Введение
История и правила голландского гражданства
Закон о гражданстве Нидерландов подробно описывает условия, при которых человек приобретает голландское гражданство. Основным законом, регулирующим эти требования, является Закон о гражданстве Нидерландов, вступивший в силу 1 января 1985 года. Правила распространяются на все Королевство Нидерландов, которое включает в себя само государство Нидерланды, Арубу, Кюрасао и Синт-Мартен. Нидерланды являются государством-членом Европейского Союза (ЕС), и все граждане Нидерландов являются гражданами ЕС. Они имеют автоматическое и постоянное разрешение на проживание и работу в любой стране ЕС или Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ) и могут голосовать на выборах в Европейский парламент. Любой человек, рожденный хотя бы от одного родителя, являющегося гражданином Нидерландов, получает голландское гражданство при рождении. Иностранные граждане могут натурализоваться в качестве граждан Нидерландов после проживания в любой части Королевства не менее пяти лет, продемонстрировав владение голландским языком, отказавшись от предыдущего гражданства и подтвердив свою благонадежность.
Соль
Jus soli – это право любого человека, родившегося на территории государства, на национальность или гражданство этого государства. Нидерландское законодательство не предусматривает автоматического получения голландского гражданства по праву места рождения, однако ребенок считается голландцем, если на момент рождения как родителя, так и ребенка, по крайней мере один из родителей имел постоянное место жительства в Нидерландах, Кюрасао, Синт-Мартене или Арубе (или Нидерландских Антильских островах), при условии, что сам ребенок также имел постоянное место жительства в одной из этих стран на момент своего рождения. Ребенок, найденный на территории Нидерландов (включая суда и самолеты, зарегистрированные в Нидерландах), родители которого неизвестны, признается голландцем по рождению, если в течение пяти лет после обнаружения не выяснится, что у него было иное гражданство по рождению.
Дети
Дети младше восемнадцати лет могут быть включены в заявление родителя на получение гражданства Нидерландов. Граждане в возрасте от шестнадцати до семнадцати лет будут натурализованы только с их активного согласия, а лицам от двенадцати до пятнадцати лет включительно предоставляется возможность высказать возражения.
Потеря голландского гражданства
Нидерландские граждане могут лишиться своего гражданства в случае длительного проживания за пределами Нидерландов при наличии более одного гражданства, или при получении иностранного гражданства. Помимо этого, в определенных случаях возможно лишение голландского гражданства.
По месту жительства за пределами Нидерландов
В течение многих лет законодательство Нидерландов содержало положения, лишающие гражданства Нидерландов некоторых граждан Нидерландов, которые имели иное гражданство при рождении и продолжали проживать за пределами Нидерландов во взрослом возрасте.
До 1985 года
До 1 января 1985 года граждане Нидерландов теряли гражданство в случаях, если они родились за пределами Королевства Нидерландов, проживали за пределами Королевства непрерывно в течение десяти лет после достижения совершеннолетия (в то время – двадцати одного года) и не заявили о своем желании сохранить гражданство Нидерландов до истечения этого десятилетнего срока. Эти положения распространялись на граждан Нидерландов, родившихся за границей до 1 января 1954 года.
1985 - 2003 гг.
В соответствии с законодательством 1985 года, граждане Нидерландов, родившиеся за пределами Нидерландов и имевшие также гражданство страны своего рождения, теряли нидерландское гражданство, если проживали в стране своего рождения в течение десяти лет после достижения восемнадцатилетнего возраста (и оставались гражданами или подданными этой страны). Считается, что лица, получившие голландский паспорт или документ, подтверждающий нидерландское гражданство, 1 января 1990 года или позднее, никогда не теряли нидерландское гражданство. Данное исключение вступило в силу 1 февраля 2001 года. Бывшие граждане, не получившие голландский паспорт или подтверждение нидерландского гражданства в 1990 году или позднее, имели ограниченный срок для восстановления нидерландского гражданства по заявлению, до 31 марта 2005 года.
С 2003 года
С 1 апреля 2003 года, после внесения изменений в Закон о гражданстве Нидерландов 1985 года, граждане Нидерландов, имеющие двойное гражданство, лишатся своего нидерландского гражданства, если они обладают иностранным гражданством и проживают за пределами Королевства Нидерландов и Европейского Союза в течение десяти лет. Для граждан Нидерландов, которые имели двойное гражданство на 1 апреля 2003 года и в то время проживали за пределами Королевства Нидерландов и Европейского Союза, десятилетний срок начал отсчет с 1 апреля 2003 года. Внесенная поправка позволяет гражданам Нидерландов, обладающим иностранным гражданством и проживающим за границей, сохранить свое гражданство, либо имея постоянное место жительства в Нидерландах или другом государстве-члене ЕС не менее одного года, либо подав заявление на получение голландского паспорта или документа, подтверждающего нидерландское гражданство, до истечения соответствующего десятилетнего периода. Новый десятилетний срок начинается со дня выдачи паспорта или документа, подтверждающего гражданство Нидерландов.
