Закон о правительстве Уэльса 2006 года: реформа и расширение полномочий Сенедда.
Government of Wales Act 2006
Закон о правительстве Уэльса 2006 года: реформа Сенедда, расширение полномочий, деволюция Уэльса. Компетенции в образовании, здравоохранении и транспорте.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Закон о правительстве Уэльса 2006 года (c. 32) — акт Парламента Соединенного Королевства, реформировавший Национальную ассамблею Уэльса (ныне Седд) и упрощающий передачу ей дополнительных полномочий. Закон учреждает систему управления с обособленной исполнительной властью, формируемой из состава и подотчетной законодательной власти. Он является частью серии законов, регулирующих процесс децентрализации власти в Уэльсе.
The Government of Wales Act 2006 (c. 32) is an act of the Parliament of the United Kingdom that reformed the then National Assembly for Wales (now the Senedd) and allows further powers to be granted to it more easily. The Act creates a system of government with a separate executive drawn from and accountable to the legislature. It is part of a series of laws legislating Welsh devolution.
Приложение 5 к Закону
В приложении 5 к Закону описываются 20 "областей" и "вопросов", в которых Национальное собрание Уэльса обладало законодательной компетенцией, то есть способностью принимать меры Ассамблеи. Область – это широкая предметная область, такая как образование и обучение, окружающая среда, здравоохранение и медицинские услуги, дороги и транспорт, или жилищное строительство. Вопрос – это конкретная определенная область политики в рамках области. Ассамблея могла получить дополнительную законодательную компетенцию путем внесения изменений в Приложение 5. Это могло произойти двумя способами: либо в результате положений, включенных в законодательство, принятое актом Парламента в Вестминстере, либо посредством ордеров о законодательной компетенции (LCO), предоставляемых Парламентом в ответ на запрос самого Национального собрания (LCO могли быть предложены правительством Уэльса, отдельными депутатами или комитетами Ассамблеи, но должны были быть одобрены Национальным собранием, прежде чем их можно было представить). Результатом любого из этих методов было изменение одной из 20 областей путем добавления конкретных вопросов. После этого Ассамблея получала компетенцию принимать законодательство по этим вопросам. Приложение 5 регулярно обновлялось в результате этих двух процессов. Приложение 5 утратило свою актуальность, когда Ассамблея получила право принимать акты, которые были ограничены вопросами, перечисленными в Приложении 7, а не в Приложении 5, и лишилась права принимать меры.
Schedule 5 of the Act describes the 20 "Fields" and "Matters" in which the National Assembly for Wales had legislative competence, i. e. the ability to pass Assembly Measures. A Field is a broad subject area, such as education and training, the environment, health and health services, highways and transport, or housing. A Matter is a specific defined policy area within a Field. The Assembly could gain further legislative competence by the amendment of Schedule 5. There were two ways in which this can happen: either as a result of clauses included in legislation passed by an Act of Parliament at Westminster, or by Legislative Competence Orders (LCOs) granted by Parliament in response to a request from the National Assembly itself (LCOs could be proposed by the Welsh Government, or by individual members, or by Assembly Committees, but had to be approved by the National Assembly before they could go forward). The result of either method was to amend any of the 20 Fields by inserting specific Matters. The Assembly then had competence to pass legislation on those Matters. Schedule 5 was regularly updated as result of these two processes. Schedule 5 became moot when the Assembly gained the competence to pass Acts, which were restricted to Matters listed in Schedule 7 rather than Schedule 5, and lost the competence to pass Measures.
Критика
Закон о правительстве Уэльса 2006 года подвергся критике со стороны Plaid Cymru за то, что он не создал полноценный парламент.
The Government of Wales Act 2006 was criticised by Plaid Cymru for not delivering a fully fledged parliament.
Законодательство Великобритании
Пояснительные примечания к Закону о правительстве Уэльса 2006 года.
Explanatory notes to the Government of Wales Act 2006.