signing of the San Francisco Peace Treaty that terminated World War II in Asia as well as the U. S. led Occupation of Japan (19451952). The revision of the treaty in 1960 was a highly contentious process in Japan, and widespread opposition to its passage led to the massive Anpo protests, which were the largest popular protests in Japan's history. The 1960 treaty significantly revised the U. S. Japan security agreement in the direction of greater mutuality between the two nations. The original 1951 treaty had contained a provision permitting the United States to use forces based in Japan throughout East Asia without prior consultation with Japan, made no explicit promise to defend Japan if Japan were attacked, and even contained a clause allowing U. S. troops to intervene in Japanese domestic disputes. These portions were altered in the revised version of the treaty in 1960. The amended treaty included articles delineating mutual defense obligations and requiring the US, before mobilizing its forces, to inform Japan in advance. It also removed the article permitting U. S. interference in Japanese domestic affairs. The treaty also included general provisions for the further development of international understanding and improved economic collaboration between the two nations. These provisions became the basis for the establishment of the United States–Japan Conference on Cultural and Educational Interchange (CULCON), the United States–Japan Committee on Scientific Cooperation, and the Joint United States–Japan Committee on Trade and Economic Affairs, all three of which are still in operation in some form. The U. S. Japan Security Treaty has never been amended since 1960 and thus has lasted longer in its original form than any other treaty between two great powers since the 1648 Peace of Westphalia. The treaty had a minimum term of 10 years, but provided that it would remain in force indefinitely unless one party gives one year's notice of wishing to terminate it.

Предыстория

Оригинальный Договор о безопасности между США и Японией был навязан Японии Соединенными Штатами в качестве условия прекращения военной оккупации Японии, возглавляемой США, после окончания Второй мировой войны. Он был подписан 8 сентября 1951 года одновременно с подписанием Сан-Францисского мирного договора, положившего конец Второй мировой войне в Азии, и вступил в силу 28 апреля 1952 года одновременно с окончанием оккупации Японии. В первоначальном Договоре о безопасности не было указано ни срока действия, ни механизма денонсации, он позволял использовать американские войска, дислоцированные в Японии, в любых целях в любой точке "Дальнего Востока" без предварительного согласования с японским правительством, и содержал пункт, специально разрешающий американским войскам подавлять внутренние протесты в Японии. Пожалуй, наиболее возмутительным было то, что в договоре отсутствовала статья, обязывающая Соединенные Штаты защищать Японию в случае нападения третьей стороны. Японское правительство начало добиваться пересмотра договора уже в 1952 году. Однако администрация президента США Дуайта Эйзенхауэра сопротивлялась призывам к пересмотру, пока растущее движение против американских военных баз в Японии не вылилось в борьбу в Сунагаве в 1955–1957 годах и не вызвало народного возмущения в Японии после инцидента с Жираром в 1957 году, что сделало очевидным глубокое недовольство существующим положением дел. Соединенные Штаты согласились на пересмотр, переговоры начались в 1958 году, и новый договор был подписан Эйзенхауэром и Киси на церемонии в Вашингтоне 19 января 1960 года. С японской точки зрения, новый договор был значительным улучшением по сравнению с первоначальным, поскольку он обязывал Соединенные Штаты защищать Японию в случае нападения, требовал предварительного согласования с японским правительством перед отправкой американских сил, базирующихся в Японии, за границу, исключал пункт, предусматривающий подавление внутренних беспорядков, и устанавливал первоначальный срок действия в 10 лет, после чего договор мог быть денонсирован любой из сторон с предварительным уведомлением за один год. Поскольку новый договор был лучше прежнего, Киси ожидал его ратификации в относительно короткие сроки. В связи с этим он пригласил Эйзенхауэра посетить Японию, начиная с 19 июня 1960 года, в том числе для празднования недавно ратифицированного договора. Если бы визит Эйзенхауэра состоялся по плану, он стал бы первым действующим президентом США, посетившим Японию.

