Введение

Метод работы, заключающийся в добавлении к проекту множества небольших изменений вместо крупных скачков.

В политике термин "инкрементализм" также используется как синоним "градуализма". Инкрементализм – это метод работы, при котором в проект вносятся многочисленные небольшие, постепенные изменения вместо нескольких (тщательно спланированных) крупных скачков. Логический инкрементализм предполагает, что шаги в процессе логичны и обоснованы. Логический инкрементализм фокусируется на "поведенческом подходе к планированию, основанном на политической власти, а не на формальном системном планировании". Эссе Линдблома "Наука о пробных и ошибок" (1959) помогло политикам понять, почему им необходимо рассматривать альтернативный подход при внесении изменений в политику. Целью нового взгляда на инкрементализм было побудить политиков избегать внесения изменений до тех пор, пока они не изучат вопрос и не обдумают его рационально.

Контрастные характеристики других методов планирования

В крупных проектах, основанных на стратегическом планировании, обычно необходимо выделять время на планирование самого проекта, чтобы избежать "тушения пожаров", то есть предотвращения возникновения проблем, приводящих к задержкам. В отличие от других систем планирования, таких как планирование сверху вниз, снизу вверх и т.д., инкрементализм предполагает концентрацию на решении возникающих проблем по мере их появления и отказ от попыток создания всеобъемлющего стратегического плана. Это означает последовательное решение текущих задач, исходя из их приоритетности. Стратегическая реализация – это тщательно разработанный план внедрения, являющийся противоположностью инкрементализму. Хотя план, связанный со стратегической реализацией, может быть реализован поэтапно, он предполагает установление четких целей в определенные сроки и не предусматривает импровизации в процессе. Иными словами, каждый этап реализации должен быть заранее продуман и запланирован. Антитезой инкрементализма является подход, при котором работа должна быть выполнена единым импульсом, а не посредством непрерывного улучшения. Вся работа должна быть спланирована, представлена только после завершения, а незавершенная работа должна быть скрыта. В политологии исследования инкрементализма во многом интегрированы в изучение теории пунктуационного равновесия в социальной теории, которая рассматривает изменения в политике как периоды постепенных улучшений, прерываемые радикальными сдвигами.

Преимущества

Преимущества инкрементализма перед другими формальными системами заключаются в том, что не тратится время на планирование результатов, которые могут не наступить. Политическая целесообразность: поскольку он не предполагает радикальных и масштабных изменений, он легко принимается, что делает процесс эффективным. Простота: его очень легко понять. По сравнению с некоторыми другими методами бюджетирования, используемыми в бизнесе, он один из самых простых в реализации, так как для его использования не требуется быть бухгалтером или обладать большим опытом в бизнесе. Постепенные изменения: бюджет остается стабильным от периода к периоду, позволяя компании постепенно меняться. Многие менеджеры опасаются резких увеличений бюджета от периода к периоду. Этот тип бюджета не вызовет такой проблемы, поскольку он основан на бюджете предыдущего периода. Гибкость: он очень гибок. Ежемесячное бюджетирование позволяет быстро увидеть изменения при внедрении новой политики или бюджета. Предотвращение конфликтов: компании с большим количеством отделов часто сталкиваются с конфликтами между ними из-за разных бюджетов. При использовании этого метода бюджетирования легче обеспечить согласованность и избежать конфликтов между отделами.

