Движение за спасение реки Нармада: Борьба и протест.

Введение

Narmada Bachao Andolan (NBA, «Движение за спасение реки Нармады») – это индийское социальное движение, возглавляемое коренными племенами (адиваси), фермерами, экологами и защитниками прав человека против ряда крупных плотин на реке Нармада, протекающей через штаты Гуджарат, Мадхья-Прадеш и Махараштра. Плотина Сардар Саровар в Гуджарате – одна из крупнейших на реке и стала одним из первых центров движения. Она является частью проекта «Плотина Нармады», основной целью которого является обеспечение орошением и электроэнергией населения указанных штатов. Методы кампании, проводимой NBA, включают судебные разбирательства, голодовки, митинги и привлечение поддержки известных деятелей кино и искусства. NBA, с ее лидерами Медхой Паткар и Баба Амте, получила премию Right Livelihood Award в 1991 году.

История

После обретения Индией независимости в 1947 году, при вновь сформированном правительстве во главе с Джавахарлалом Неру, были проведены исследования для оценки механизмов использования воды реки Нармады, которая впадает в Аравийское море, протекая через штаты Мадхья-Прадеш и Гуджарат. Создание Трибунала по водным спорам Нармады было вызвано межштатными разногласиями в реализации проектов и распределении воды. Правительство Индии учредило этот трибунал 6 октября 1969 года для разрешения споров. Трибунал исследовал поставленные вопросы и опубликовал свои выводы более чем через 10 лет. Целью Трибунала Нармады было определение условий переселения и реабилитации людей, пострадавших от строительства плотин. 12 декабря 1979 года, после десяти лет расследования, правительство Индии опубликовало решение трибунала, обязательное для всех сторон. После этого началось строительство. В 1985 году, узнав о плотине Сардар Саровар, Медха Паткар и ее коллеги посетили строительную площадку и обнаружили, что работы приостановлены по приказу Министерства окружающей среды и лесов правительства Индии. Причинами этого были названы "несоблюдение основных экологических требований и незавершенность ключевых исследований и планов". Жителям, которые должны были пострадать от строительства плотины, не предоставили никакой информации, кроме предложений по реабилитации. С жителями деревень не консультировались и не запрашивали их мнение об оценке воздействия проекта. Более того, должностные лица, связанные с проектом, даже не проверили и не обновили земельные записи. Благодаря налаженным Паткар каналам связи между правительством и местными жителями, она предоставляла критические замечания властям проекта и заинтересованным правительствам. В то же время ее группа пришла к выводу, что всем перемещенным лицам выплачивалась компенсация только за несобранный урожай, но не за само перемещение и реабилитацию. Погрузившись в борьбу за Нармаду, Паткар решила оставить аспирантуру, чтобы полностью посвятить себя деятельности, связанной с рекой. Впоследствии она организовала 36-дневный марш солидарности между соседними штатами долины Нармады, от Мадхья-Прадеш до строительной площадки плотины Сардар Саровар. Она заявила, что этот марш – "путь, символизирующий долгий путь борьбы (как немедленной, так и долгосрочной), который [им] предстоит пройти". Марш встретил сопротивление полиции, которая, по словам Паткар, "избивала участников марша, арестовывала их и рвала одежду с активисток". Действия Паткар вынудили Всемирный банк создать Комиссию Морса – независимую комиссию для пересмотра проекта. В ее отчете четко указывалось, что проект нарушает политику Банка в области охраны окружающей среды и переселения. Участие Всемирного банка в этих проектах было прекращено в 1993 году. Однако правительство Индии отозвало свое участие раньше, чем Всемирный банк. В знак протеста несколько активистов движения "Нармада Бачао Андолан" (NBA) и сама Паткар объявили голодовку. Через 20 дней они были арестованы и насильно кормили внутривенно. К "Нармада Бачао Андолан" присоединились многочисленные НПО, основанные местными жителями, специалистами и активистами, придерживающимися ненасильственных методов. Лозунги NBA включают "Викас Чахие, Винаш Нахин!" (Нам нужно развитие, а не разрушение) и "кой не ненавижу, не боюсь!" (Мы не переедем, плотину не построят).