The original U. S. Japan Security Treaty had been forced on Japan by the United States as a condition of ending the U. S. led military occupation of Japan following the end of World War II. It was signed on September 8, 1951, in tandem with the signing of the San Francisco Peace Treaty ending World War II in Asia, and went into effect on April 28, 1952, in tandem with the end of the occupation of Japan. The original Security Treaty had no specified end date or means of abrogation, allowed US forces stationed in Japan to be used for any purpose anywhere in the "Far East" without prior consultation with the Japanese government, and had a clause specifically authorizing US troops to put down domestic protests in Japan. Perhaps most gallingly of all, the pact did not contain an article committing the United States to defend Japan if Japan were attacked by a third party. The Japanese government began pushing for a revision to the treaty as early as 1952. However, the administration of U. S. president Dwight D. Eisenhower resisted calls for revision until a growing anti U. S. military base movement in Japan culminated in the Sunagawa Struggle of 1955 1957 and popular outrage in Japan in the aftermath of the Girard Incident in 1957, which made deep dissatisfaction with the status quo more apparent. The United States agreed to a revision, negotiations began in 1958, and the new treaty was signed by Eisenhower and Kishi at a ceremony in Washington, D. C., on January 19, 1960. From a Japanese perspective, the new treaty was a significant improvement over the original treaty, committing the United States to defend Japan in an attack, requiring prior consultation with the Japanese government before dispatching US forces based in Japan overseas, removing the clause preauthorizing suppression of domestic disturbances, and specifying an initial 10 year term, after which the treaty could be abrogated by either party with one year's notice. Because the new treaty was superior to the old one, Kishi expected it to be ratified in relatively short order. Accordingly, he invited Eisenhower to visit Japan beginning on June 19, 1960, in part to celebrate the newly ratified treaty. If Eisenhower's visit had proceeded as planned, he would have become the first sitting US president to visit Japan.

Условия

В статье 1 договора устанавливалось, что каждая страна будет стремиться к мирному разрешению любых международных споров. Договор также придавал важное значение Организации Объединенных Наций в противодействии агрессии. Статья 2 в целом предусматривала расширение сотрудничества между двумя странами в области международных отношений и экономики. На саммите между президентом США Джоном Ф. Кеннеди и премьер-министром Японии Хаято Икедой в июне 1961 года эта статья была реализована путем создания трех консультативных комитетов на уровне кабинета министров: Конференции США и Японии по культурному и образовательному обмену (CULCON), Комитета США и Японии по научному сотрудничеству и Совместного комитета США и Японии по вопросам торговли и экономических связей, все три из которых до сих пор функционируют в той или иной форме. Статья 4 предусматривает, что Соединенные Штаты будут консультироваться с Японией относительно использования американских войск, размещенных в Японии. Статья 5 обязывает Соединенные Штаты защищать Японию в случае нападения на нее третьей стороной. Статья 6 прямо предоставляет Соединенным Штатам право размещать войска в Японии на основании подробного «Административного соглашения», заключенного отдельно. Статья 10 допускает прекращение действия договора после первоначального десятилетнего срока, если одна из сторон уведомит другую о своем намерении расторгнуть договор за год до этого. В согласованных протоколах к договору было указано, что японское правительство будет консультироваться перед внесением существенных изменений в дислокацию сил Соединенных Штатов в Японии или перед использованием японских баз для боевых операций, за исключением операций по обороне самой Японии. Также были определены пределы юрисдикции обеих стран в отношении преступлений, совершенных в Японии военнослужащими США.