По лишению
Гражданство Нидерландов, полученное в результате натурализации, может быть отозвано в случае, если оно было приобретено обманным путем, или если натурализованный гражданин Нидерландов не отказался от иностранного гражданства в соответствии с требованиями натурализации (если у него не было права на освобождение от этого требования или если он не заявил о своем праве на освобождение до подписания документа, подтверждающего согласие на отказ от прежнего гражданства). Аналогичное требование распространяется на граждан Японии и Южной Кореи (см. выше). Отзыв гражданства на основании мошенничества не допускается по истечении двенадцати лет, за исключением случаев, когда лицо осуждено за военные преступления, геноцид или пытки. Нидерландское гражданство также будет аннулировано в случае службы в иностранной армии. Возможность повторного обращения за утраченным гражданством Нидерландов по этим трем основаниям истекла 31 марта 2013 года.
Присоединившись к джихадистским группировкам
29 августа 2014 года голландские министры, стремясь предотвратить вступление молодых голландских мусульман в террористические организации, участвующие в войне с Нидерландами или их союзниками, планировали расширить основания для лишения двойных граждан гражданства. Это коснется лиц, проходящих обучение или работающих инструкторами в террористических лагерях. Помимо этого, паспорта людей, подозреваемых в подготовке к поездке в зону конфликта для присоединения к террористической организации, такой как ИГИЛ, могут быть аннулированы.
Спор
Закон о гражданстве Нидерландов остаётся предметом непрекращающихся споров, разногласий и дискуссий, начиная с предвыборной кампании Пима Фортуйна, которая сделала иммиграцию острой политической проблемой в Нидерландах. После убийства Пима Фортуйна политики, выступающие против иммиграции, такие как Герт Вилдерс и Рита Вердонк, выступают против двойного гражданства.
Гражданство Европейского Союза
Поскольку Нидерланды входят в состав Европейского Союза, граждане Нидерландов также являются гражданами Европейского Союза в соответствии с правом Европейского Союза и, следовательно, пользуются правом свободного передвижения и имеют право голосовать на выборах в Европейский парламент. Находясь в стране, не входящей в ЕС, где нет посольства Нидерландов, граждане Нидерландов имеют право на получение консульской защиты от посольства любой другой страны ЕС, представленной в этой стране. Благодаря праву на свободное передвижение и проживание, закрепленному в статье 21 Договора о Европейском Союзе, граждане Нидерландов могут жить и работать в любой стране ЕС.
Влияние выхода Великобритании из ЕС
Последствия выхода Великобритании из ЕС (Брексит) затронут граждан Нидерландов, проживающих в Великобритании, и граждан Великобритании, проживающих в Нидерландах. Эта потенциальная потеря их изначального или двойного гражданства побудила многих поддержать Европейскую гражданскую инициативу за постоянное гражданство Европейского Союза.
Бывшие территории
До обретения независимости многие жители Суринама и Индонезии имели гражданство Нидерландов. Как правило, лица, получившие гражданство этих стран после обретения ими независимости, утратили гражданство Нидерландов, однако запрос на установление гражданского статуса может быть направлен в компетентные органы Нидерландов.
Статистика голландского гражданства
Данные голландского правительства показывают, что в первые шесть месяцев 2003 года примерно 11 500 человек получили гражданство Нидерландов в результате натурализации. Было подано около 20 000 заявлений. Согласно данным статистического управления страны, в 2004 году гражданство Нидерландов в результате натурализации было предоставлено почти 21 000 человек (13 000 взрослых и 8 000 детей одновременно). Это на 4 000 меньше, чем в 2003 году, и вдвое меньше, чем в 2002 году.
Свобода передвижения голландских граждан
Визовые требования для граждан Нидерландов – это административные ограничения на въезд, установленные властями других государств в отношении граждан Нидерландов. По состоянию на 18 января 2022 года граждане Нидерландов имели право на безвизовый въезд или получение визы по прибытии в 188 стран и территорий, что позволило голландскому паспорту занять 4-е место в рейтинге свободы передвижения согласно Индексу визовых ограничений Henley. Голландское гражданство занимает второе место в Индексе качества гражданства (QNI). Этот индекс отличается от Индекса паспортов Henley, который ориентирован на внешние факторы, включая свободу передвижения. QNI, помимо свободы передвижения, учитывает и внутренние факторы, такие как мир и стабильность, экономическая мощь и уровень развития человеческого потенциала.