Российско-украинские газовые споры: история конфликтов и последствия для Европы.

Введение

Споры между "Нафтогазом Украины" и "Газпромом"

Газовые споры между Россией и Украиной – это ряд разногласий между украинской нефтегазовой компанией "Нафтогаз Украины" и российским поставщиком газа "Газпромом" относительно поставок природного газа, цен и задолженностей. Эти споры переросли из простых бизнес-конфликтов в транснациональные политические проблемы, в которые вовлечены политические лидеры нескольких стран и которые угрожают поставкам природного газа в многочисленные европейские страны, зависящие от импорта природного газа от российских поставщиков, транспортируемого через Украину. Россия обеспечивает примерно четверть природного газа, потребляемого в Европейском Союзе; около 80% этого экспорта проходит по трубопроводам через территорию Украины до прибытия в ЕС. 4 января 2006 года между Россией и Украиной было достигнуто предварительное соглашение, и поставки были восстановлены. Ситуация стабилизировалась до октября 2007 года, когда возникли новые споры из-за задолженности Украины за газ. Это привело к сокращению поставок газа в марте 2008 года. В последние месяцы 2008 года отношения вновь обострились, поскольку Украина и Россия не смогли договориться об украинских долгах. В январе 2009 года это разногласие привело к перебоям в поставках во многих европейских странах, при этом восемнадцать европейских стран сообщили о значительном сокращении или полном прекращении поставок газа, транспортируемого через Украину из России. В сентябре 2009 года официальные лица обеих стран заявили, что ситуация находится под контролем и что конфликтов по этой теме больше не будет, по крайней мере, до президентских выборов в Украине в 2010 году. Однако в октябре 2009 года возникло новое разногласие относительно объема газа, который Украина будет импортировать из России в 2010 году. Украина планировала импортировать меньше газа в 2010 году из-за снижения потребностей промышленности в связи с экономическим спадом; однако "Газпром" настаивал на выполнении Украиной своих договорных обязательств и закупке ранее согласованных объемов газа. 8 июня 2010 года Стокгольмский арбитражный суд постановил, что "Нафтогаз Украины" должен вернуть часть газа компании "РосУкрЭнерго" – швейцарской компании, в которой "Газпром" контролирует 50% акций. Россия обвинила украинскую сторону в перенаправлении газа с трубопроводов, проходящих через Украину, в 2009 году. Ряд высокопоставленных украинских чиновников заявили, что возврат "не будет быстрым". Россия планирует полностью отказаться от поставок газа в Европу через Украину после 2018 года. "Газпром" уже существенно сократил объемы транзита газа через Украину и выразил намерение снизить их еще больше за счет диверсификации транзитных трубопроводов ("Северный поток", "Турецкий поток" и т.д.). В 2021 году цены на природный газ в Европейском Союзе выросли на 800% с начала года. Спор касается газопровода "Северный поток-2", а также других разногласий, таких как газопровод "Ямал-Европа", который обычно направляет российский газ в Западную Европу, но в данный момент работал в обратном направлении.

The Russia–Ukraine gas disputes refer to a number of disputes between Ukrainian oil and gas company Naftogaz Ukrayiny and Russian gas supplier Gazprom over natural gas supplies, prices, and debts. These disputes have grown beyond simple business disputes into transnational political issues—involving political leaders from several countries—that threaten natural gas supplies in numerous European countries dependent on natural gas imports from Russian suppliers, which are transported through Ukraine. Russia provides approximately a quarter of the natural gas consumed in the European Union; approximately 80% of those exports travel through pipelines across Ukrainian soil prior to arriving in the EU. On 4 January 2006, a preliminary agreement between Russia and Ukraine was achieved, and the supply was restored. The situation calmed until October 2007 when new disputes began over Ukrainian gas debts. This led to reduction of gas supplies in March 2008. During the last months of 2008, relations once again became tense when Ukraine and Russia could not agree on the debts owed by Ukraine. In January 2009, this disagreement resulted in supply disruptions in many European nations, with eighteen European countries reporting major drops in or complete cut offs of their gas supplies transported through Ukraine from Russia. In September 2009 officials from both countries stated they felt the situation was under control and that there would be no more conflicts over the topic, at least until the Ukrainian 2010 presidential elections. However, in October 2009, another disagreement arose about the amount of gas Ukraine would import from Russia in 2010. Ukraine intended to import less gas in 2010 as a result of reduced industry needs because of its economic recession; however, Gazprom insisted that Ukraine fulfill its contractual obligations and purchase the previously agreed upon quantities of gas. On 8 June 2010, a Stockholm court of arbitration ruled Naftohaz of Ukraine must return of gas to RosUkrEnergo, a Swiss based company in which Gazprom controls a 50% stake. Russia accused Ukrainian side of diverting gas from pipelines passing through Ukraine in 2009. Several high ranking Ukrainian officials stated the return "would not be quick". Russia plans to completely abandon gas supplies to Europe through Ukraine after 2018. Gazprom has already substantially reduced the volumes of gas it transits across Ukraine, and expressed its intention of reducing the level further by means of transit diversification pipelines (Nord Stream, Turkish Stream, etc.). In 2021 natural gas prices in the European Union have risen as high as 800% from the beginning of the year. The dispute is over the Nord Stream 2 Gas pipeline and other disputes such as Yamal Europe pipeline that usually sends Russian gas to Western Europe was flowing in reverse.