Народные протесты

Хотя договор 1960 года был явно превосходящим первоначальный договор 1951 года, многие японцы из всего политического спектра возмущались присутствием военных баз США на японской территории и надеялись полностью избавиться от договора. В 1959 году была сформирована объединяющая организация – Народный совет по предотвращению пересмотра Договора о безопасности (安保条約改定阻止国民会議) – для координации действий различных общественных движений, выступавших против ратификации пересмотренного договора. В марте 1959 года Народный совет насчитывал 134 организации-члена, а к марту 1960 года их число возросло до 1633. В состав совета входили профсоюзы, объединения фермеров и учителей, литературные кружки, театральные коллективы, студенческие и женские организации, группы матерей, организации, связанные с Японской социалистической партией и Японской коммунистической партией, а также некоторые консервативные бизнес-группы. В общей сложности с марта 1959 года по июль 1960 года Народный совет организовал 27 общенациональных массовых протестных акций. Столкнувшись с народным сопротивлением на улицах и блокированием действий со стороны Социалистической партии в Национальном диете, премьер-министр Киси все больше отчаивался принять договор к запланированному визиту Эйзенхауэра в Японию 19 июня. Наконец, 19 мая 1960 года, в так называемом «Инциденте 19 мая», Киси неожиданно объявил о внезапном голосовании по договору. Когда члены Социалистического диета попытались устроить сидячую забастовку, чтобы заблокировать голосование, Киси ввел в здание диета 500 полицейских и приказал им силой удалить протестующих из залов, после чего договор был принят при голосовании только членов его собственной партии. Действия Киси были восприняты как антидемократические и вызвали всеобщее возмущение по всему политическому спектру. После этого антидоговорные протесты приобрели массовый характер: федерация профсоюзов «Сохё» провела серию общенациональных забастовок с участием миллионов членов профсоюзов, в городах и поселках по всей стране прошли крупные марши, а у здания Национального диета ежедневно собирались десятки тысяч протестующих. 10 июня, в так называемом «Инциденте с Хагерти», тысячи протестующих окружили автомобиль пресс-секретаря Эйзенхауэра Джеймса Хагерти, прокололи шины, разбили задние фонари и раскачивали машину более часа, пока пассажиры не были спасены вертолетом Корпуса морской пехоты США. Наконец, 15 июня 1960 года радикальные студенческие активисты из общенациональной студенческой федерации «Дзэнгакурен» предприняли попытку штурма комплекса диета, что привело к ожесточенному столкновению с полицией, в результате которого была убита студентка Токийского университета Мичико Канба. Отчаянно стремясь остаться у власти достаточно долго, чтобы принять визит Эйзенхауэра, Киси надеялся обеспечить безопасность на улицах к моменту прибытия Эйзенхауэра, задействовав Силы самообороны Японии и десятки тысяч правых экстремистов, которых должен был предоставить его друг, связанный с якудза «решатель» Йосио Кодама. Однако его кабинет отговорил его от этих крайних мер, и после этого у него не осталось выбора, кроме как отменить визит Эйзенхауэра из-за опасений за его безопасность и объявить о своей отставке с поста премьер-министра, чтобы подавить широко распространенный народный гнев в связи с его действиями.

Although the 1960 treaty was manifestly superior to the original 1951 treaty, many Japanese from across the political spectrum resented the presence of U. S. military bases on Japanese soil and hoped to get rid of the treaty entirely. An umbrella organization, the People's Council for Preventing Revision of the Security Treaty (安保条約改定阻止国民会議), was formed in 1959 to coordinate the actions of various citizen movements involved in opposing ratification of the revised treaty. The People's Council initially consisted of 134 member organizations in March 1959 and grew to have 1,633 affiliated organizations by March 1960. Member groups included labor unions, farmers' and teachers' unions, poetry circles, theater troupes, student and women's organizations, mothers' groups, groups affiliated with the Japan Socialist Party and the Japan Communist Party, and even some conservative business groups. In total the People's Council carried out 27 separate events of nationwide mass protest from March 1959 to July 1960. Faced with popular opposition in the streets and Socialist Party stonewalling in the National Diet, Prime Minister Kishi grew increasingly desperate to pass the treaty in time for Eisenhower's scheduled arrival in Japan on June 19. Finally on May 19, 1960, in the so called "May 19 Incident," Kishi suddenly called for a snap vote on the treaty. When Socialist Diet members attempted a sit in to block the vote, Kishi introduced 500 policemen into the Diet and had them physically removed from the halls of the Diet by police, and rammed the treaty through with only members of his own party present. Kishi's actions were widely perceived as anti democratic, and provoked nationwide outrage from across the political spectrum. Thereafter, the anti treaty protests swelled to massive size, with the Sōhyō labor federation carrying out a series of nationwide strikes involving millions of labor unionists, large crowds marching in cities and towns throughout the nation, and tens of thousands of protesters gathering around the National Diet on nearly a daily basis. On June 10, in the so called Hagerty Incident, thousands of protesters mobbed a car carrying Eisenhower's press secretary James Hagerty, slashing its tires, smashing its tail lights, and rocking it back and forth for more than an hour before the occupants were rescued by a U. S. Marine Corps helicopter. Finally on 15 June 1960, the radical student activists from the Zengakuren nationwide student federation attempted to storm the Diet compound itself, precipitating a fierce battle with police in which a female Tokyo University student named Michiko Kanba was killed. Desperate to stay in office long enough to host Eisenhower's visit, Kishi hoped to secure the streets in time for Eisenhower's arrival by calling out the Japan Self Defense Forces and tens of thousands of right wing thugs that would be provided by his friend, the yakuza affiliated right wing "fixer" Yoshio Kodama. However, he was talked out of these extreme measures by his cabinet, and thereafter had no choice but to cancel Eisenhower's visit, for fears that his safety could not be guaranteed, and to announce his own resignation as Prime Minister, in order to quell the widespread popular anger at his actions.

