Введение
Тип экстратерриториальной зоны
Международная зона – это любая территория, которая не находится под полным контролем пограничной политики государства, на территории которого она расположена. Существуют различные типы международных зон, от специальных экономических зон и стерильных зон в пунктах пропуска, освобожденных от таможенных правил, до концессий, управление которыми передано одному или нескольким иностранным государствам. Международные зоны могут также иметь визовую политику, отличную от визовой политики остальной части окружающего государства.
Специальные экономические зоны
Специальная экономическая зона (СЭЗ) – это территория, на которой законодательство в сфере бизнеса и торговли отличается от законодательства остальной части юрисдикции, в пределах которой она расположена. СЭЗ обычно создаются для привлечения прямых иностранных инвестиций или стимулирования экспортно-ориентированного производства. В зависимости от цели, СЭЗ, как правило, характеризуются менее строгими правилами пограничного контроля в отношении таможенных процедур. Экспортные производственные зоны обычно предусматривают освобождение от акцизного налога товаров, произведенных для экспорта, а также освобождение от таможенных пошлин при импорте капитального оборудования и сырья, в то время как в зоне логистических парков с таможенным контролем обычно определенная территория освобождается от всех или большинства таможенных правил. Наиболее радикальным типом СЭЗ является свободный порт (например, Люксембургский свободный порт, Сингапурский свободный порт, Женевский свободный порт), где товары, хранящиеся или перегружаемые, считаются таковыми, которые никогда не ввозились на территорию принимающей страны. Уникальным случаем является Шпицберген, который, согласно условиям Шпицбергенского договора, является полностью безвизовой зоной. Договор признает суверенитет Норвегии над арктическим архипелагом Шпицберген, но подчиняет его определенным положениям, в результате чего к нему не применяется все норвежское законодательство, включая пограничный контроль. Договор регулирует демилитаризацию архипелага. Стороны договора получили равные права на осуществление коммерческой деятельности (преимущественно добычу угля) на островах, которыми пользуются Норвегия и Россия. Аналогичным образом, упрощенный визовый режим действует для специальных экономических зон Ирана на островах Киш и Кешм, а также для Иракского Курдистана.
Концессии
Концессия – это территория в пределах государства, над которой другому государству была предоставлена юрисдикция. В эпоху империализма уступки часто предоставлялись колониальным или имперским державам. В частности, штаб-квартира Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке и офисы в Женеве, Вене и Найроби управляются как международные концессии Организацией Объединенных Наций, но по-прежнему подчиняются большинству местных и национальных законов. Поскольку Организация Объединенных Наций требует, чтобы делегатам всех государств-членов разрешалось посещать заседания в ее штаб-квартире, принимающие страны поддерживают специальные визовые режимы, такие как виза C2, которая позволяет иностранным должностным лицам, которые в противном случае не допускаются, въезжать в Соединенные Штаты, при условии, что они остаются вблизи штаб-квартиры ООН. Международная зона Танжера была концессией площадью 373 квадратных километра, управляемой несколькими странами в марокканском городе Танжере и его окрестностях в период между 1923 и 1956 годами. Подобно Шанхайскому международному поселению, правительство и администрация зоны находились в руках ряда иностранных держав. В зоне была создана своя Международная законодательная ассамблея, которая находилась под контролем Комитета контроля, состоящего из консулов Бельгии, Франции, Великобритании, Италии, Нидерландов, Португалии и Испании. Исполнительная власть была наделена Администратором, а судебная власть находилась в Смешанном суде из пяти судей, назначенных соответственно правительствами Бельгии, Великобритании, Испании, Франции и Италии. Зона имела репутацию толерантности, разнообразия культуры, религии и богемного образа жизни. Она стала туристическим центром для выдающихся писателей и представителей ЛГБТК+ из западных стран. Многие из последних могли вести открытый образ жизни в этой зоне. В июле 1952 года защитные державы встретились в Рабате, чтобы обсудить будущее зоны, и согласились упразднить ее. Танжер вошел в состав остальной части Марокко после восстановления полного суверенитета в 1956 году. Могила Сулеймана Шаха, деда основателя Османской империи Османа I, находится в северной Сирии с момента распада империи. Анкарский договор 1921 года учредил территорию вокруг гробницы как турецкую концессию. Могила была перенесена в 1973 году, так как место должно было быть затоплено при создании озера Асад, а в 2015 году Турция в одностороннем порядке переместила ее в ответ на сирийскую гражданскую войну. Сирийское правительство осудило этот шаг как противоречащий договору 1921 года; Турция планирует вернуть гробницу на прежнее место.