Исторический фон

После распада Советского Союза цены на импорт нефти в Украину достигли уровня мирового рынка в 1993 году. Однако цены на импорт газа и транзитные сборы оставались ниже европейских уровней для российского экспорта в Европу по трубопроводам в Украине; они были установлены в ходе двусторонних переговоров. В то же время Украина оставалась основным транзитным коридором для экспорта газа из России. В 2004–2005 годах 80% экспорта российского газа в Европейский Союз осуществлялось через территорию Украины. Две трети доходов Газпрома поступают от продажи газа, который проходит через Украину. Годовое потребление газа Украины в 2004–2005 годах составляло около . было произведено на внутреннем рынке, было куплено в Туркменистане и было получено из России в обмен на транспортировку российского природного газа. Остальное было закуплено в России. Система торговли газом существенно отличалась от системы продажи газа в Европейский Союз. Это вызвало проблемы в виде крупномасштабных поставок относительно дешевого российского газа, что привело к увеличению энергоемких отраслей промышленности. Это поддержало статус Украины как одной из наименее энергоэффективных стран мира и крупнейших импортеров газа. Накапливались украинские долги и неуплата долгов, происходило несанкционированное отклонение газа и предполагаемая кража из транзитной системы, а также российское давление на Украину с целью передачи инфраструктуры в обмен на облегчение долгов, накопленных в результате операций с природным газом. Коммерческие соглашения заключались между соответствующими компаниями в рамках руководящих принципов и требований этой структуры и дополнялись ежегодными соглашениями, в которых указывались точные цены и объемы на следующий год. Премьер-министр России Владимир Путин обвинил компанию "РосУкрЭнерго" в принадлежности бизнес-союзнику бывшего президента Украины Виктора Ющенко. Украинское расследование в отношении "РосУкрЭнерго", проводившееся во время первого срока премьер-министра Юлии Тимошенко, было закрыто после ее увольнения Ющенко в сентябре 2005 года. Согласно контракту между "Газпромом" и "Нафтогазом", подписанному 21 июня 2002 года, оплата за транспортировку российского природного газа по украинской трубопроводной системе осуществлялась в обмен на право забирать в качестве оплаты не более 15% газа, прокачиваемого через украинскую территорию. Этот контракт должен был действовать до конца 2013 года. 9 августа 2004 года две компании подписали дополнение к контракту, согласно которому объем газа, предоставляемого в качестве оплаты, рассчитывался на основе тарифа в размере 1,09 доллара США за транспортировку 1000 кубических метров природного газа на расстояние ; в дополнении также указывалось, что цена природного газа, поставляемого в Украину, должна составлять 50 долларов США за 1000 кубических метров (примерно 1,40 доллара США за миллион Btu). Согласно дополнению, цена не подлежала изменению до конца 2009 года. "Газпром" утверждал, что это дополнение применимо только при условии подписания двумя странами ежегодного межправительственного протокола, имеющего более высокий правовой статус для уточнения условий транзита газа. По мнению "Газпрома", дополнение теряет силу, поскольку годовой протокол на 2006 год не был подписан на требуемых условиях. Россия заявляла, что субсидии "Газпрома" украинской экономике составляли миллиарды долларов. Согласно соглашению 2006 года, "РосУкрЭнерго" должно было получать не более 20 процентов от общего объема поставляемого газа, который в 2007 году составлял из .

After the dissolution of the Soviet Union, oil import prices to Ukraine reached world market levels in 1993. However, gas import prices and transit fees remained below European levels for Russian exports to Europe through pipelines in Ukraine; these were set in bilateral negotiations. At the same time Ukraine remained the main transit corridor for Russia's gas export. In 2004–2005, 80% of Russian gas exports to the European Union were made through Ukrainian territory. Two thirds of Gazprom's revenue comes from the sale of gas that crosses Ukraine. Ukraine's annual gas consumption in 2004–2005 was around Around were produced domestically, were bought from Turkmenistan, and were received from Russia in exchange for transport of Russian natural gas. The remaining were purchased from Russia. The gas trading system differed substantially from the gas sale to the European Union. It caused problems in the form of large scale deliveries of relatively cheap Russian gas causing an increase of energy intensive industries. This supported Ukraine's status as one of the world's least energy efficient countries and largest gas importers. There was an accumulation of Ukrainian debts and non payment of the debts, unsanctioned diversion of gas and alleged theft from the transit system, and Russian pressure on Ukraine to hand over infrastructure in return for relief of debts accumulated over natural gas transactions. Commercial agreements were negotiated between the relevant companies within the guidelines and dictates of that framework and supplemented by annual agreements specifying exact prices and volumes for the following year. Russian Prime Minister Vladimir Putin has made accusations that RosUkrEnergo is owned by a business ally of Ukraine's ex president, Viktor Yushchenko. The Ukrainian investigation into RosUkrEnergo, during Yulia Tymoshenko's first term as prime minister, was closed after she was fired by Yushchenko in September 2005. According to a contract between Gazprom and Naftogaz signed on 21 June 2002, payment for the transfer of Russian natural gas through the Ukrainian pipeline system had been made in exchange for no more than 15% of the gas pumped through Ukrainian territory to be taken in lieu of cash. This contract was supposed to be valid until the end of 2013. On 9 August 2004, the two companies signed an addendum to the contract, according to which the amount of gas given as a payment was calculated based on a tariff of US$1.09 for the transportation of 1,000 cubic meters of natural gas over a distance of ; the addendum further stated the price of the natural gas supplied to Ukraine was to be $50 per 1,000 cubic meters (approximately $1.40 per million Btu). According to the addendum the price was not subject to change until the end of 2009. Gazprom argued that this addendum was only applicable provided that the two countries sign an annual intergovernmental protocol that has higher legal status for specifying the terms of gas transit. According to Gazprom, the addendum becomes void as the annual protocol had not been signed for 2006 under the required terms. Russia claimed that Gazprom's subsidies to the Ukrainian economy amounted to billions of dollars. According to the agreement of 2006, RosUkrEnergo was to receive no more than 20 percent of the total delivered gas, which in 2007 was of .

Споры 1990-х годов

Первоначальные споры относительно долгов за газ и неоплаты возникли сразу после распада Советского Союза. В результате споров по поводу неплатежей Украины Россия несколько раз приостанавливала экспорт природного газа в период с 1992 по 1994 год. Это привело к незаконному отводу российского экспорта природного газа с транзитных трубопроводов украинскими компаниями и учреждениями в сентябре 1993 и ноябре 1994 года. Украина признала отвод газа, в то время как обвинения в других отводах были оспорены. После сильной негативной реакции политиков в Киеве от этой идеи отказались. Правительство Украины согласилось с условием, что повышение цен должно быть постепенным, в обмен на увеличение транзитных сборов за газ и изменение способа оплаты за транзит с оплаты в натуральной форме на оплату наличными. В мае 2005 года стало известно, что газ, который «Газпром» откладывал в украинских хранилищах в течение предыдущей зимы, не был предоставлен компании. Оставалось неясным, пропал ли газ, исчез из-за технических проблем или был украден. Этот вопрос был решен в июле 2005 года соглашением между «Газпромом», «Нафтогазом» и «РосУкрЭнерго», согласно которому «Нафтогаз» получил газ в качестве частичной оплаты за услуги транзита российского газа в 2005 году, а «Газпром» продал его «РосУкрЭнерго», которая должна была получить его от «Нафтогаза». Однако переговоры между «Газпромом» и «Нафтогазом» по ценам на газ и новому соглашению о поставках газа провалились. 1 января 2006 года «Газпром» начал снижать давление в трубопроводах из России в Украину. Европейский комиссар по энергетике Андрис Пиебалгс и несколько пострадавших государств-членов предупредили, что блокирование поставок газа неприемлемо. Генеральный директор Всемирной торговой организации Паскаль Лами высказал мнение, что все постсоветские государства должны платить рыночные цены за свои энергетические потребности, чтобы повысить эффективность своих экономик. Поставки были восстановлены 4 января 2006 года после того, как было урегулировано предварительное соглашение между Украиной и «Газпромом». Был подписан пятилетний контракт, хотя цены были установлены только на шесть месяцев. Согласно контракту, газ был продан не напрямую «Нафтогазу», а посреднику – российской швейцарской компании «РосУкрЭнерго». Цена природного газа, проданного «Газпромом» «РосУкрЭнерго», выросла до 230 долларов США за 1000 кубических метров, который, смешав его в пропорции одной трети российского газа с двумя третями более дешевых поставок из Центральной Азии, был перепродан Украине по цене 95 долларов США за 1000 кубических метров. Стороны договорились повысить тариф на транзит с 1,09 до 1,60 доллара США за 1000 кубических метров на 100 км; это относилось не только к транзиту российского газа в Европу, но и туркменского газа через Россию в Украину. 11 января 2006 года президенты Владимир Путин и Виктор Ющенко подтвердили, что конфликт был завершен. Одной из возможных причин этого конфликта является более проевропейский подход в стиле Европейского Союза после Европейской политики соседства ЕС и нового «оранжевого» правительства Украины в 2004-2005 годах. Россия не согласилась, заявив, что не хочет субсидировать бывшие советские республики. В 2022 году бывший директор «Газпрома» Волобуев Игорь Михайлович заявил, что он лично несёт ответственность за создание кризиса 2005-2006 годов, который был вызван проевропейской ориентацией правительства Ющенко. Волобуев объяснил, что его команда создала и распространила нарративы, в которых Украина была банкротом, постоянно крала российский газ, была ненадежной и коррумпированной, а ее сеть газораспределения была повреждена до неузнаваемости. Эти кампании, основанные на полностью выдуманных историях или искаженных фактах, координировались Алексеем Миллером и Алексеем Громовым из администрации президента России. Их успех измерялся созданием трубопроводов, обходящих Украину («Северный поток», «Турецкий поток»).

