Введение

Правовые нормы экологического и трудового права, которые должны соблюдаться субъектами предпринимательской деятельности. Экологические стандарты – это административные правила или нормы гражданского права, применяемые для охраны и поддержания окружающей среды. Экологические стандарты обычно устанавливаются государственными органами и могут включать запрет определенных видов деятельности, обязательные сроки и методы мониторинга, а также требование получения разрешений на использование земли или водных ресурсов. Стандарты различаются в зависимости от вида экологической деятельности. В то время как антропоцентризм рассматривает окружающую среду как ценную лишь в той мере, в которой она способствует выживанию человечества, что создало проблемы при установлении стандартов. В последние десятилетия популярность и осведомленность об экологических проблемах возросли, а угроза глобального потепления стала более ощутимой, особенно после публикации отчета МГЭИК в 2018 году. В отчете утверждается, что, основываясь на научных данных, "при сохранении текущих темпов человеческой деятельности прогнозируется повышение температуры на 1,5–2 °C по сравнению с доиндустриальным уровнем в период с 2030 по 2052 год". Бусби утверждает, что изменение климата определит этот век и больше не является отдаленной угрозой. Соответственно, возрос спрос на защиту окружающей среды. Достижения науки сыграли фундаментальную роль в установлении экологических стандартов. Усовершенствованные методы измерения и аналитики позволили ученым лучше понять влияние антропогенного воздействия на окружающую среду на здоровье человека и биоразнообразие, составляющее природную среду. Таким образом, современные экологические стандарты устанавливаются, исходя из признания обязательств человека перед окружающей средой, которые, однако, могут быть обоснованы с точки зрения обязательств перед другими людьми. Это означает, что можно ценить окружающую среду, не отказываясь от антропоцентризма, который иногда называют рациональным или просвещенным антропоцентризмом. Это проявляется в том, что экологические стандарты часто определяют желаемое состояние (например, pH озера должен находиться в пределах 6,5–7,5) или ограничивают изменения (например, повреждение не должно превышать 50% площади естественного леса). Статистические методы используются для определения конкретных значений и пределов, устанавливаемых в экологическом стандарте. Законодательство может предусматривать санкции и другие процедуры для работы с регионами, не соответствующими стандарту.

Государственные учреждения, устанавливающие экологические стандарты

Экологические стандарты устанавливаются различными организациями.

Организация Объединенных Наций (ООН)

ООН, состоящая из 193 государств-членов, является крупнейшей межправительственной организацией. Экологическая политика ООН оказывает значительное влияние на формирование международных экологических стандартов. На саммите Земли в 1992 году, проходившем в Рио-де-Жанейро, государства-члены впервые признали своё негативное воздействие на окружающую среду. В ходе этого и последующей Декларации тысячелетия были определены первые цели развития в области охраны окружающей среды. С тех пор риск катастроф, вызванных экстремальными погодными явлениями, возрос из-за чрезмерной эксплуатации природных ресурсов и глобального потепления. В рамках Парижского соглашения 2015 года ООН установила 17 целей устойчивого развития. Наряду с борьбой с глобальной бедностью, ключевым направлением этих целей является сохранение нашей планеты. Эти цели заложили основу для глобального экологического движения. Они охватывали такие сферы, как водные ресурсы, энергетика, океаны, экосистемы, устойчивое производство, потребительское поведение и защита климата. Цели включали разъяснения относительно необходимых средств для их достижения. Реализация и последующий мониторинг осуществляются посредством добровольных национальных докладов, не имеющих юридической силы. Основной контроль обеспечивается статистическими показателями, называемыми индикаторами. Эти индикаторы предоставляют информацию о степени достижения целей.

Нормы качества окружающего воздуха

Национальные стандарты качества окружающего воздуха (NAAQS) устанавливаются Агентством по охране окружающей среды (EPA) для регулирования загрязняющих веществ в воздухе. Обеспечение соблюдения этих стандартов направлено на предотвращение дальнейшего ухудшения качества воздуха. Штаты могут устанавливать свои собственные стандарты качества окружающего воздуха, при условии, что они не строже национальных стандартов. NAAQS регулирует шесть основных загрязняющих веществ: диоксид серы (SO2), твердые частицы (PM10), угарный газ (CO), озон (O3), диоксид азота (NO2) и свинец (Pb). Для обеспечения соответствия стандартам качества окружающего воздуха, EPA использует федеральные референтные методы (FRM) и федеральные эквивалентные методы (FEM) для измерения концентрации загрязняющих веществ в воздухе и проверки их соответствия установленным нормам.