After India's independence in 1947, under the newly formed government headed by Jawaharlal Nehru, investigations were carried out to evaluate mechanisms for using water from the Narmada River, which flows into the Arabian Sea after passing through the states of Madhya Pradesh, Gujarat. The formation of the Narmada Water Disputes Tribunal was triggered by interstate differences in implementing schemes and sharing of water by the Government of India on 6 October 1969 to adjudicate over the disputes. The tribunal investigated the matters referred to it and responded after more than 10 years. The Narmada Tribunal aimed to set out conditions regarding the resettlement and rehabilitation of those displaced by the dams. On 12 December 1979, after ten years of investigation, the decision as given by the tribunal, with all the parties at dispute binding to it, was released by the Indian government. Thus, the construction began. In 1985, after hearing about the Sardar Sarovar dam, Medha Patkar and her colleagues visited the project site and noticed that project work was being checked due to an order by the Ministry of Environment and Forests, Government of India. The reasons for this was cited as "non fulfillment of basic environmental conditions and the lack of completion of crucial studies and plans". The people who were going to be affected by the construction of the dam were given no information but the offer for rehabilitation. Villagers weren't consulted and weren't asked for a feedback on the assessment that had taken place. Furthermore, the officials related to the project had not even checked the land records and updated them. Through Patkar's channel of communication between the government and the residents, she provided critiques to the project authorities and the governments involved. At the same time, her group realized that all those displaced were given compensation only for the immediate standing crop and not for displacement and rehabilitation. As Patkar remained immersed in the Narmada struggle, she chose to quit her PhD studies to focus entirely on the Narmada activity. Thereafter, she organized a 36 day solidarity march among the neighboring states of the Narmada valley from Madhya Pradesh to the Sardar Sarovar dam site. She said that the march was "a path symbolizing the long path of struggle (both immediate and long term) that [they] really had". The march was resisted by the police, who according to Patkar were "caning the marchers and arresting them and tearing the clothes off women activists". Patkar's actions did force the World Bank to set up The Morse Commission, an independent review of the project. Their report clearly stated that the Bank's policies on environment and resettlement were being violated by the project. The World Bank's participation in these projects was canceled in 1993. Before the World Bank could pull out, the Indian Government did. In protest, a few NBA activists and she began a fast; 20 days later, they were arrested and forcibly fed intravenously. Narmada Bachao Andolan was also joined by several NGOs with local people, professionals, and activists as the founders with a non violent approach. NBA's slogans include Vikas Chahiye, Vinash Nahin! (Development wanted, not destruction) and "koi nahi hatega, bandh nahi banega!" (we won't move, the dam won't be constructed).

Роль Всемирного банка

Всемирный банк приступил к работе над проектом "Нармада" после получения одобрения от Трибунала по водным спорам в Нармаде. Банк направил группу для оценки проекта с экономической и технической точек зрения. Эта группа не уделяла внимания социальным или экологическим проблемам. То, что Джавахарлал Неру считал храмами независимой Индии, то есть плотины, уже привело к перемещению 11 миллионов индийцев. Несмотря на это, процесс переселения был организован с нарушениями. Проект нанес ущерб многим представителям племен. В 1985 году, несмотря на вред, причиненный проектом "Сардар Саровар", Всемирный банк одобрил кредит правительствам штатов на строительные цели. Банк запросил надлежащий план переселения, но также заявил: "Аргумент в пользу проекта "Сардар Саровар" заключается в том, что его преимущества настолько велики, что значительно перевешивают издержки, связанные с непосредственным нарушением жизни людей и состояния окружающей среды". Впервые комиссия, сформированная по заказу Банка, получила полный доступ к документам для подготовки доклада. Среди известных людей, выразивших поддержку движению "Нармада Бачао Андолан" (Спасем долину Нармады), – лауреат Букеровской премии Арундати Рой и Амир Хан. Его также поддержал композитор и бас-гитарист группы Indian Ocean Рахул Рам, который активно участвовал в движении с 1990 по 1995 год. В 1994 году вышел фильм "Нармада: Долина восстает" режиссера Али Казими. В нем задокументировано пятинедельное путешествие "Сангарш Ятра" 1991 года. Фильм получил несколько наград и многими считается классикой по этой теме. В 1996 году ветеран документального кино Ананд Патвардан снял отмеченный наградами документальный фильм "Дневник Нармады". Алок Агарвал, нынешний член партии "Аам Аадми", является активным участником движения. 16 сентября 2016 года главный министр Бихара Нитиш Кумар принял участие в митинге, организованном НБА на берегу реки Нармады в Раджгхате. Выражая солидарность с движением, господин Нитиш Кумар сказал: "Я приехал из Патны, чтобы выразить поддержку протесту на берегу реки Нармады". Поддерживая основное требование НБА, главный министр Нитиш Кумар обратился к премьер-министру Моди в Раджгхате со словами: "Премьер-министр, не закрывайте шлюзы плотины Сардар Саровар. Реабилитируйте людей не путем выплаты денежных компенсаций, а путем предоставления им альтернативной земли/работы. Не планируйте затопить 2,5 миллиона человек, закрыв шлюзы", – говорится в его заявлении, опубликованном в Барвани.

