Введение

Конституция штата Иллинойс

Конституция штата Иллинойс является основным законом штата Иллинойс. За историю штата было принято четыре конституции; четвертая и действующая версия была принята в 1970 году. Действующую конституцию называют «Конституцией штата Иллинойс 1970 года» или, менее формально, «Конституцией 1970 года». Документ по-прежнему именуется «Конституцией штата Иллинойс 1970 года», несмотря на то, что после 1970 года в нее вносились поправки. Важной особенностью Конституции 1970 года является наделение крупных муниципалитетов и других органов местного самоуправления полномочиями самоуправления.

Текст

Конституция 1970 года имеет преамбулу и 14 статей.

Статья 1: Билль о правах

Билль о правах и содержит положения, аналогичные Биллю о правах США, такие как свобода вероисповедания, свобода слова и свобода собраний. Он также включает в себя положения, отсутствующие в Конституции США, например, раздел 18, запрещающий дискриминацию по половому признаку, и раздел 19, запрещающий дискриминацию по признаку физических или психических ограничений.

Статья 2: Полномочия государства

Описывает разделение власти на исполнительную, законодательную и судебную ветви.

Статья 3: Избирательное право и выборы

Описывает требования к избирателям, основания для лишения избирательного права и другие правила проведения выборов. В разделе 1 установлено, что для участия в голосовании необходимо достичь 18-летнего возраста и проживать в штате не менее 30 дней. Раздел 4 наделяет Генеральную Ассамблею штата Иллинойс полномочиями по установлению правил выборов. Раздел 5 определяет правила работы государственной избирательной комиссии, требуя, чтобы ни одна политическая партия не имела большинства в ее составе. Раздел 7 устанавливает процедуры отстранения губернатора от должности.

Статья 4: Законодательный орган

В нем изложены правила Генеральной Ассамблеи штата Иллинойс. Раздел 1 делит ассамблею на два органа: Сенат штата Иллинойс, состоящий из 59 законодательных округов, и Палату представителей штата Иллинойс, состоящую из 118 представительных округов. Раздел 2 описывает состав этих двух органов. Раздел 3 описывает процедуры перераспределения законодательных округов. Раздел 9 описывает процедуры, связанные с наложением вето исполнительной властью на законопроекты. Раздел 14 описывает правила импичмента, в соответствии с которыми губернатор Благоевич был подвергнут импичменту в Палате представителей и отстранен от должности после рассмотрения дела в Сенате.

Статья 5: Исполнительная власть

Описывает правила для шести выборных должностных лиц штата: губернатора, вице-губернатора, генерального прокурора, государственного секретаря, контролера и казначея.

Статья 6: Судебная власть

Устанавливает правила для Верховного суда штата Иллинойс, Апелляционного суда штата Иллинойс и окружных судов или судов первой инстанции штата Иллинойс.

Статья 7: Местное самоуправление

Предоставляет правила для органов власти округа, поселка и города, а также наделяет их ограниченным правом принимать муниципальные правовые акты.

Статья 8: Финансы

Предусматривает финансовые вопросы, включая обязательства по средствам, бюджетирование, расходы и аудит.

Статья 9: Доходы

Содержит правила, регулирующие различные формы налогообложения и государственный долг.

Статья 10: Образование

Устанавливается цель бесплатного образования до окончания средней школы и создается государственный совет по образованию.

Статья 11: Окружающая среда

Предоставляет каждому человеку "право на здоровую окружающую среду". Устанавливает это как государственную политику и обязанность каждого человека поддерживать здоровую окружающую среду.

Статья 12: Ополчение

Устанавливает правила для государственной милиции: "Государственная милиция состоит из всех дееспособных лиц, проживающих в штате, за исключением лиц, освобожденных от службы законом". В документе губернатор определяется как главнокомандующий милицией и ему предоставляются полномочия использовать милицию для "обеспечения исполнения законов, подавления восстаний или отражения вторжения".

Статья 13: Общие положения

Устанавливает правила для лиц, занимающих государственные должности. Раздел 5 запрещает уменьшение пенсионных выплат государственным служащим. Раздел 7 касается общественного транспорта и позволяет Генеральной Ассамблее выделять средства на его предоставление.

Статья 14: Ревизия Конституции

Описывает процедуры по внесению изменений в конституцию. В разделе 1 описываются правила проведения конституционных конвенций. Эта статья требует, чтобы избирателям Иллинойса предлагалось высказаться о желании созвать конституционную конвенцию не реже одного раза в 20 лет. В 1988 году за предложение проголосовали 900 109 человек, против – 2 727 144 человека. 1 069 939 избирателей не высказались ни за один из вариантов. В 2008 году граждане предприняли попытку поддержать созыв конвенции. В конечном итоге, предложение также было отклонено значительным большинством голосов: 1 493 203 голосов «за» и 3 062 724 голоса «против» при общем количестве 5 539 172 проголосовавших. 983 245 избирателей не высказались ни за один из вариантов. (Источник: Southwestern Illinois College. Constitution study Guide. The Illinois Constitution.)

Конвенция 1818 года

Когда 18 апреля 1818 года был утвержден статус штата Иллинойс, Конгресс США одобрил формирование конституции штата. Выборы делегатов в государственную конституционную конвенцию были назначены на 6 июля 1818 года. Право голоса имели все белые граждане США, проживавшие на территории Иллинойса не менее шести месяцев до выборов, или иным образом имевшие право голосовать за представителей. Основными вопросами на выборах были целесообразность принятия конституции в тот момент, и, в случае положительного ответа, необходимость ее разработки и порядок избрания соответствующих представителей для ее составления. Округам Мэдисон, Сент-Клэр и Галлатин было выделено по три делегата, а всем остальным округам – по два делегата. Избранные делегаты должны были собраться 3 августа в Каскаскии. Все записи об этих выборах были утеряны, и место проведения последующего заседания неизвестно. Однако Джон Рейнольдс позднее отметил, что заседание прошло в основном мирно, хотя и возникали вопросы о том, как решать проблему рабства. В 1862 году была проведена конституционная конвенция, но изменения, известные как «конституция Копперхеда», не были ратифицированы избирателями. Томас Дж. Тернер и Тазуэлл Б. Таннер были делегатами на конституционной конвенции штата Иллинойс в 1863 году. В 1920 году была проведена конституционная конвенция, но в 1922 году изменения были отклонены избирателями. Шестая конституционная конвенция штата Иллинойс была созвана 8 декабря 1969 года и завершилась 3 сентября 1970 года. Полученная в результате четвертая версия Конституции штата Иллинойс была ратифицирована на специальных выборах 15 декабря 1970 года и вступила в силу 1 июля 1971 года. Однако некоторые положения, такие как изменение сроков выборов должностных лиц, вступили в силу лишь спустя несколько лет. Важными особенностями четвертой Конституции штата Иллинойс являются предоставление полномочий самоуправления крупным муниципалитетам и другим органам местного самоуправления.