Азия
Остров-порт Дедзима был португальской, а позднее голландской концессией вблизи японского города Нагасаки. Основанный для размещения португальских торговцев во время торговли Нанбан, он впоследствии был передан под голландское управление в период с 1641 по 1854 год. В соответствии с политикой Сакоку, действовавшей в период Эдо, Дедзима являлся единственной точкой соприкосновения Японии с внешним миром. Пограничный контроль ограничивал перемещение иностранных купцов из Дедзимы в Нагасаки и японцев из Нагасаки в Дедзиму. Аналогичным образом, остров Макао был уступлен Китаем Португалии во время династии Мин, которая управляла им как торговым центром с 1557 по 1999 год. После Опиумных войн преемник династии Мин, династия Цин, уступила остров Гонконг и прилегающую территорию Великобритании по Нанкинскому договору, в результате чего территория управлялась как британский торговый центр до 1997 года. В конце периода Цин значительные участки китайской территории, преимущественно вдоль побережья, были переданы в качестве концессий оккупирующим державам, включая многие европейские страны, а также Японию и Соединенные Штаты. Каждая концессия имела свою собственную полицию и различные правовые юрисдикции с отдельными законами. Таким образом, действие, законное в одной концессии, могло быть незаконным в другой. Многие концессии также содержали собственные военные гарнизоны и постоянную армию. Войска и полиция китайского правительства иногда присутствовали. Некоторые полицейские силы допускали китайцев, другие – нет. В этих концессиях гражданам каждой иностранной державы предоставлялось право свободно проживать, торговать, проповедовать и путешествовать. Они развивали собственные субкультуры, изолированные и отличные от исконной китайской культуры, а колониальные администрации стремились придать своим концессиям черты «родины». В концессиях стали появляться церкви, гостиницы и различные другие западные коммерческие учреждения. В случае с Японией, ее собственные традиции и язык естественно процветали. Некоторые из этих концессий в конечном итоге получили более развитую архитектуру, отражающую культуру их происхождения, чем большинство городов в странах, откуда прибыли иностранные державы. Китайцам изначально было запрещено посещать большинство концессий, но для стимулирования коммерческой деятельности и предоставления услуг к 1860-м годам большинство концессий допускали китайцев, однако относились к ним как к гражданам второго сорта, поскольку они не были гражданами иностранного государства, управляющего концессией. В конечном итоге они стали большинством жителей внутри концессий. Некитайцы в концессиях, как правило, подпадали под консульское право, и некоторые из этих законов применялись к китайским резидентам. К заметным концессиям относятся Шанхайское международное поселение, управляемое Соединенным Королевством и Соединенными Штатами, Французская концессия в Шанхае, Квантунская арендованная территория и Пекинский квартал посольств. Иностранные концессии в Китае продолжали существовать в период континентальной части Китайской Республики. В крупных городах, таких как Шанхай и Тяньцзинь, из-за существования многочисленных юрисдикций преступники могли совершить преступление в одной юрисдикции, а затем легко скрыться в другой. Это стало серьезной проблемой в республиканский период, с подъемом эпохи милитаристов и крахом центральной власти в 1920-х и 1930-х годах. Преступность часто процветала, особенно организованная преступность, осуществляемая различными группировками милитаристов. Большинство концессий в Азии были договорными портами – портовыми городами в Китае и Японии, которые были открыты для внешней торговли, главным образом в результате неравноправных договоров, навязанных им западными державами, а также городами в Корее, открытыми аналогичным образом Японской империей до аннексии Корейского полуострова. Система договорных портов в Китае просуществовала около ста лет, начиная с Опиумной войны 1841 года. Система фактически прекратила свое существование, когда Япония взяла под контроль большинство портов в конце 1930-х годов. Русские отказались от своих договорных прав после русской революции 1917 года, а немцы были изгнаны в 1914 году. Три основные державы, заключившие договоры – британцы, американцы и французы – продолжали удерживать свои концессии и экстерриториальные юрисдикции до Второй мировой войны. Это закончилось, когда японцы ворвались в их концессии в конце 1941 года. Они формально отказались от своих договорных прав в новом соглашении о «равноправных договорах» с Национальным правительством Чан Кайши в изгнании в Чунцине в 1943 году. Международные сообщества, являвшиеся остатками эпохи договорных портов, прекратили свое существование в конце 1940-х годов, когда коммунисты пришли к власти и почти все иностранцы покинули страну. В пределах китайских концессий оккупирующие иностранные державы осуществляли отдельные правовые системы. Двумя основными судами, рассматривавшими дела об экстерриториальности, были Шанхайский смешанный суд и Верховный суд Великобритании по делам в Китае. Аналогичные суды были созданы для стран, заключивших договоры, например, Американский суд по делам в Китае. Они имели юрисдикцию над территориями концессий, которые формально оставались под суверенитетом династии Цин. Первоначально китайцы, совершившие преступления, например, в британской зоне, передавались китайским властям.