Initial disputes concerning gas debts and non payment appeared immediately after the collapse of the Soviet Union. As a result of disputes over non payments by Ukraine, Russia suspended natural gas exports several times between 1992 and 1994. This led to the illicit diversion of Russian natural gas exports from transit pipelines by Ukrainian companies and institutions in September 1993 and November 1994. The diversion of gas was acknowledged by Ukraine, while accusations of other diversions were disputed. After a strong negative reaction from politicians in Kyiv, the idea was abandoned. The Government of Ukraine agreed, with the stipulation that price increases were to be gradual, in return for increased gas transit fees and changing the method of payment for transit from payment in kind to cash. In May 2005, it was revealed that of gas which Gazprom had deposited in Ukrainian storage reservoirs during the previous winter had not been made available to the company. It remained unclear if the gas was missing, had disappeared due to technical problems, or had been stolen. This issue was resolved in July 2005 by agreement between Gazprom, Naftohaz and RosUkrEnergo, according to which Naftohaz received of gas as partial settlement of the Russian gas transit over 2005 services and was sold by Gazprom to RosUkrEnergo who has to receive it from Naftohaz. However, the negotiations between Gazprom and Naftohaz over gas prices and a new gas supply agreement failed. On 1 January 2006, Gazprom started reducing the pressure in the pipelines from Russia to Ukraine. The European Commissioner for Energy Andris Piebalgs and several affected member states warned that blocking of gas deliveries was unacceptable. Pascal Lamy, director general of the World Trade Organization, expressed the opinion that all Post Soviet states should pay market prices for their energy needs in order to improve the efficiency of their economies. The supply was restored on 4 January 2006, after the preliminary agreement between Ukraine and Gazprom was settled. A five year contract was signed, although with prices set for only six months. According to the contract, the gas was sold not directly to Naftohaz, but to the intermediary Russian Swiss company RosUkrEnergo. The price of natural gas sold by Gazprom to RosUkrEnergo rose to $230 per 1,000 cubic metres, which, after mixing it in a proportion of one third Russian gas to two thirds cheaper supplies from Central Asia, was resold to Ukraine at a price of $95 per 1,000 cubic metres. The parties agreed to raise the tariff for transit from US$1.09 to US$1.60 per 1,000 cubic meters per 100 km; this applied not only to the transit of Russian gas to Europe, but also Turkmen gas through Russia to Ukraine. On 11 January 2006, Presidents Vladimir Putin and Viktor Yushchenko confirmed that the conflict had been concluded. One possible reason for this conflict is the more pro European Union style approach after EU's European Neighborhood Policy and the new "orange" government of Ukraine in 2004 2005. Russia disagreed, stating they did not want to subsidize former Soviet republics. In 2022 former Gazprom director Волобуєв Ігор Михайлович stated that he was personally responsible for engineering the 2005 2006 crisis which was triggered by pro European orientation of the Yuschenko government. Volobuyev explained that his team created and distributed narratives in which Ukraine was bankrupt, constantly stealing Russian gas, unreliable and corrupt, while its gas distribution network was damaged beyond repair. These campaigns, based on completely invented stories or distorted facts, were coordinated by Alexey Miller and Alexey Gromov from the Russia's president administration. Their success was measured by the creation of pipelines bypassing Ukraine (Nord Stream, Turkish Stream).

Спор 20072008

2 октября 2007 года «Газпром» пригрозил прекратить поставки газа в Украину из-за неуплаченного долга в размере 1,3 миллиарда долларов. Этот спор, по-видимому, был урегулирован 8 октября 2007 года. 5 января 2008 года «Газпром» предупредил Украину, что сократит поставки газа 11 января, если долг в размере 1,5 миллиарда долларов не будет погашен. 12 февраля 2008 года президенты Путин и Ющенко объявили о соглашении по газовому вопросу. Украина начала выплачивать долги за природный газ, потребленный в ноябре-декабре 2007 года, и цена в 179,5 доллара США была сохранена на 2008 год. Президенты также решили заменить «РосУкрЭнерго» и «УкрГазЭнерго» двумя новыми посредниками, учредив их в виде совместных предприятий «Газпрома» и «Нафтогаза». В конце февраля 2008 года «Газпром» пригрозил сократить поставки природного газа в Украину с 3 марта 2008 года, если не будет произведена предоплата за 2008 год. Украинское правительство заявило, что оплатило природный газ, потребленный в 2007 году, но отказалось оплачивать счет за 2008 год. Представитель «Газпрома» заявил, что неоплаченным остался счет за поставки газа в Украину на сумму около 600 миллионов долларов. Украина не согласилась с этим, поскольку долг накопился в последние месяцы, когда Россия использовала свой газ для компенсации дефицита более дешевого среднеазиатского газа. 3 марта «Газпром» сократил поставки в Украину на 25%, а на следующий день – еще на 25%, утверждая, что долг в размере 1,5 миллиарда долларов все еще не погашен, хотя украинские чиновники заявили о его полной оплате. Поставки газа были восстановлены 5 марта после того, как генеральный директор «Газпрома» Алексей Миллер и генеральный директор «Нафтогаза» Олег Дубина достигли соглашения в ходе телефонных переговоров. 6 марта украинский кабинет министров отказался выполнять газовые соглашения, заключенные президентами Ющенко и Путиным. Кабинет министров Украины не хотел производить предоплату за 2008 год и выступал против создания предприятия «Нафтогаз-Газпром», которое должно было продавать газ в Украине. Премьер-министр Юлия Тимошенко заявила, что Украине не нужны дополнительные совместные предприятия, и с 1 марта 2008 года «УкрГазЭнерго» прекратило деятельность на внутреннем газовом рынке Украины.

