Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Конституционный акт Новой Зеландии
Constitutional act of New Zealand
Закон о принятии Вестминстерского статута 1947 года (публичный акт № 38 от 1947 года) являлся конституционным актом парламента Новой Зеландии, формально принявшим полную внешнюю автономию, предложенную британским парламентом. Приняв данный закон 25 ноября 1947 года, Новая Зеландия приняла Вестминстерский статут 1931 года – акт британского парламента, предоставлявший полный суверенный статус и членство в Содружестве доминионам, ратифицировавшим этот статут. Новая Зеландия стала последним доминионом, сделавшим это, поскольку доминион Ньюфаундленд проголосовал за вхождение в состав Канады в 1948 году. В момент принятия в Новой Зеландии Вестминстерский статут рассматривался как необходимый конституционный шаг для уточнения суверенитета парламента Новой Зеландии, а не как изменение отношений Новой Зеландии с её бывшей колониальной державой, к которой новозеландские политики подчеркивали свою неизменную лояльность. Впоследствии он стал рассматриваться как важный шаг к независимости Новой Зеландии. Позднее данный закон был отменен Конституционным законом 1986 года, который, среди прочего, лишил британский парламент какой-либо возможности принимать законы для Новой Зеландии.
The Statute of Westminster Adoption Act 1947 (Public Act no. 38 of 1947) was a constitutional Act of the New Zealand Parliament that formally accepted the full external autonomy offered by the British Parliament. By passing the Act on 25 November 1947, New Zealand adopted the Statute of Westminster 1931, an Act of the British Parliament which granted full sovereign status and Commonwealth membership to the Dominions ratifying the statute. New Zealand was the last Dominion to do so, as the Dominion of Newfoundland voted to become a part of Canada in 1948. At the time of its adoption in New Zealand, the Statute of Westminster was seen as a necessary constitutional step to clarify the sovereignty of the New Zealand Parliament, and not a change in New Zealand's relationship with its former coloniser, to which New Zealand politicians stressed continued loyalty. It has come to be regarded as an important step in the independence of New Zealand. The Act was later repealed by the Constitution Act 1986, which, among other provisions, removed all ability of the British Parliament to pass laws for New Zealand.
Влияние
Основной целью Закона было принятие разделов два, три, четыре, пять и шесть Вестминстерского статута 1931 года. Новая Зеландия не приняла Вестминстерский статут 1931 года до 1947 года из-за лояльности к Британской империи. На открытии Имперской конференции 1930 года, на которой был разработан проект Вестминстерского статута, премьер-министр того времени, Джордж Форбс, заявил:
The Act's main purpose was to adopt sections two, three, four, five and six of the Statute of Westminster 1931. New Zealand did not adopt the Statute of Westminster 1931 until 1947 on account of loyalty to the British Empire. At the opening of the 1930 Imperial Conference which drafted the Statute of Westminster, the Prime Minister at the time, George Forbes stated:
Даже после избрания первого лейбористского правительства, которое заняло более независимую позицию во внешней политике (например, выступало против попыток умиротворения нацистской Германии), принятие Статута не считалось важным. Первое лейбористское правительство подчеркивало сохраняющуюся важность отношений с Соединенным Королевством для Новой Зеландии, и премьер-министр Майкл Джозеф Савидж заявил в начале Второй мировой войны: "Где стоит [Британия], там стоим и мы". Австралия приняла Статут после падения Сингапура в 1942 году, чтобы получить больший контроль над своими вооруженными силами. После переизбрания на всеобщих выборах 1943 года лейбористское правительство, возглавляемое к тому времени Питером Фрейзером, предложило принять Статут в своей речи с трона в 1944 году (через два года после того, как Австралия приняла Закон). В ходе дебатов по ответу на речь с трона национальная оппозиция страстно выступала против предлагаемого принятия, утверждая, что правительство проявляет нелояльность к Соединенному Королевству. Член парламента от Тауранги, Фредерик Дойдж, заявил: "Для нас лояльность – это инстинкт, глубокий как религия". Предложение было отложено на период 1943–1946 годов, но вновь возникло после всеобщих выборов 1946 года, которые вновь выиграли лейбористы. Национальная оппозиция стимулировала принятие Статута в 1947 году, когда ее лидер и будущий премьер-министр Сидни Холланд внес законопроект частного члена об упразднении Законодательного совета Новой Зеландии. Поскольку для внесения изменений в разделы Конституционного акта Новой Зеландии 1852 года, устанавливающего Законодательный совет, требовалось согласие британского парламента, Фрейзер решил принять Статут. Это утверждение было оспорено оппозицией, которая утверждала, что правительство пытается затянуть дебаты об упразднении верхней палаты.