Суэцкий и Панамский каналы
Суэцкий и Панамский каналы были первоначально созданы как концессии, управляемые иностранными державами, финансировавшими их строительство. С 1859 по 1956 год Суэцким каналом управляла Суэцкая компания, принадлежавшая британцам и французам, а правительство Соединенных Штатов администрировало территорию вокруг Панамского канала с 1903 по 1999 год. Концессионное управление Суэцким каналом завершилось, когда президент Египта Гамаль Абдель Насер национализировал компанию во время Суэцкого кризиса, а американское управление Панамским каналом прекратилось в результате договоров Торрихоса-Картера, по которым Соединенные Штаты добровольно отказались от своей концессии на Панамскую зону.
Заморские военные базы
Заморские военные базы, такие как американская космическая база Питуффик в Гренландии и Гуантанамо на Кубе, или британские Акротири и Декелия на острове Кипр, представляют собой особую категорию уступок, предоставленных принимающей стороной исключительно в военных целях. Объем юрисдикции, передаваемой управляющей военной силе, варьируется от базы к базе в зависимости от соглашения, заключенного между принимающей и управляющей сторонами. Например, авиабаза Хмеймим в Сирии сдана в аренду российскому правительству на 49 лет, и российское правительство осуществляет экстерриториальную юрисдикцию над авиабазой и ее персоналом, в то время как британское правительство управляет Акротири и Декелией (обозначенными как "суверенные базы" в соответствии с договором об обретении Кипром независимости) как заморской территорией.
Стерильные зоны в портах въезда
Стерильная зона в пункте пропуска – это территория, где прибывающие международные пассажиры еще не въехали в страну официально, пройдя пограничный и таможенный контроль по прибытию, а отправляющиеся пассажиры официально покинули страну, пройдя пограничный контроль по выезду. Стерильные зоны чаще всего встречаются в международных аэропортах, но также существуют и в некоторых морских портах и на наземных пунктах пропуска. Несмотря на обычное освобождение от местного иммиграционного и таможенного законодательства, международные зоны в пунктах пропуска находятся под полной юрисдикцией страны их расположения, и к ним применяются местные законы. Лица, совершающие противоправные действия (например, хранение контрабанды, такой как незаконные наркотики) в международной зоне, подлежат уголовному преследованию. В международных аэропортах транзитные пассажиры обычно могут совершать пересадки на международные рейсы в стерильной зоне без прохождения пограничного и таможенного контроля, и в большинстве случаев им не требуется виза. Однако некоторые страны требуют, чтобы транзитные пассажиры определенных национальностей имели транзитную визу для пребывания в аэропорту, даже если им не нужно проходить пограничный контроль. Чтобы освободить пассажиров, совершающих пересадку между международными рейсами, от прохождения пограничного контроля, большинство международных аэропортов за пределами Северной Америки имеют стерильную зону, доступ в которую разрешен только авторизованным сотрудникам и пассажирам с действительным билетом. Два основных исключения – Соединенные Штаты и Канада, где в аэропортах обычно нет международных транзитных зон. Все пассажиры, прибывающие на международных рейсах, подлежат пограничному и таможенному контролю. Гражданам стран, не являющихся Соединенными Штатами и Канадой, в аэропорту США требуется как минимум транзитная виза C-1 или ESTA для имеющих на нее право. В канадском аэропорту транзит для граждан стран, не являющихся Канадой или Соединенными Штатами, обычно требует визу или электронное разрешение на поездку (eTA), за исключением лиц, следующих в Соединенные Штаты или из них и соответствующих требованиям программы транзита через Китай или программы транзита без визы. Характерной особенностью стерильных зон в аэропортах и иногда на наземных и морских границах являются магазины беспошлинной торговли, которые продают товары без уплаты налогов клиентам, прошедшим пограничный контроль перед посадкой на борт, а в некоторых местах – и прибывающим из-за границы пассажирам. Большинство стран устанавливают ограничения на количество товаров, освобожденных от налогов, которые может приобрести каждый пассажир. Аэропорт с наибольшим объемом продаж в магазинах беспошлинной торговли – аэропорт Инчхон в Сеуле, с объемом продаж 1,85 миллиарда долларов США в 2016 году. Международный аэропорт Дубая занимает второе место, с транзакциями на сумму 1,82 миллиарда долларов в 2016 году. EuroAirport Basel Mulhouse Freiburg, аэропорт, расположенный во Франции в 20 километрах к юго-востоку от Мюлуза и в 3,5 километрах к северо-западу от Базеля (Швейцария), имеет двухнациональную стерильную зону, включающую таможенную дорогу, позволяющую пассажирам, направляющимся в Швейцарию и из нее, добираться до аэропорта без прохождения французского таможенного контроля. Аэропорт совместно управляется двумя странами с 1946 года. Аэропорт Женевы в Швейцарии имеет аналогичные условия для французских путешественников.