Нормы выбросов в атмосферу

Стандарты выбросов — это национальные нормативы, регулируемые EPA, которые контролируют количество и концентрацию загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферу, для поддержания качества воздуха, охраны здоровья населения и регулирования выбросов парниковых газов, таких как углекислый газ (CO2), оксиды азота и оксиды серы. Стандарты устанавливаются в два этапа для обеспечения актуальности, а итоговые прогнозы предусматривают коллективную экономию для американцев в размере 1,7 триллиона долларов на расходах на топливо и сокращение выбросов парниковых газов (ПГ) на 6 миллиардов метрических тонн. Подобно стандартам качества окружающей среды, отдельные штаты также могут ужесточать нормативы. Например, Калифорния установила собственные стандарты выбросов через Совет по воздушным ресурсам Калифорнии (CARB), которые были приняты некоторыми другими штатами. Стандарты выбросов также регулируют количество загрязняющих веществ, выбрасываемых тяжелой промышленностью и энергетикой. Технологические стандарты, устанавливаемые EPA, не предписывают обязательное использование конкретных технологий, но устанавливают минимальные уровни производительности для различных отраслей. EPA часто стимулирует технологическое развитие, устанавливая стандарты, которые недостижимы с использованием существующих технологий. Эти стандарты всегда основываются на показателях лучших предприятий отрасли для стимулирования общего улучшения отрасли в целом. В контексте целей устойчивого развития ООН, ISO выявила несколько семейств стандартов, способствующих достижению ЦУР 13, которая направлена на борьбу с изменением климата.

Гринпис

Гринпис — популярная неправительственная организация, занимающаяся вопросами биоразнообразия и охраны окружающей среды. Их деятельность оказала значительное глобальное влияние на решение экологических проблем. Гринпис привлекает внимание общественности и добивается от правительств и компаний принятия и внедрения экологических стандартов посредством кампаний, освещающих конкретные экологические проблемы. Основное внимание организации уделяется лесам, океану, изменению климата и токсичным химическим веществам. Например, организация совместно с текстильной промышленностью разработала стандарт по токсичным химическим веществам, создав концепцию "2020", целью которой является полный отказ от использования токсичных химических веществ в производстве текстиля к 2020 году.

Всемирный фонд дикой природы

Всемирный фонд дикой природы — международная неправительственная организация, основанная в 1961 году, которая работает в области охраны природы и снижения влияния человека на окружающую среду.

Экономика

Экологические стандарты в экономике формируются под воздействием внешней мотивации. Во-первых, компании обязаны соблюдать экологическое законодательство стран, в которых они осуществляют деятельность. Кроме того, экологические стандарты базируются на добровольных обязательствах, то есть компании самостоятельно внедряют стандарты для своего бизнеса. Эти стандарты должны превышать уровень, установленный государственными нормативными требованиями. Если компании устанавливают более строгие стандарты, они стремятся удовлетворить ожидания заинтересованных сторон. При формировании экологических стандартов наибольшее влияние оказывают три основные группы заинтересованных сторон. Правительство является наиболее влиятельным фактором, за ним следует влияние потребителей. В настоящее время все больше людей учитывают экологические факторы при принятии решения о покупке. Третьей группой заинтересованных сторон, стимулирующей компании к установлению экологических стандартов, являются участники отрасли. Компании, входящие в отраслевые сети, вынуждены соблюдать кодексы поведения этих сетей. Эти кодексы поведения часто разрабатываются для улучшения общей репутации отрасли. Еще одним стимулом для участников отрасли может быть реакция на действия конкурентов. Экологические стандарты, устанавливаемые компаниями самостоятельно, можно разделить на два аспекта: операционная экологическая политика и сообщения, транслируемые в рекламе и публичных коммуникациях.

Оперативная экологическая политика

Это может быть управление охраной окружающей среды, аудит, контроль или технологии. В этом измерении нормативные требования, как правило, тесно связаны с другими функциональными областями, например, с бережливым производством. Кроме того, можно предположить, что транснациональные компании стремятся устанавливать гармонизированные межстрановые государственные экологические нормы и, таким образом, достигать более высокого уровня соответствия экологическим стандартам. Часто утверждается, что компании сосредотачиваются на втором измерении: сообщении, передаваемом в рекламе и публичных коммуникациях. Чтобы удовлетворить требования заинтересованных сторон, компании уделяли внимание общественному восприятию их собственных экологических обязательств. Зачастую реальная реализация не играет существенной роли. Многие компании возлагают ответственность за реализацию на отделы с ограниченным бюджетом. Сотрудники, ответственные за соблюдение стандартов, испытывают нехватку времени и финансовых ресурсов для обеспечения их реального внедрения. Более того, в процессе реализации возникают конфликты целей. Основной проблемой для компаний является то, что охрана окружающей среды обходится дороже, чем получаемые выгоды. Однако существует множество положительных расчетов соотношения затрат и выгод для экологических стандартов, установленных самими компаниями. Наблюдается, что компании часто устанавливают экологические стандарты после возникновения общественного кризиса. Иногда экологические стандарты уже устанавливались компаниями, чтобы предотвратить общественные кризисы. Эффективность добровольных экологических обязательств является предметом споров.