On 2 October 2007, Gazprom threatened to cut off gas supplies to Ukraine because of unpaid debt of $1.3 billion. This dispute appeared to be settled on 8 October 2007. On 5 January 2008, Gazprom warned Ukraine that it would reduce its gas supplies on 11 January if $1.5 billion in gas debts were not paid. On 12 February 2008, presidents Putin and Yushchenko announced an agreement on the gas issue. Ukraine would begin paying off its debts for natural gas consumed in November–December 2007 and the price of $179.5 would be preserved in 2008. The presidents also decided to replace RosUkrEnergo and UkrGazEnergo with two new intermediaries, creating them as joint ventures of Gazprom and Naftogaz. At the end of February 2008, Gazprom threatened to reduce the supply of natural gas to Ukraine beginning on 3 March 2008, unless the pre payment for 2008 was paid. The Ukrainian government said it paid for the natural gas which was consumed in 2007, but refused to pay the bill for 2008. A Gazprom spokesman claimed that the bill for of gas deliveries to Ukraine valued around $600 million remained unpaid. Ukraine disagreed as that debt accumulated in recent months when Russia used its own gas to make up for a shortfall in less expensive Central Asian gas. On 3 March, Gazprom cut its shipments to Ukraine by 25% and an additional 25% the next day, claiming that the $1.5 billion debt still was not paid, although Ukrainian officials stated it had indeed been paid. Gas supplies were restored on 5 March after Gazprom CEO Alexei Miller and Naftohaz CEO Oleh Dubyna agreed during negotiations by phone on a settlement. On 6 March, the Ukrainian cabinet refused to execute the gas agreements made by presidents Yushchenko and Putin. The Ukrainian cabinet did not want to pay in advance for 2008, and it opposed the creation of a Naftohaz–Gazprom venture that would sell gas in Ukraine. Prime Minister Yulia Tymoshenko stated that Ukraine did not need any additional joint ventures, and as of 1 March 2008, UkrGazEnergo is no longer operating in Ukraine's domestic gas market.

Спор 2008-2009 годов

Газовый кризис 2009 года начался с невозможности достичь соглашения о ценах на газ и поставках на 2009 год. Украина имела задолженность перед «Газпромом» в размере 2,4 миллиарда долларов за уже потребленный газ, и «Газпром» потребовал оплаты перед заключением нового контракта на поставку. В декабре 2008 года, несмотря на погашение Украиной более 1 миллиарда долларов долга, «Газпром» сохранил свою позицию, намереваясь прекратить поставки природного газа в Украину 1 января 2009 года, если Украина не полностью погасит оставшуюся сумму долга в размере 1,67 миллиарда долларов за поставки природного газа и дополнительные 450 миллионов долларов штрафов, начисленных «Газпромом». 30 декабря «Нафтогаз» выплатил 1,522 миллиарда долларов от непогашенной суммы долга, но обе стороны не смогли договориться о цене на 2009 год. Украина предложила цену в 201 доллар, а затем повысила ее до 235 долларов, в то время как «Газпром» требовал 250 долларов за 1000 кубических метров. Переговоры между «Газпромом» и «Нафтогазом» были прерваны 31 декабря. 1 января 2009 года в 10:00 по московскому времени был полностью прекращен экспорт в Украину в объеме 90 миллионов кубических метров природного газа в сутки. Экспорт, предназначенный для перевалки в ЕС, продолжился в объеме 300 миллионов кубических метров в сутки. В письме президенту Европейской комиссии Жозе Мануэлю Баррозу президент Ющенко попросил Европейский Союз принять участие в урегулировании этого спора. Украинская делегация, в состав которой вошли министр топлива и энергетики Юрий Продан, заместитель министра иностранных дел Константин Елисеев, представитель Президента по энергетическим вопросам Богдан Соколовский и заместитель главы «Нафтогаза» Вадим Чупрун, посетила Чехию в качестве первой остановки в рамках визита в ряд государств-членов ЕС для проведения консультаций по газовому кризису. 2 января 2009 года Венгрия, Румыния и Польша сообщили о снижении давления в своих трубопроводах. Болгария также сообщила о сокращении поставок природного газа в страну, что повлияло на поставки природного газа в Турцию, Грецию и Македонию. Кроме того, правительство Соединенного Королевства объявило о подготовке к использованию своих газовых запасов после снижения давления газа, поступающего с континента. 4 января 2009 года «РосУкрЭнерго» и «Газпром» подали иски против Украины и «Нафтогаза» соответственно в Стокгольмский арбитражный трибунал. Украина также подала иски в трибунал. По данным «Нафтогаза», «РосУкрЭнерго» задолжало компании 40 миллионов долларов за услуги по транспортировке природного газа. 5 января 2009 года экономический суд Киева запретил «Нафтогазу» осуществлять транзит российского природного газа в 2009 году по цене 1,60 доллара за 1600 кубических метров на 100 километров. Суд признал недействительными контракты, заключенные «Нафтогазом» на транзит природного газа через территорию Украины, поскольку они были подписаны «Нафтогазом» без разрешения Кабинета Министров Украины. 30 марта 2010 года Стокгольмский трибунал обязал «Нафтогаз» выплатить «РосУкрЭнерго» около 200 миллионов долларов в качестве штрафа за различные нарушения договоров на поставку, транзит и хранение. 5 января 2009 года премьер-министр России Владимир Путин поручил генеральному директору «Газпрома» Алексею Миллеру сократить экспорт природного газа в Европу через Украину на объемы, эквивалентные объемам газа, который Украина якобы отводила из трубопроводов после прекращения поставок 1 января 2009 года. 7 января весь экспорт российского природного газа через Украину был остановлен на фоне взаимных обвинений. Несколько стран сообщили о значительном падении поставок российского газа, начиная с 7 января; Болгария, Молдова и Словакия были среди наиболее пострадавших от этих сокращений поставок. Переговоры между «Нафтогазом» и «Газпромом» возобновились в ночь на 8 января 2009 года. Украина согласилась гарантировать беспрепятственный транзит природного газа при условии, что «Газпром» гарантирует и будет поставлять технический газ для функционирования системы транзита газа Украины; это было отклонено Россией. Поставки в Европу не были восстановлены, хотя Европейский Союз, Украина и Россия согласились на развертывание международной группы мониторинга на газоизмерительных станциях между Россией и Украиной. «Нафтогаз» заблокировал транзит газа, обвинив в этом отсутствие давления в трубопроводной системе и заявив, что конструкция советского трубопровода не позволяет осуществлять поставки газа, поступающего через станцию измерения Суджа, регулирующий газ, выходящий через станцию измерения Орловка, не отключая Донецкую область, Луганскую область и части Днепропетровской области Украины. «Нафтогаз» предложил более технически осуществимый альтернативный маршрут через станции измерения Валуйки и Писаревка, но в этом было отказано. 17 января 2009 года Россия провела в Москве международную газовую конференцию. ЕС был представлен председательствующей стороной, министром промышленности и торговли Чехии Мартином Říманом и комиссаром ЕС по энергетике Андрисом Пиебалгсом, чтобы Европейский Союз мог говорить единым голосом. Украину представляла премьер-министр Юлия Тимошенко. Конференция не привела к решению кризиса, и переговоры продолжились в двустороннем формате между премьер-министрами Путиным и Тимошенко. Рано утром 18 января 2009 года, после пяти часов переговоров, Путин и Тимошенко достигли соглашения о возобновлении поставок газа в Европу и Украину. Обе стороны согласились, что Украина начнет платить европейские цены за свой природный газ, со скидкой 20% в 2009 году, и будет платить полную европейскую рыночную цену, начиная с 2010 года. В обмен на скидки в 2009 году Украина согласилась сохранить свою транзитную плату за российский газ на уровне 2009 года. Обе стороны также согласились не использовать посредников. 19 января 2009 года генеральный директор «Газпрома» Алексей Миллер и глава «Нафтогаза» Олег Дубина подписали соглашение о поставках природного газа в Украину на период 2009–2019 годов. Поставки газа возобновились 20 января 2009 года и были полностью восстановлены 21 января. По мнению Европейской комиссии и председательства, российско-украинские газовые споры нанесли непоправимый и необратимый ущерб доверию клиентов к России и Украине, в результате чего Россия и Украина больше не рассматриваются как надежные партнеры. Также были обвинения в незаконном отводе природного газа Украиной; однако эти обвинения не были подтверждены. Вопрос о техническом газе, используемом для питания компрессорных станций и поддержания давления газа в трубопроводной сети, оставался неясным. Некоторые источники утверждают, что ответственность за предоставление технического газа лежит на Украине, в то время как другие утверждают, что это ответственность «Газпрома». Существовало несколько теорий относительно предполагаемых политических мотивов газовых споров, включая оказание Россией давления на украинских политиков или попытки подорвать расширение ЕС и НАТО с включением Украины. Другие предполагали, что действия Украины были организованы Соединенными Штатами. В августе 2009 года было согласовано, что Международный валютный фонд, Всемирный банк и Европейский банк реконструкции и развития предоставят Украине кредиты в размере 1,7 миллиарда долларов, чтобы помочь ей обеспечить стабильные поставки российского газа в Европу в обмен на реформы в газовом секторе Украины. 28 декабря 2009 года правительство Словакии объявило, что Россия предупредила ее о прекращении поставок нефти в Словакию, Венгрию и Чехию из-за спора о транзитной цене с Украиной. Однако на следующий день «Нафтогаз» Украины опубликовал заявление, подтверждающее, что Россия согласилась на увеличение транзитных сборов на 30% через Украину. Предполагаемый рост тарифа составит с 7,8 до 9,50 долларов США (или 6,6 евро) за тонну нефти, проходящей через Украину в 2010 году. Кроме того, в отличие от предыдущих платежей, новые платежи будут производиться в евро, поскольку это было одним из требований Украины. Россия и Украина также договорились об объеме нефти, транспортируемой через Украину. Общий объем нефти, транспортируемой в Словакию, Чехию и Венгрию через Украину в 2010 году, составит 15 миллионов тонн, что меньше, чем 17,1 миллиона тонн в 2008 году.

