Введение
Тип системы преференциального голосования
Один из способов, которым системы ранжированного голосования различаются, заключается в том, должно ли индивидуальное голосование выражать минимальное количество предпочтений, чтобы не быть признанным недействительным («испорченным» или «неформальным»). Возможные варианты:
Полное преференциальное голосование (FPV) требует ранжирования всех кандидатов.
Факультативное преференциальное голосование (OPV) требует указания только одного кандидата – первого предпочтения избирателя.
Полуфакультативное преференциальное голосование требует ранжирования некоторого количества кандидатов, большего одного, но меньшего общего числа кандидатов. Системы ранжированного голосования обычно используют бюллетень, в котором избиратель должен написать цифры 1, 2, 3 и т. д. напротив имени кандидата, являющегося его первым, вторым, третьим и т. д. предпочтением. В системах OPV и полуфакультативного голосования кандидаты, не ранжированные избирателем явно, неявно ранжируются ниже всех пронумерованных кандидатов. В некоторых юрисдикциях, использующих OPV, бюллетень, выражающий одно предпочтение, может содержать знак, отличный от цифры «1», например крестик или галочку, напротив имени предпочтительного кандидата, поскольку намерение избирателя считается ясным. Другие юрисдикции этого не допускают, полагая, например, что символ «X» может выражать неприязнь. FPV может быть невозможен, если разрешено написание фамилий кандидатов. В системе переносимого голосования, такой как единый переносимый голос (STV) или мгновенный отсев (IRV), бюллетень первоначально засчитывается кандидату, указанному в качестве первого предпочтения, но если кандидат первого предпочтения избран или признан невыборным, голос может быть перенесен один или несколько раз на последовательно более низкие предпочтения. Если при таком переносе нет доступного более низкого предпочтения, бюллетень считается исчерпанным. FPV предотвращает появление исчерпанных бюллетеней. С другой стороны, FPV повышает риск признания бюллетеней недействительными: чем больше цифр должен указать избиратель, тем выше вероятность ошибок, таких как повторение или пропуск цифр, или пропуск кандидатов. На некоторых австралийских выборах, где требуется FPV, количество неформальных (недействительных) бюллетеней было сокращено за счет добавления групповых избирательных списков «выше линии» на бюллетенях: они позволяют избирателям выбирать полный партийный список, подготовленный одной из партий, вместо ручного указания личных предпочтений для отдельных кандидатов «ниже линии». Системы ранжированного голосования различаются тем, что некоторые отбрасывают бюллетень, неправильно заполненный, в начале подсчета голосов, а другие системы допускают использование бюллетеня, даже если он не полностью и правильно заполнен, до тех пор, пока первая ошибка не аннулирует его. Это было в случае с федеральными выборами в Австралии до 1998 года (голосование Лангера), но после 1998 года Австралия классифицировала эти голоса как неформальные (недействительные). В настоящее время Австралия разрешает бюллетеням выражать неполные предпочтения (факультативное преференциальное голосование) на выборах в Сенат, но для членов Палаты представителей Австралии по-прежнему используется полное преференциальное голосование.
Full preferential voting (FPV) requires all candidates to be ranked
Optional preferential voting (OPV) requires only one candidate, the voter's first preference, to be indicated
Semi optional preferential voting requires ranking some number greater than one but less than the total number of candidates. Ranked voting systems typically use a ballot paper in which the voter is required to write numbers 1, 2, 3, etc. opposite the name of the candidate who is their first, second, third, etc. preference. In OPV and semi optional systems, candidates not explicitly ranked by the voter are implicitly ranked lower than all numbered candidates. Some OPV jurisdictions permit a ballot expressing a single preference to use some other mark than the digit '1', such as a cross or tick mark, opposite the preferred candidate's name, on the basis that the voter's intention is clear; other do not, arguing for example that an 'X' might be an expression of dislike. FPV may not be possible if write in candidates are allowed. In a transferable vote system like the single transferable vote (STV) or instant runoff voting (IRV), a ballot is initially allocated to the first preference candidate but if the first preference candidate is elected or found to be un electable, the vote may be transferred one or more times to successively lower preferences. If there is no lower preference available when such a transfer is applicable, the ballot is said to be exhausted. FPV prevents exhausted ballots. On the other hand, FPV increases the risk of invalid ballots: the more numbers a voter is required to mark, the greater the opportunity for mistakes, by repeating or skipping numbers or skipping candidates. Some Australian elections which mandate FPV have reduced informal (invalid) votes by adding group voting tickets "above the line" on ballot papers: these allow voters to select a complete party list prepared by one of the parties, instead of manually entering personal preferences marked for individual candidates "below the line". Ranked vote systems vary in that some cast aside, at the start of the vote count, a ballot not correctly filled out but other systems allow a vote even if not fully and correctly marked to be used until the first mistake annuls the ballot. That was the case in federal Australian elections prior to 1998 (a Langer vote) but after 1998 Australia classified those votes as informal (invalid). Australia now allows ballots to express less than complete preferences (optional preferential voting) for Senate elections but still full preferential voting is used for members of Australia's House of Representatives.
Австралия
Термины OPV и FPV используются преимущественно в Австралии применительно к выборам на уровне штатов и территорий, а также на федеральном уровне, где применяются пропорциональное представительство (Единое передаваемое голосование / STV) или преференциальное голосование (IRV). OPV используется на выборах в австралийском штате Новый Южный Уэльс. Он использовался в Квинсленде с 1992 по 2015 год, когда был заменен на полное преференциальное голосование. В 2016 году OPV был принят в Северной территории. В Палате собрания и Законодательном совете Тасмании используется полуфакультативное голосование, требующее указания минимального количества предпочтений, но не обязывающее заполнять весь бюллетень. На выборах во все остальные нижние палаты Австралии применяется полное преференциальное голосование. В Законодательном совете Нового Южного Уэльса полуфакультативное преференциальное голосование используется с 1978 года: до 1991 года требовалось не менее 10 преференций для 15 мест, а с тех пор – 15 преференций для 21 места. С 1984 года избиратели также имеют возможность голосовать «выше линии». В Законодательном совете Виктории полуфакультативное голосование применяется, если избиратель выбирает голосовать «ниже линии». Голосование «выше линии» требует указания только «1» в одной клетке, а групповое голосование по билетам применяется с 1988 года. Реформа избирательной системы Сената Австралии в 2016 году привела к переходу от полного преференциального голосования к факультативному. Минимальное количество предпочтений указано в инструкции на бюллетене. Поскольку ранее для голосования «выше линии» было достаточно указать одну цифру «1», это все еще считается действительным бюллетенем, хотя избирателям рекомендуется пронумеровать шесть полей.
В других местах
Выборы STV на Мальте, в Республике Ирландия и в Северной Ирландии используют OPV. Система ранжированного голосования, применяемая в штате Мэн (США), может рассматриваться как необязательное предпочтительное голосование, поскольку избирателям разрешается ранжировать только одного кандидата. Система также позволяет избирателям пропускать позицию в рейтинге (например, указать первый и третий выбор, но не второй). В этом случае следующий кандидат в списке будет продвинут на следующую позицию, однако пропуск более чем одной позиции приводит к признанию бюллетеня недействительным.