Ратификация и принятие

Несмотря на огромный масштаб, достигнутый движением против договора, протесты в конечном итоге не смогли остановить ратификацию договора. Хотя Киси был вынужден уйти в отставку, а визит Эйзенхауэра был отменен, по японскому законодательству договор был автоматически утвержден через 30 дней после его принятия Палатой представителей парламента. Статья 8 договора предусматривала, что новый договор немедленно вступает в силу после обмена ратификационными грамотами между японскими и американскими официальными лицами в Токио. Грамоты были официально обменяны 23 июня 1960 года, после чего новый договор вступил в силу, а старый договор прекратил свое действие. По словам министра иностранных дел Айитиро Фудзиямы, официальные ратификационные грамоты пришлось тайно передать Киси для подписания в коробке с конфетами, чтобы избежать внимания протестующих, продолжавших осаждать его официальную резиденцию. Однако, после вступления договора в силу и отставки Киси, движение протеста против договора потеряло импульс и быстро сошло на нет.

Последствия

Антиамериканский характер протестов и унизительная отмена визита Эйзенхауэра привели отношения между США и Японией к самому низкому уровню со времен окончания Второй мировой войны. Новый президент США, Джон Ф. Кеннеди, назначил Эдвина О. Рейшауэра, специалиста по Японии и профессора Гарвардского университета, послом в Японию, а не карьерного дипломата, и пригласил нового премьер-министра Японии Хаято Икеду стать первым иностранным лидером, посетившим Соединенные Штаты в период его президентства. На саммите в июне 1961 года оба лидера договорились, что впредь две страны будут гораздо теснее консультироваться друг с другом как союзники, по модели, аналогичной отношениям между Соединенными Штатами и Великобританией. Вернувшись в Японию, Икеда занял более примирительную позицию по отношению к политической оппозиции, неопределенно отложив планы Киси по пересмотру 9-й статьи японской Конституции и объявив о Плане удвоения доходов с четкой целью перенаправить энергию страны от спорного вопроса о договоре к общенациональному стремлению к быстрому экономическому росту. Сложный процесс ратификации пересмотренного договора и вызванные им насильственные протесты способствовали формированию культуры тайных соглашений (密約, мицуяку) между двумя странами. В дальнейшем, вместо вынесения спорных вопросов на голосование, обе страны тайно договорились о расширении сферы действия Договора о безопасности, избегая голосования. Секретные соглашения, заключенные в 1960-х годах и обнародованные лишь десятилетия спустя, разрешили военно-морским судам США, перевозящим ядерное оружие, осуществлять "транзит" через японские порты, судам США с ядерной энергетической установкой сбрасывать радиоактивные сточные воды в японских водах, а также США размещать ядерное оружие на своих базах на Окинаве даже после возвращения острова Японии в 1972 году, среди прочих тайных сделок. На протяжении 1960-х годов левые активисты рассматривали истечение первоначального десятилетнего срока действия пересмотренного договора в 1970 году как возможность убедить японское правительство аннулировать договор. В 1970 году, после студенческих беспорядков 1968-1969 годов в Японии, ряд студенческих и общественных организаций, а также антивоенная организация «Бейхэйрэн» провели серию протестных маршей против Договора о безопасности. Однако премьер-министр Эйсаку Сато (младший брат Киси) решил полностью проигнорировать протесты и позволить договору автоматически продлиться. С тех пор ни одна из сторон не предпринимала попыток аннулировать договор, и базы США остаются постоянным элементом на японской территории. По состоянию на 2010 год на 85 объектах размещалось 44 850 военнослужащих США и 44 289 членов их семей.