The gas crisis of 2009 began with a failure to reach an agreement on gas prices and supplies for 2009. Ukraine owed a debt of $2.4 billion to Gazprom for gas already consumed, and Gazprom requested payment before the commencement of a new supply contract. In December 2008, despite Ukraine's repayment of more than $1 billion of its debt, Gazprom maintained its position, intending to cut the supply of natural gas to Ukraine on 1 January 2009, if Ukraine did not fully repay the remainder of $1.67 billion debt in natural gas supplies and an additional $450 million in fines levied by Gazprom. On 30 December, Naftohaz paid $1.522 billion, of the outstanding debt, but the two parties were not able to agree on the price for 2009. Ukraine proposed a price of $201, and later increased their proposed price to $235, while Gazprom demanded $250 per 1,000 cubic meters. Negotiations between Gazprom and Naftohaz were interrupted on 31 December. On 1 January 2009, exports to Ukraine of 90 million cubic meters of natural gas per day were halted completely at 10:00 MSK. Exports intended for transhipment to the EU continued at a volume of 300 million cubic meters per day. President Yushchenko requested that the European Union become involved in the settlement of this dispute in a letter to the President of the European Commission Jose Manuel Barroso. A Ukrainian delegation including Fuel and Energy Minister Yuriy Prodan, Deputy Foreign Minister Konstantin Yeliseyev, the President's Representative for Energy Issues Bohdan Sokolovsky, and Deputy Head of Naftohaz Vadym Chuprun visited the Czech Republic as the first stop on a tour of a number EU member states to hold consultations on the gas crisis. On 2 January 2009, Hungary, Romania, and Poland reported that pressure in their pipelines had dropped. Bulgaria also reported that their natural gas supply was dropping, affecting the shipment of natural gas to Turkey, Greece, and Macedonia. Furthermore, the United Kingdom Government announced that it was preparing to enter its gas reserves after gas pressure had dropped from the continent. On 4 January 2009, both RosUkrEnergo and Gazprom filed lawsuits against Ukraine and Naftohaz respectively with the Stockholm Tribunal of the Arbitration Institute. Ukraine also filed lawsuits with the tribunal. According to Naftohaz, RosUkrEnergo owes the company $40 million for services in transportation of natural gas. On 5 January 2009, Kyiv's economic court banned Naftohaz from transshipping Russian natural gas in 2009 at the price of $1.60 per 1,600 cubic meters per 100 kilometers. The court declared contracts made by Naftohaz for the transit of natural gas through Ukraine void because the contracts were signed by Naftohaz without authorization from the Cabinet of Ministers of Ukraine. On 30 March 2010, the Stockholm tribunal ordered Naftohaz to pay RosUkrEnergo around $200 million as a penalty for various breaches of supply, transit, and storage contracts. On 5 January 2009 Russian Prime Minister Vladimir Putin instructed Gazprom CEO Alexei Miller to reduce natural gas exports to Europe via transshipment through Ukraine by quantities equivalent to the amounts of gas which Ukraine had allegedly diverted from the pipelines since deliveries ended on 1 January 2009. On 7 January, all Russian natural gas exports via Ukraine were halted amid accusations between the two parties. Several countries reported a major fall in supplies of Russian gas starting on 7 January; Bulgaria, Moldova, and Slovakia were among the most affected by these supply drops. Talks between Naftohaz and Gazprom resumed overnight on 8 January 2009. Ukraine agreed to guarantee the unfettered transport of natural gas on the condition that Gazprom would guarantee and supply technical gas for Ukraine's gas transit system to function; this was denied by Russia. The supplies to Europe were not restored although the European Union, Ukraine, and Russia agreed to the deployment of an international monitoring group to the gas metering stations between Russia and Ukraine. Naftohaz blocked the transit of gas, blaming a lack of pressure in the pipeline system and saying the design of the Soviet built pipeline meant it could not ship gas entering through the Sudzha metering station governing gas leaving through the Orlivka metering station without cutting off the Donetsk region, Luhansk region, and portions of the Dnipropetrovsk region of Ukraine. Naftohaz suggested a technically more feasible alternative through the Valuyki and Pisarevka metering stations but was refused. On 17 January 2009, Russia held an international gas conference in Moscow. The EU was represented by the Presidency, the Czech Minister of Industry and Trade Martin Říman, and the EU Energy Commissioner Andris Piebalgs, so that the European Union could speak with one voice. Ukraine was represented by the Prime Minister Yulia Tymoshenko. The conference did not achieve any solution to the crisis, and the negotiations continued bilaterally between Prime Ministers Putin and Tymoshenko. Early on 18 January 2009, after five hours of talks, Putin and Tymoshenko reached a deal to restore gas supplies to Europe and Ukraine. Both parties agreed that Ukraine would start paying European prices for its natural gas, less a 20% discount for 2009, and that Ukraine would pay the full European market price starting in 2010. In return for the discounts for 2009, Ukraine agreed to keep its transit fee for Russian gas unchanged in 2009. The two sides also agreed not to use intermediaries. On 19 January 2009, Gazprom CEO Alexei Miller and the head of Naftohaz Oleh Dubyna signed an agreement on natural gas supply to Ukraine for the period of 2009–2019. Gas supplies restarted on 20 January 2009, and were fully restored on 21 January. According to the EU Commission and Presidency, the Russia–Ukraine gas disputes caused irreparable and irreversible damage to customers' confidence in Russia and Ukraine, causing Russia and Ukraine to no longer be regarded as reliable partners. There were also accusations of illegal diversion of natural gas by Ukraine; however, these accusations were not confirmed. The issue of technical gas used to fuel compressor stations and to maintain gas pressure in the pipeline network remained unclear. Some sources asserted that the responsibility for providing the technical gas falls to Ukraine, while others say that this is the responsibility of Gazprom. There were several theories as to alleged political motives behind the gas disputes, including Russia exerting pressure on Ukrainian politicians or attempting to subvert EU and NATO expansions to include Ukraine. Others suggested that Ukraine's actions were being orchestrated by the United States. In August 2009, it was agreed that loans worth $1.7 billion would be given to Ukraine to help it provide stable supplies of Russian gas to Europe by the International Monetary Fund, the World Bank, and the European Bank for Reconstruction and Development, in return for reforms in Ukraine's gas sector. On 28 December 2009, the Slovakian government announced that Russia warned it would stop oil supplies to Slovakia, Hungary, and the Czech Republic over a transit price dispute with Ukraine. However, the next day, Ukraine's Naftohaz issued a statement confirming that Russia agreed to a 30% increase in the transit fees through Ukraine. The alleged rise in the tariff would be from $7.8 to $9.50 (or €6.6) per tonne of oil going through Ukraine in 2010. Additionally, unlike previous payments, new payments would be made in Euros as this was one of Ukraine's demands. Russia and Ukraine also agreed on the volume of oil to be transported through Ukraine. The overall amount of oil to be transported to Slovakia, Czech Republic, and Hungary through Ukraine in 2010 will be 15 million tonnes—a decrease from 17.1 million tonnes in 2008.