The World Bank began working on the Narmada Project after it got clearance from the Narmada Water Disputes Tribunal. The bank sent a team for the assessment of the project in economic and technical terms. This team didn't focus on the social or environmental issues. What Jawaharlal Nehru thought of as temples of the independent India, i. e. the dams, have already displaced 11 million Indians. Despite this, the relocation process was flawed. Several tribal people have been harmed by the project. The Bank then adopted certain policies to ensure proper relocation of the tribal people and protect them from the forced relocation
In 1985, irrespective of the harm done by the Sardar Sarovar project, the World bank sanctioned a loan to the state governments for construction purposes. The Bank did ask for a proper resettlement design but also said, "The argument in favour of the Sardar Sarovar Project is that the benefits are so large that they substantially outweigh the costs of the immediate human and environmental disruption." For the first time, a Bank commissioned panel had complete access to the documents to form a report. Amongst the major celebrities who have shown their support for Narmada Bachao Andolan are Booker Prize winner Arundhati Roy and Aamir Khan. It was also supported by music composer and bass guitarist in the band Indian Ocean, Rahul Ram, who was actively involved in the movement from 1990 to 1995. In 1994 was the launch of Narmada: A Valley Rises, by filmmaker Ali Kazimi. It documents the five week Sangharsh Yatra of 1991. The film went on to win several awards and is considered by many to be a classic on the issue. In 1996, veteran documentary filmmaker, Anand Patwardhan, made an award winning documentary: A Narmada Diary. Alok Agarwal, current member of the Aam Aadmi Party, is an active figure in the movement. Bihar CM Nitish Kumar participated in rally organised by NBA on the bank of Narmada at Rajghat on 16 Sep 2016. Expressing solidarity with the Andolan Mr. Nitish Kumar said "I have come from Patna to extend support to the agitation on the side of river Narmada here". Supporting the NBA's main demand CM Nitish Kumar appealed to PM Mr Modi at Rajghat saying "Pradhan Mantri ji, don't close the gates of Sardar Sarovar Dam. Rehabilitate people not by giving cash, but giving them alternative land/employment. Don't make plans to drown 2.5 lakh people by closing the gates," he said in a statement released in Barwani.

Последующие события и критики

Медха Паткар продолжает бороться за надлежащую реабилитацию перемещенных лиц в штате Мадхья-Прадеш, а также за получение обещанной компенсации, предусмотренной Трибуналом Нармады. Это движение вызвало различные представления о развитии. Индийское правительство часто утверждало, что затраты, связанные с переселением людей, оправданы выгодами, которые приносит проект "Нармада", и таким образом, оправдывало его строительство. Однако НБА утверждает, что никакие выгоды не могут компенсировать ущерб, нанесенный обществу. Критики утверждают, что преимущества плотины включают обеспечение питьевой водой, производство электроэнергии и создание ирригационных систем. Тем не менее, считается, что кампания, возглавляемая активистами НБА, задерживает завершение проекта, а сторонники НБА нападали на местных жителей, согласившихся на компенсацию за переезд. Другие утверждают, что протестующие против плотины Нармада – не более чем экологические экстремисты, использующие псевдонаучную пропаганду для срыва развития региона, и что плотина принесет сельскохозяйственную пользу миллионам бедных в Индии. Имели место случаи, когда активисты НБА прибегали к насилию и нападали на сотрудников Управления по реабилитации развития долины Нармады (NVDA), что приводило к повреждению техники подрядчиков. НБА обвиняют во лжесвидетельстве под присягой в суде относительно прав собственности на землю в районах, пострадавших от строительства плотины. Верховный суд рассматривает возможность предъявления группе обвинений в лжесвидетельстве.