The anti American aspect of the protests and the humiliating cancellation of Eisenhower's visit brought U. S. Japan relations to their lowest ebb since the end of World War II. The new U. S. president, John F. Kennedy, appointed sympathetic Japan expert and Harvard University professor Edwin O. Reischauer as ambassador to Japan, rather than a career diplomat, and invited the new Japanese prime minister, Hayato Ikeda, to be the first foreign leader to visit the United States in his term in office. At their June 1961 summit meeting, the two leaders agreed that henceforth the two nations would consult much more closely as allies, along lines similar to the relationship between the United States and Great Britain. Back in Japan, Ikeda took a much more conciliatory stance toward the political opposition, indefinitely shelving Kishi's plans to revise the Article 9 of the Japanese Constitution, and announcing the Income Doubling Plan with the explicit goal of redirecting the nation's energies away from the contentious treaty issue and toward a nationwide drive for rapid economic growth. The difficult process of securing the passage of the revised treaty and the violent protests it caused contributed to a culture of secret pacts (密約, mitsuyaku) between the two nations. Going forward, rather than putting contentious issues to a vote, the two nations secretly negotiated to expand the scope of the Security Treaty without allowing a vote. Secret pacts negotiated in the 1960s and not brought to light until decades later allowed U. S. naval vessels carrying nuclear weapons to "transit" through Japanese ports, allowed nuclear powered U. S. vessels to vent radioactive wastewater in Japanese waters, and allowed the U. S. to introduce nuclear weapons into U. S. bases on Okinawa even after its reversion to Japan in 1972, among other secret deals. Throughout the decade of the 1960s, left wing activists looked forward to the end of the revised treaty's initial 10 year term in 1970 as an opportunity to try to persuade the Japanese government to abrogate the treaty. In 1970, in the wake of the 1968 1969 student riots in Japan, a number of student groups, civic groups, and the anti Vietnam War organization Beheiren held a series of protest marches against the Security Treaty. However, prime minister Eisaku Satō (who was Kishi's younger brother) opted to ignore the protests completely and allow the treaty to automatically renew. Since that time, no attempt has been made to abrogate the treaty by either party, and U. S. bases remain a fixture on Japanese soil. As of 2010, there were still some 85 facilities housing 44,850 U. S. military personnel and 44,289 dependents.