Недостатки

Недостатки заключаются в том, что время может быть потрачено на решение текущих проблем, и не разрабатывается общая стратегия. Инкрементализм в изучении рациональности можно рассматривать как скрытый способ достижения радикальных изменений, которые изначально не планировались – как скользкий путь. Ложная дилемма бигля: гончая бигля обладает отличным обонянием, но ограниченным зрением, из-за чего может не заметить добычу, появившуюся перед ним, но с подветренной стороны. Аналогично, сосредотачиваясь исключительно на постепенных изменениях в политике и ее применении, организации рискуют упустить из виду более широкие направления в достижении своей цели. Ложная дилемма бигля – основная критика инкрементализма. Неучет изменений: этот подход основан на предположении, что расходы будут развиваться по тому же сценарию, что и раньше. Однако в бизнесе это редко соответствует действительности, и всегда присутствуют переменные факторы. Отсутствие стимулов: столь простой метод бюджетирования не дает сотрудникам достаточных оснований для проявления творчества. У них нет стимула к инновациям и разработке новых идей или политик, поскольку все ограничено установленными рамками. Принцип "используй или потеряй": многие сотрудники воспринимают это как систему "используй или потеряй" и понимают, что бюджет следующего года будет формироваться на основе текущего. Следовательно, если они не освоят весь выделенный объем средств, в следующем году им может не хватить финансирования. Это создает среду, способствующую неэффективному расходованию средств.

Критика

На протяжении всей карьеры Линдблома было много критиков инкрементализма. Многие полагали, что добиться лучших результатов можно, отказавшись от инкрементализма и делая более значительные шаги в политике. Критики больше не хотели действовать методом проб и ошибок, а стремились решать проблемы комплексно. Они также требовали всестороннего анализа альтернативных политических решений, в то время как инкрементализм лишь затрагивает этот анализ.

Использование

Инкрементализм обычно применяется в политике, инженерии, разработке программного обеспечения, планировании и промышленности. Хотя его часто критикуют как "тушение пожаров", постепенное улучшение дизайна продуктов, характерное, например, для японской инженерии, может привести к стабильному повышению производительности, которое в определенных обстоятельствах превосходит более традиционные системы планирования. Другой пример – небольшие изменения, которые незаметно подготавливают почву для более масштабных преобразований. Серия небольших шагов в реализации задуманного с меньшей вероятностью вызовет вопросы, чем резкая и быстрая перемена. Например, повышение цен на топливо: компания будет увеличивать цену всего на несколько центов ежедневно, вместо того чтобы сразу установить желаемый уровень. Значительно больше людей заметят и оспорят резкое увеличение цены на 10% за одну ночь, в то время как повышение на 10% в течение недели, скорее всего, даже не будет замечено, не говоря уже об оспаривании. Этот подход может быть использован в самых разных областях, таких как экономика, политика, внешность человека или законодательство.

Примеры

В 1970-х годах многие страны приняли решение инвестировать в энергию ветра. Дания, небольшая страна с населением около 5 миллионов человек, стала мировым лидером в этой технологии, используя поэтапный подход, в то время как более формализованные процессы разработки в США, Германии и Соединенном Королевстве не смогли создать конкурентоспособные установки. Различие в подходах объяснялось тем, что датская ветроэнергетическая отрасль развивалась на базе сельского хозяйства, тогда как американская и британская ветроэнергетические отрасли опирались на высокотехнологичные аэрокосмические компании при активном участии университетов. Распределение ресурсов местными органами власти сильно подвержено политическому влиянию и определяет базовые методы постепенных изменений в процессе согласования приоритетов. Изучение федерального бюджета США показывает, что это постоянные переговоры между политиками, дающие представление о постепенных изменениях. Каждый год формируется новый бюджет для распределения средств между ведомствами, такими как Министерство обороны, и государственными программами, такими как социальное обеспечение и Medicare. Объемы финансирования, которые определяются, постепенно меняются в зависимости от значимости, а также от эффективности и неэффективности ведомств или приоритетов.

Связанные понятия

Инкрементализм — это методология планирования, обычно применяемая там, где крупный стратегический план либо не требуется, либо не был разработан, и по этой причине его часто называют "действовать методом проб и ошибок". Инкрементализм противоположен директивному централизованному планированию, которое может создавать жесткие рабочие системы, неспособные решать реальные проблемы на уровне исполнителей. Однако без централизованной системы планирования сложно поддерживать инкрементальный подход в структурированных системах, поэтому требуется определенная самостоятельность, квалификация и опыт от тех, кто решает эти проблемы, как это обычно бывает в автономных рабочих группах.