Пролог

3 сентября 2009 года, после встречи с российским коллегой Путиным, премьер-министр Украины Тимошенко заявила: "Обе стороны, Россия и Украина, согласились, что на Рождество не будет [прекращения поставок газа], как это обычно происходит во время кризисов в газовом секторе. Все будет спокойно на основе текущих договоренностей". Тимошенко также сообщила, что украинский и российский премьер-министры договорились о неналожении санкций на Украину за закупку меньшего объема газа, чем ожидалось, и о возможном увеличении цены транзита российского газа через Украину на 65–70% в 2010 году. За неделю до этого "Газпром" заявил об ожидаемом росте тарифов на транзит газа через Украину до 59% в 2010 году. 8 октября 2009 года Тимошенко объявила, что импорт природного газа в Украину в 2010 году будет значительно меньше, чем в предыдущие годы, "поскольку у нас снизилась потребность в природном газе". Экономический спад привел к значительному сокращению потребности в газе со стороны промышленности. В ответ на заявление Тимошенко генеральный директор "Газпрома" Алексей Миллер подчеркнул, что Украина должна соблюдать условия контракта от января 2009 года и в 2010 году. 20 ноября 2009 года газовое соглашение от 18 января 2009 года было изменено после встречи Тимошенко и Путина в Ялте, что означает отсутствие штрафных санкций для Украины за закупку меньшего объема газа, чем предусматривалось прежним контрактом, в связи с финансовым кризисом в Украине в 2008–2009 годах. 24 ноября 2009 года "Газпром" и "Нафтогаз" подписали дополнительные соглашения к контракту от 19 января 2009 года о покупке и продаже природного газа. Согласно этим соглашениям, годовой объем поставок газа в Украину в 2010 году был установлен в размере , вместо ранее оговоренного. В подписанных документах также предусматривалось отсутствие штрафов, связанных с объемом газа, потребленного "Нафтогазом" в 2009 году. За первые десять месяцев 2009 года "Нафтогаз" закупил газ в объеме , при контрактном объеме . 15 декабря 2009 года министр энергетики России Сергей Шматко заявил, что не ожидает проблем с Украиной в отношении поставок газа в период новогодних праздников.