Even with the election of the First Labour Government, which took a more independent line on foreign policy (for example, opposing moves to appease Nazi Germany) adoption of the Statute was not seen as important. The First Labour Government stressed the continued importance of the relationship with the United Kingdom for New Zealand, with Prime Minister Michael Joseph Savage declaring at the outbreak of the Second World War "Where [Britain] stands, we stand." Australia adopted the Statute following the Fall of Singapore in 1942, in order to gain greater control of its military. Following its re election at the 1943 general election, the Labour Government, by then led by Peter Fraser had proposed to adopt the statute in its Speech from the Throne in 1944 (two years after Australia adopted the Act). During the Address In Reply debate, the National opposition passionately opposed the proposed adoption, claiming the Government was being disloyal to the United Kingdom. National MP for Tauranga, Frederick Doidge, argued "With us, loyalty is an instinct as deep as religion". The proposal was buried for the 1943–1946 term of parliament, but re emerged following the 1946 general election, which was again won by Labour. The National opposition prompted the adoption of the Statute in 1947 when its leader and future Prime Minister Sidney Holland introduced a private members' bill to abolish the New Zealand Legislative Council. Because New Zealand required the consent of the British Parliament to amend the sections of the New Zealand Constitution Act 1852 establishing the Legislative Council, Fraser decided to adopt the Statute. This claim was challenged at the time by the opposition, who argued the government was attempting to stall the debate on abolishing the upper house.
Введение
Законопроект о ратификации Устава был внесен в июле 1947 года. Первое чтение состоялось 19 сентября 1947 года.
The Bill to adopt the Statute was introduced in July 1947. Its first reading was on 19 September 1947.
Третье чтение
Третье и окончательное чтение законопроекта состоялось 17 октября 1947 года. Премьер-министр Питер Фрейзер начал дебаты в заключительном чтении, заверив обе стороны Палаты представителей, что законопроект не ослабит связи между членами Содружества, а наоборот, "укрепит связи между различными частями Содружества и нами в Новой Зеландии и страной-матерью". Он также добавил, что виконт Кранборн, бывший государственный секретарь по делам доминионов, был проконсультирован относительно принятия законопроекта и не считал, что его принятие приведет к отделению от Британской империи. Доктор Мартин Финлей заявил, что данный Устав не затронет Договор о Вайтанги, однако депутат от округа Хаураки Энди Сазерленд оспорил это утверждение. У депутатов от Национальной партии мнения по поводу законопроекта разделились. Депутат от Ремуэры Рональд Алги выразил обеспокоенность по поводу сохранения доступа к Судебному комитету Тайного совета. Эти опасения были отклонены, и возможность апелляции в Тайный совет оставалась до 2003 года, когда был создан Верховный суд Новой Зеландии. Алги также выразил недовольство тем, что принятие закона было обусловлено изменениями в статусе британских подданных, и утверждал, что признание частей Британского Содружества независимыми государствами может привести к признанию составных республик СССР, что усилит международное влияние коммунизма. Депутат от Национальной партии Клифтон Уэбб заявил, что поскольку Великобритания не возражает, он решил поддержать законопроект, отметив: "У меня нет к нему особого энтузиазма". Фредерик Дойдж повторил свою прежнюю позицию, заявив, что "верность Родине [Великобритании] – это инстинкт, столь же глубокий, как и религия". Тем не менее, он поддержал законопроект в окончательном чтении, поскольку он предоставлял новозеландскому парламенту возможность упразднить Законодательный совет, что соответствовало политике Национальной партии. Среди других поднятых вопросов были статус Конституционного акта Новой Зеландии 1852 года и актуальность этого вопроса.
The Bill had its third and final reading on 17 October 1947. Prime Minister Peter Fraser began the final reading debate by assuring both sides of the House of Representatives that the Bill would not do anything to lessen the ties between the members of the Commonwealth and would instead "strengthen the ties between the various parts of the Commonwealth and ourselves in New Zealand and the Mother country." He further added that Viscount Cranbourne, former Secretary of State for Dominion Affairs, had been consulted on the adoption and did not think to pass the Bill would amount to severance from the British Empire. Dr Martyn Finlay stated that the Statute would have no effect on the Treaty of Waitangi, but MP for Hauraki, Andy Sutherland questioned this contention. National MPs had mixed views on the Bill. National MP for Remuera Ronald Algie raised concerns for the continued access to the Judicial Committee of the Privy Council. These concerns were rejected and appeals to the Privy Council remained in place until 2003, with the creation of the Supreme Court of New Zealand. Algie also complained the adoption of the Act was due to changes to the status of British subjects, and argued that recognising parts of the British Commonwealth as independent states could see constituent republics of the USSR recognised as such, thus increasing communism's international clout. National MP Clifton Webb stated that since Britain had no objection he had decided to support the Bill, stating "I have no emotional enthusiasm for it." Frederick Doige restated his previous position by stating " loyalty to the Motherland [Britain] is an instinct as deep as religion." He nevertheless supported the Bill at its final reading, since it gave New Zealand's parliament the ability to abolish the Legislative Council, which was National Party policy. Other concerns raised included the status of the New Zealand Constitution Act 1852, and whether the issue was relevant.
Отмена
После непростой передачи власти, последовавшей за [укажите событие, за которым последовала передача власти - в оригинале пропущено], пришедшее к власти четвертое правительство Лейбористской партии создало Комитет чиновников по конституционной реформе, который доложил, что "пора освободить наше конституционное право от влияния нашего прежнего колониального статуса", в том числе путем отмены Закона о принятии Вестминстерского статута 1947 года. Закон о принятии Вестминстерского статута был отменен статьей 28 Конституционного закона 1986 года.
Following a difficult transfer of power following the , the incoming fourth Labour Government created the Officials Committee on Constitutional Reform which reported that "the time [was] overdue to free our constitutional law from the shadow of our former colonial status", including repeal of the Statute of Westminster Adoption Act 1947. The Statute of Westminster Adoption Act was repealed by section 28 of the Constitution Act 1986.