Продолжающаяся противодействие на Окинаве

Центральным вопросом в дискуссии о продолжающемся военном присутствии США является высокая концентрация войск в небольшой японской префектуре Окинава. Американские военные базы занимают около одной пятой территории Окинавы и размещают примерно 75% американских войск, дислоцированных в Японии. Связанные с базой трения, споры и экологические проблемы привели к тому, что многие жители Окинавы считают, что, хотя соглашение о безопасности может быть выгодным для Соединенных Штатов и Японии в целом, они несут несоразмерную долю бремени. Для многих жителей Окинавы особенно болезненным вопросом является шум и загрязнение окружающей среды, создаваемые американскими войсками в Японии. Установлено, что длительное воздействие высокодецибельного шума от американских военных самолетов, пролетающих над жилыми районами Окинавы, вызывает проблемы с сердцем, нарушает сон и ухудшает когнитивные функции у детей. Иски о чрезмерном уровне шума, поданные в 2009 году жителями Окинавы против авиабазы Кадена и авиастанции морской пехоты Футенма, привели к выплате компенсаций в размере 57 миллионов и 1,3 миллиона долларов соответственно. Выброс токсичных химических веществ с американских баз, учебные стрельбы с использованием снарядов с обедненным ураном, а также строительство и расширение баз привели к загрязнению водоснабжения Окинавы и повреждению некогда нетронутых коралловых рифов, что снизило их экономическую ценность для рыболовства и туризма. Однако наиболее сильное противодействие на Окинаве было вызвано преступлениями, совершенными американскими военнослужащими и членами их семей, последним примером чего стало похищение и сексуальное насилие над 12-летней девочкой из Окинавы двумя морскими пехотинцами и фельдшером военно-морского флота в 1995 году. В начале 2008 года госсекретарь США Кондолиза Райс принесла извинения после серии преступлений с участием американских военнослужащих в Японии, включая изнасилование 14-летней девочки морским пехотинцем на Окинаве. Военные США также ввели временный 24-часовой комендантский час для военнослужащих и их семей, чтобы смягчить гнев местных жителей. Эти недовольства, среди прочих, поддерживают масштабное и устойчивое движение против Договора о безопасности на Окинаве.

A central issue in the debate over the continued U. S. military presence is the heavy concentration of troops in the small Japanese prefecture of Okinawa. U. S. military bases cover about one fifth of Okinawa and house around 75% of the U. S. forces in Japan. Base related frictions, disputes, and environmental problems have left many Okinawans feeling that while the security agreement may be beneficial to the United States and Japan as a whole, they bear a disproportionate share of the burden. One contentious issue to many Okinawans is the noise and environmental pollution created by the US forces in Japan. Prolonged exposure to high decibel noise pollution from the American military jets flying over residential areas in Okinawa has been found to cause heart problems, disrupt sleep patterns, and damage cognitive skills in children. Excessive noise lawsuits filed in 2009 by Okinawa's residents against Kadena Air Base and Marine Corps Air Station Futenma resulted in awards of $57 million and $1.3 million to residents, respectively. Toxic chemical runoff from U. S. bases, live fire drills using depleted uranium rounds, and base construction and expansion activities have polluted Okinawa's water supply and damaged Okinawa's once pristine coral reefs, reducing their economic value for fishing and tourism. The most powerful opposition in Okinawa, however, stemmed from criminal acts committed by US service members and their dependents, with the latest example being the 1995 kidnapping and molestation of a 12 year old Okinawan girl by two Marines and a Navy corpsman. In early 2008, U. S. Secretary of State Condoleezza Rice apologized after a series of crimes involving American troops in Japan, including the rape of a girl of 14 by a marine on Okinawa. The US military also imposed a temporary 24 hour curfew on military personnel and their families to ease the anger of local residents. These grievances, among others, have sustained a large and enduring anti Security Treaty movement in Okinawa.

Государственная поддержка

Несмотря на сильное противодействие жителей Окинавы военному присутствию США на острове, в Японии в целом соглашение находит поддержку. Хотя мнения о договоре были резко поляризованы, когда он впервые был утвержден в 1960 году, со временем принятие американо-японского союза росло. Согласно опросу 2007 года, 73,4% граждан Японии положительно оценивали присутствие американских войск в Японии. Серия манги «Наш союз – прочное партнерство» была разработана для формирования позитивного общественного мнения об этом союзе.

Область действия Договора

В 2012 году США в заявлении относительно спора об островах Сенкаку уточнили, что договор распространяется на острова Сенкаку и обязывает американскую сторону к их защите. 19 апреля 2019 года Япония и Соединенные Штаты подтвердили, что кибератаки также подпадают под действие договора. Обе страны также пообещали усилить сотрудничество в области обороны в отношении боевых действий в космосе, киберпространстве и в сфере радиоэлектронной борьбы.