After meeting her Russian counterpart Putin, Ukrainian Prime Minister Tymoshenko declared on 3 September 2009, "Both sides, Russia and Ukraine, have agreed that at Christmas, there won't be [any halt in gas supplies], as usually happens when there are crises in the gas sector. Everything will be quite calm on the basis of the current agreements". Tymoshenko also said that the Ukrainian and Russian premiers had agreed that sanctions would not be imposed on Ukraine for the country buying less gas than expected and that the price of Russian gas transit across Ukraine may grow 65% till 70% in 2010. A week before Gazprom had said it expected gas transit fees via Ukraine to rise by up to 59% in 2010. On 8 October 2009 Tymoshenko announced that Ukrainian 2010 natural gas imports will be significantly less than in previous years "because we have less need for natural gas". Because of its economic recession the industries require far less gas. In response to Tymoshenko Gazprom Chief Executive Alexey Miller stated that Ukraine should stick to the January (2009) contract for 2010. On 20 November 2009, the gas deal of 18 January 2009, was altered after a meeting between Tymoshenko and Putin in Yalta; meaning Ukraine would not be fined for buying less gas then the old contract stipulated, this was done in view of the 2008–2009 Ukrainian financial crisis. On 24 November 2009 Gazprom and Naftohaz signed these supplements to the contract of 19 January 2009 on the purchase and sale of natural gas; according to the supplements, the annual contracted amount of gas to be supplied to Ukraine in 2010 has been set at , instead of the contracted earlier. The documents signed by the sides also stipulated that there will be no fines related to the amount of gas consumed by Naftohaz in 2009. Over the first ten months of 2009 Naftohaz has purchased of gas with the contracted volume being
On 15 December 2009, Russian Energy Minister Sergei Shmatko stated he expects no problems with Ukraine over gas supplies at New Year.

Соглашение

Премьер-министр Украины Николай Азаров и министр энергетики Юрий Бойко в конце марта 2010 года находились в Москве для переговоров о снижении цен на газ; ни один из них четко не объяснил, что Украина готова предложить взамен. После этих переговоров премьер-министр России Владимир Путин заявил, что Россия готова обсудить пересмотр цены на природный газ, поставляемый Украине. 21 апреля 2010 года президент России Дмитрий Медведев и президент Украины Виктор Янукович подписали соглашение, в котором Россия согласилась на 30-процентное снижение цены на природный газ, продаваемый Украине. Россия согласилась на это в обмен на разрешение продлить срок аренды России на крупную военно-морскую базу в украинском черноморском порту Севастополь еще на 25 лет с дополнительной опцией продления на пять лет (до 2042–47 годов). По состоянию на июнь 2010 года Украина платила «Газпрому» около 234 долларов США за 1000 кубических метров газа. Это соглашение подлежало утверждению как российским, так и украинским парламентами. Члены оппозиции в Украине и России выразили сомнения в том, что соглашение будет выполнено украинской стороной. Янукович защищал соглашение как инструмент, способствующий стабилизации государственного бюджета. Члены оппозиции в Украине назвали соглашение «предательством национальных интересов». В марте 2014 года власти Республики Крым объявили о национализации компании. Заместитель премьер-министра Республики Крым Рустам Темиргалиев заявил, что российская компания «Газпром» станет ее новым владельцем. Группа представителей «Газпрома», включая руководителя отдела развития бизнеса, работала в головном офисе «Черноморнефтегаза» с середины марта 2014 года. 1 апреля министр энергетики России Александр Новак заявил, что «Газпром» будет финансировать строительство подводного газопровода в Крым. Агентство Reuters процитировало анонимного американского чиновника, который объяснил, что Соединенные Штаты стремятся сделать невозможным для «Газпрома» «любые сделки с «Черноморнефтегазом», и в случае этого «Газпром» может столкнуться с санкциями. Европейский Союз последовал этому примеру 13 мая 2014 года, впервые включив в свой санкционный список компанию (помимо «Черноморнефтегаза», в него также вошла крымская нефтепоставляющая компания «Феодосия»). В 2014 году Россия аннексировала Крым и захватила активы, принадлежащие Украине, без выплаты компенсации. В 2023 году суд в Гааге обязал Россию выплатить 5 миллиардов долларов США в качестве компенсации компании «Нафтогаз».

Ukrainian Prime Minister Mykola Azarov and Energy Minister Yuriy Boyko were in Moscow late March 2010 to negotiate lower gas prices; neither clearly explained what Ukraine was prepared to offer in return. Following these talks Russian Prime Minister Vladimir Putin stated that Russia was prepared to discuss the revision of the price for natural gas it sells to Ukraine. On 21 April 2010, Russian President Dmitry Medvedev and Ukrainian President Viktor Yanukovych signed an agreement in which Russia agreed to a 30 percent drop in the price of natural gas sold to Ukraine. Russia agreed to this in exchange for permission to extend Russia's lease of a major naval base in the Ukrainian Black Sea port of Sevastopol for an additional 25 years with an additional five year renewal option (to 2042–47). As of June 2010 Ukraine pays Gazprom around $234/mcm (thousand cubic meter). This agreement was subject to approval by both the Russian and Ukrainian parliaments. Opposition members in Ukraine and Russia expressed doubts the agreement would be fulfilled by the Ukrainian side. Yanukovych has defended the agreement as a tool to help stabilise the state budget. Opposition members in Ukraine described the agreement as a sell out of national interests. In March 2014, Republic of Crimea authorities announced that they would nationalize the company. Republic of Crimea deputy prime minister Rustam Temirgaliev said that Russia's Gazprom would be its new owner. A group of Gazprom representatives, including its head of business development, has been working at the Chornomornaftogaz head office since mid March 2014. On 1 April, Russia's energy minister Alexander Novak said that Gazprom would finance an undersea gas pipeline to Crimea. Reuters quoted an anonymous U. S. official who explained that the United States wanted to make it impossible for Gazprom to "have dealings with Chornomorneftegaz", and if that were to happen, Gazprom itself could face sanctions. The European Union followed suit on 13 May 2014, the first time its sanctions list has included a company (in addition to Chornomorneftegaz, a Crimean oil supplier called Feodosia was also included). In 2014, Russia had seized Crimea and taken assets belonging to Ukraine, with no compensation paid. In 2023, A court in The Hague ordered Russia to pay US$5 billion in compensation to Naftogaz.

