Введение

Квазигосударственные организации, определенные законом штата Флорида. Региональные советы по планированию (RPC) – это квазигосударственные организации, которые до 2010 года были уполномочены законом штата Флорида (глава 186, Florida Statutes) для решения проблем и разработки решений, имеющих значение и масштаб, превышающие местные интересы, и которые местные органы власти должны признавать как один из способов внесения предложений в разработку государственной политики. В отношении вопросов, связанных с транспортом, RPC уполномочены оказывать техническую помощь местным органам власти в вопросах управления ростом; координировать развитие территорий и транспортную политику таким образом, чтобы способствовать созданию общерегиональных транспортных систем; проверять поправки к комплексным планам местного самоуправления, отчеты об оценке и анализе, а также проекты регионального воздействия на предмет соответствия государственным и региональным планам; и проверять планы независимых транспортных органов и органов столичного планирования для выявления несоответствий между этими планами и соответствующими планами местного самоуправления. RPC являются разновидностью организаций регионального планирования, специфичной для штата Флорида. С 2010 года RPC расширили свою деятельность за пределы управления ростом, чтобы оказывать услуги местным органам власти в различных областях, включая экономическое развитие, экологическое планирование, подготовку к чрезвычайным ситуациям, устойчивость к стихийным бедствиям, ГИС/технологические услуги, жилищное строительство и транспорт.

Состав РПК

Каждый округ в регионе должен быть представлен одним членом в Совете директоров РПК своего региона и иметь как минимум один голос. Местные органы власти и губернатор Флориды могут назначать как местных избранных должностных лиц, так и граждан, при условии, что не менее двух третей голосующих членов Совета будут местными избранными должностными лицами. С 2008 года губернатор не производил новых назначений в Советы РПК, и многие из этих мест в настоящее время остаются вакантными. Совет директоров каждого РПК может состоять из следующих членов:
Местные избранные должностные лица (комиссары городов и округов). Должностные лица, назначенные губернатором, включая члена школьного совета, выдвигаемого Ассоциацией школьных советов Флориды. Члены, назначаемые губернатором по должности и не имеющие права голоса. Члены, назначаемые по должности, часто предоставляют специализированные знания для поддержки инициатив РПК и процесса принятия решений.

Концепция операций

Региональные советы по планированию Флориды (RPC) являются государственными учреждениями, признанными законодательством штата Флорида и созданными на основании межмуниципальных соглашений между органами местного самоуправления. RPC оказывают содействие в планировании и реализации программ на государственном, федеральном и местном уровнях. Штат советов обладает широким спектром квалификаций и имеет опыт в разработке программ. Взаимодействие с Советами посредством соглашения, заказа на поставку или контракта позволит максимально эффективно использовать ваши средства, обеспечивая результативную и экономически оправданную реализацию вашей программы. Вопросы общественной безопасности, образования, здравоохранения, развития и регенерации общин и экономики, охраны и сохранения природных и исторических ресурсов, транспорта и объектов общественной инфраструктуры выходят за рамки полномочий и ответственности отдельных органов власти. Координация между всеми уровнями власти необходима для обеспечения межправительственного взаимодействия и эффективного распределения ресурсов. RPC предоставляют действенный механизм для оказания помощи штату в формулировании его политики и программ на региональном и местном уровнях. Государственное учреждение штата может совместно с любым другим государственным учреждением штата, другого штата или правительства Соединенных Штатов осуществлять любые полномочия, привилегии или права, которыми обладают указанные учреждения совместно и которые каждое из них могло бы осуществлять самостоятельно. Межмуниципальное соглашение может предусматривать создание отдельного юридического или административного органа для управления или исполнения соглашения, например, комиссии, совета или комитета, учрежденного в соответствии с соглашением. Отдельный юридический или административный орган, созданный на основании межмуниципального соглашения, обладает общими полномочиями, указанными в соглашении, и может осуществлять их в порядке или в соответствии с методами, предусмотренными в соглашении. Все привилегии, иммунитеты от ответственности и освобождения от законов, постановлений и правил, применимые к муниципалитетам и округам штата, в той же степени и объеме распространяются на любое отдельное юридическое лицо, созданное в соответствии с положениями настоящего раздела и полностью принадлежащее муниципалитетам или округам штата, членство в котором состоит или должно состоять исключительно из муниципалитетов или округов штата. Десять региональных советов по планированию Флориды координируют свою деятельность через общештатную Ассоциацию региональных советов Флориды (FRCA).