Введение

Тип города в Соединенных Штатах
Тип структуры городского управления в Соединенных Штатах

В Соединенных Штатах уставный город – это город, в котором система управления определяется собственным уставом города, а не исключительно общим законодательством. В штатах, где городские уставы разрешены законом, город может принять или изменить свой организационный устав решением своей администрации в порядке, установленном самим уставом. Управление в таких городах может осуществляться преимущественно самими жителями или через стороннюю управляющую структуру, поскольку устав предоставляет городу гибкость в выборе новых форм организации власти. В зависимости от штата, уставными городами могут быть все города, ни один город или лишь некоторые города.

Калифорния

Например, в Калифорнии города, не принявшие устав, организуются в соответствии с законодательством штата. Такой город называется городом общего права (или городом кодекса), и им управляет городской совет, состоящий из пяти членов. Город, организованный на основе устава, может выбирать различные системы управления, включая систему "сильного мэра" или систему "главного администратора города". По состоянию на 21 января 2020 года 125 из 478 городов Калифорнии имеют статус городов, управляемых на основе устава. Примеры включают Лос-Анджелес, Сан-Франциско, Сан-Хосе и столицу – Сакраменто.

Техас

Согласно закону штата Техас, если не принят городской устав, города обладают только теми полномочиями, которые предоставлены Конституцией Техаса и общими законами штата, и не более того. Когда население города достигает 5000 человек, избиратели могут инициировать выборы для принятия городского устава. В случае одобрения устава избирателями, город функционирует на основе принципа самоуправления, что позволяет ему принимать любые постановления, которые "не вступают в противоречие" с Конституцией Техаса или общими законами штата. Это привело к определенной напряженности между городами, стремящимися принять собственные законы, и законодательным собранием, пытающимся этому помешать; примерами служат запреты на использование пластиковых пакетов (или введение платы за них) и запреты на бурение нефти и газа в пределах городской черты. Город сохраняет статус самоуправления, даже если его население впоследствии снизится ниже 5000 человек. Законодательство Техаса не разрешает округам или специальным округам (за исключением школьных округов) действовать на основе устава; их полномочия строго ограничены рамками Конституции Техаса и общего законодательства. Школьные округа могут подать заявку на получение устава, однако ни один из них этого не сделал.