В июне 2014 года прекратилось поставки газа в Украину

В попытке достичь энергетической независимости, Naftogaz подписал соглашение о доступе к трубопроводу со словацкой компанией Eustream 28 апреля 2014 года. Eustream и ее украинский партнер Ukrtransgaz, принадлежащий Naftogaz, договорились разрешить Украине использовать ранее не использовавшийся (но устаревший, 20-летний) трубопровод на восточной границе Словакии, вблизи Ужгорода на западе Украины. Соглашение предусматривало поставку Украине 3 миллиардов кубических метров природного газа, начиная с осени 2014 года, с намерением увеличить этот объем до 10 миллиардов кубических метров в 2015 году. Позднее в том же месяце цена "автоматически" выросла до 485 долларов США за 1000 кубических метров, поскольку российское правительство отменило освобождение от экспортных пошлин для "Газпрома", действовавшее с 2010 года в рамках Харьковского пакта (это соглашение было денонсировано Россией 31 марта 2014 года). 30 мая 2014 года Украина выплатила "Газпрому" 786 миллионов долларов США. 16 июня 2014 года "Газпром" заявил, что задолженность Украины перед компанией составляет 4,5 миллиарда долларов США. В одностороннем порядке "Газпром" решил, что Украина должна осуществлять предоплату за природный газ. Украина заявила о намерении "обеспечить надежные поставки газа потребителям в Украине и надежный транзит в Европейский Союз". В то время около 15 процентов спроса Европейского Союза зависело от российского природного газа, транспортируемого по территории Украины. По словам представителей Европейского Союза, соглашение гарантировало отсутствие перебоев в поставках природного газа в другие европейские страны. По информации украинского правительства, Украина прекратила закупки у "Газпрома", поскольку могла приобретать природный газ у других поставщиков по более низкой цене. Однако требования "Газпрома" о "принять или заплатить" за не отобранные объемы газа в период с 2009 по 2014 год были отклонены. 28 февраля 2018 года Арбитражный институт Торговой палаты Стокгольма обязал "Газпром" выплатить "Нафтогазу" компенсацию за невыполнение обязательств по транспортировке определенных объемов газа через газотранспортную систему Украины. Итогом всех претензий стало решение о выплате "Газпромом" "Нафтогазу" 2,56 миллиарда долларов США. "Газпром" оспорил это решение и успешно противостоял ему в нескольких европейских судах, где "Нафтогаз" пытался добиться его исполнения. В конечном итоге, 20 декабря 2019 года в Берлине было достигнуто принципиальное соглашение в рамках более широких трехсторонних переговоров между "Газпромом", Украиной и Европейской комиссией по транзиту российского газа через Украину. В сентябре 2022 года стороны продолжали не приходить к согласию относительно арбитражного процесса. Транзит российского газа через Украину продолжался, и в январе 2022 года Украина взимала с "Газпрома" 2,66 доллара США за транспортировку 1000 кубических метров на 100 километров.

In an attempt at energy independence, Naftogaz signed a pipeline access deal with Slovakia's Eustream on 28 April 2014. Eustream and its Ukrainian counterpart Ukrtransgaz, owned by Naftogaz, agreed to allow Ukraine to use a never used (but aging, at 20 years old) pipeline on Slovakia's eastern border with Uzhhorod in western Ukraine. The deal would provide Ukraine with 3 billion cubic meters of natural gas beginning in autumn of 2014 with the aim of increasing that amount to 10 billion cubic meters in 2015. Later that month the price "automatically" jumped to $485 per 1,000 cubic meters because the Russian government annulled an export duty exemption for Gazprom in place since the 2010 Kharkiv Pact (this agreement was denounced by Russia on 31 March 2014). On 30 May 2014 Ukraine paid $786 million to Gazprom. On 16 June 2014 Gazprom stated that Ukraine's debt to the company was $4.5 billion. Unilaterally Gazprom decided that Ukraine had to pay upfront for its natural gas. Ukraine vowed to "provide reliable supply of gas to consumers in Ukraine and we will provide reliable transit to the European Union”. At the time about 15 percent of European Union's demand depended on Russian natural gas piped through Ukraine. According to European Union officials the deal secured that there would be no natural gas supply disruptions in other European countries. According to the Ukrainian government they had stopped buying from Gazprom because Ukraine could buy natural gas cheaper from other suppliers. However, take or pay claims by Gazprom for 2009–2014 untaken gas volumes were rejected. On 28 February 2018, the Arbitration Institute of the Stockholm Chamber of Commerce ordered that Gazprom pay Naftogaz for failing to ship certain amounts of gas through Ukraine gas transmission system. The net result of all claims was that Gazprom was ordered to pay Naftogaz $2.56 bln. Gazprom disputed this award and fought it off in several European courts where Naftogaz was trying to enforce the award. In the end, a settlement of principle was reached in Berlin on 20 December 2019 as part of wider trilateral talks between Gazprom, Ukraine and the European Commission on Russian gas transit through Ukraine. In September 2022, the two parties continued disagreeing about the arbitration process. Transit of Russian gas through Ukraine continued, in January 2022 Ukraine charged Gazprom $2.66 to move 1,000 cubic meters per 100 kilometers.

2022 Украина Военные вопросы с газом

После эскалации российско-украинской войны, кризисный комитет Украины, утвержденный приказом Министерства энергетики Украины, 26 февраля 2022 года постановил о запрете экспорта нетранзитного природного газа из Украины. К 4 марта 2022 года ООО "Газ ТСО Украины" отключило 16 газораспределительных станций (ГРС), которые через два дня увеличились до 39 станций. В одном только Киеве шесть газораспределительных станций, обеспечивавших обслуживание 96 000 гражданских лиц, были обесточены и не могли быть отремонтированы из-за активных обстрелов. Обстрелы в Луганской и Донецкой областях увеличили количество неработающих ГРС до 93 к 27 мая 2022 года, и с тех пор пункт передачи газа в Сохрановке (недалеко от Новопскова в Луганской области) был закрыт, в то время как пункт Суджа осуществлял транспортировку около 42 млн куб. м в сутки. В ответ на пакеты санкций ЕС против России в 2022 году, введенные вскоре после начала вторжения в феврале и марте 2022 года, президент Владимир Путин объявил 23 марта 2022 года о переходе на оплату российского трубопроводного газа в рублях вместо "скомпрометированных" валют (доллара США и евро) со стороны ранее официально определенных "недружественных стран", включая все государства Европейского Союза, а также Украину; 28 марта он поручил Центральному банку России, правительству и Газпрому представить предложения до 31 марта по осуществлению платежей за газ в рублях от "недружественных стран". Российский газ продолжает транзитировать через Украину в 2023 году, направляясь в Австрию – 6,0 млрд куб. м в год, Словакию – 6,5 млрд куб. м и Венгрию – 1,0 млрд куб. м (входя в состав их национального снабжения). Все три страны оплачивают поставки России в рублях. Объем российского газа, прокачиваемого через Украину в 2023 году, составил 14,4 млрд куб. м, при этом в эксплуатации находился только трубопровод Суджа, Уренгой–Помары–Ужгород. Украина заключила контракт на предоставление услуг транзита до декабря 2024 года. Газпром обязан обеспечивать поставки газа и выплачивать Украине транзитные сборы.

Реакция общественности в Украине

Политическое давление России на Украину привело к возникновению общественной кампании по бойкоту российских товаров в Украине во время газового конфликта 2005–2006 годов. Активные действия в рамках этой кампании продолжались и в начале 2009 года – во время газовой войны 2008–2009 годов.