Введение
Высокопоставленный сотрудник Организации Объединенных Наций
Заместитель генерального секретаря Организации Объединенных Наций (USG) – это высокопоставленный сотрудник в системе Организации Объединенных Наций, как правило, назначаемый Генеральной Ассамблеей по рекомендации генерального секретаря на возобновляемый четырехлетний срок. Заместитель генерального секретаря занимает третий по старшинству ранг в Организации Объединенных Наций после генерального секретаря и заместителя генерального секретаря. Этот ранг присваивается руководителям различных органов ООН, определенным высокопоставленным должностным лицам Секретариата Организации Объединенных Наций и представителям высокого уровня. Организация Объединенных Наций рассматривает этот ранг как эквивалентный рангу министра кабинета министров государства-члена, а заместители генерального секретаря обладают дипломатическим иммунитетом в соответствии с Уставом ООН.
Назначение и подотчетность
Большинство заместителей генерального секретаря (USG) назначаются Генеральной Ассамблеей по рекомендации генерального секретаря на фиксированный срок в четыре года. Другие (как правило, специальные посланники, сотрудники Секретариата и должности, не связанные с управлением программами) назначаются непосредственно Генеральным секретарем ООН по его усмотрению. Однако все заместители генерального секретаря отчитываются перед Генеральной Ассамблеей через генерального секретаря. Единственное исключение составляет заместитель генерального секретаря по вопросам внутреннего надзора, который отчитывается непосредственно перед Генеральной Ассамблеей. Различие в процедуре назначения имеет важное значение, поскольку заместители генерального секретаря, назначенные Генеральной Ассамблеей, обладают мандатом, независимым от генерального секретаря, и поэтому он не может отстранить их от должности без согласия Генеральной Ассамблеи. Многие эксперты полагают, что это ограничение ослабляет способность генерального секретаря к эффективному руководству и управлению в системе Организации Объединенных Наций.
Равный ранг
Некоторые высшие должности в системе ООН имеют ранг, эквивалентный рангу заместителя генерального секретаря, но не наделены правом или не желают использовать официальный титул. Наиболее ярким примером является администратор Программы развития Организации Объединенных Наций, которого часто называют третьим по старшинству должностным лицом в системе ООН, однако он не использует титул заместителя генерального секретаря. Верховный комиссар ООН по правам человека также имеет ранг заместителя генерального секретаря, но не использует этот титул.
Дипломатический ранг
У заместителей генерального секретаря (USG) дипломатический ранг, эквивалентный рангу министра национального кабинета. В соответствии со статьей 105 Устава Организации Объединенных Наций они обладают дипломатическим иммунитетом.
Группа высшего руководства (ГГУ)
С более чем 50 сотрудниками в ранге заместителя генерального секретаря, неудивительно, что их влияние и власть в системе ООН значительно различаются. Наиболее влиятельные заместители генерального секретаря, отвечающие за бюджеты, программы или ключевые направления деятельности, также входят в состав Группы старшего руководства ООН, задачей которой является обеспечение стратегической согласованности и направления работы организации. Этот состав был утвержден Генеральной Ассамблеей в 1997 году в рамках предложения о реформе, представленного Генеральным секретарем Кофи Аннаном.
Список заместителей Генерального секретаря
Ниже приводится список заместителей генерального секретаря или лиц, занимающих эквивалентные должности. Данный список не является полным. Члены ГСУ (SMG) обозначены звездочкой (*).
Заместитель Генерального секретаря
Заместитель генерального секретаря – второй по рангу должностное лицо в системе ООН после генерального секретаря. В настоящее время эту должность занимает Амина Мохаммед.
Помощник Генерального секретаря
Помощник генерального секретаря занимает позицию ниже заместителя генерального секретаря в иерархии ООН. Помощники генерального секретаря часто являются заместителями руководителей департаментов или программ, отчитывающимися перед своим соответствующим заместителем генерального секретаря и через него – генеральному секретарю ООН.