Демилитаризованные зоны
Демилитаризованная зона – это территория, на которой договоры или соглашения между государствами, военными державами или противоборствующими группировками запрещают размещение военных объектов, проведение военной деятельности или пребывание военного персонала. Они часто располагаются вдоль юридических или фактических границ между двумя или более военными державами или союзами. Демилитаризованные зоны не следует путать с пограничными зонами, которые представляют собой территории, расположенные вдоль границы, установленной государством в одностороннем порядке для целей пограничного контроля. Многие демилитаризованные зоны считаются нейтральной территорией, поскольку ни одна из сторон не имеет права осуществлять над ними контроль, даже в административных целях, не связанных с боевыми действиями. Некоторые зоны остаются демилитаризованными даже после того, как соглашение передало контроль над ними государству, которое (в соответствии с условиями ДМЗ) первоначально отказалось от своего права на содержание вооруженных сил на оспариваемой территории. Также возможно, чтобы государства договорились о демилитаризации зоны, не урегулировав формально свои территориальные претензии, что позволяет разрешить спор мирными средствами, такими как дипломатический диалог или международный суд. Ряд демилитаризованных зон непреднамеренно превратились в заповедники дикой природы, поскольку их земли небезопасны для строительства или менее подвержены антропогенному воздействию, включая охоту. Примерами служат Корейская демилитаризованная зона, Кипрская демилитаризованная зона (Зеленая линия) и бывшая Вьетнамская демилитаризованная зона, которая разделила Вьетнам на две страны (Северный Вьетнам и Южный Вьетнам) с 21 июля 1954 года по 2 июля 1976 года.
Азия
В результате раздела Корейского полуострова Соединенными Штатами и Советским Союзом после Второй мировой войны, и усугубленного последующей Корейской войной, существует демилитаризованная зона (ДМЗ), охватывающая фактическую границу между Северной и Южной Кореей. ДМЗ следует действующим границам, установленным по окончании Корейской войны в 1953 году. Подобно закрытой зоне в Гонконге, эта зона и оборонные сооружения, существующие по обе стороны границы, служат для ограничения несанкционированного прохода между двумя сторонами. В Южной Корее существует дополнительная огороженная зона между Линией гражданского контроля (ЛЦК) и началом демилитаризованной зоны. ЛЦК – это линия, обозначающая дополнительную буферную зону к демилитаризованной зоне на расстоянии от 5 до 20 километров от южной границы ДМЗ. Ее цель – ограничить и контролировать вход гражданских лиц в этот район для защиты и поддержания безопасности военных объектов и операций вблизи демилитаризованной зоны. Командующий 8-й американской армией приказал создать ЛЦК, и она была активирована и впервые вступила в силу в феврале 1954 года. Буферная зона, расположенная к югу от южной границы ДМЗ, называется гражданской зоной контроля. Ограждения из колючей проволоки и охраняемые военные посты являются признаками ЛЦК. Южнокорейские солдаты обычно сопровождают туристические автобусы и автомобили, следующие к северу от ЛЦК, в качестве вооруженной охраны для наблюдения за гражданскими лицами, а также для защиты их от северокорейских нарушителей. Большинство туристических и медиа-фотографий "ограждения демилитаризованной зоны" на самом деле являются фотографиями ограждения ЛЦК. Фактическое ограждение демилитаризованной зоны на южной границе полностью закрыто для всех, кроме военнослужащих, и фотографирование ограждения ДМЗ запрещено. Аналогично, весь устье реки Хан на Корейском полуострове считается "нейтральной зоной" и официально закрыто для всех гражданских судов. В этой нейтральной зоне допускаются только военные суда. В последние годы китайские рыболовные суда воспользовались напряженной ситуацией в нейтральной зоне устья реки Хан и незаконно ловили рыбу в этой зоне, поскольку военно-морские силы Северной и Южной Кореи не патрулируют эту зону из-за опасения возникновения морских сражений. Это привело к перестрелкам и затоплению лодок между китайскими рыбаками и южнокорейской береговой охраной. 30 января 2019 года военные чиновники Северной и Южной Кореи подписали знаковое соглашение, которое впервые с момента Соглашения о перемирии в 1953 году открыло устье реки Хан для гражданских судов. Соглашение должно было вступить в силу в апреле 2019 года, но провал саммита в Ханое в 2019 году отложил эти планы на неопределенный срок. В 1962 году Международный суд ООН постановил создать "временную демилитаризованную зону" вокруг храма Преа Вихер, на владение которым претендуют Камбоджа и Таиланд. Во время японской оккупации Маньчжурии, когда они управляли марионеточным государством Маньчжоу-го, между Китаем и Японией было заключено перемирие в Тангу в мае 1933 года, установившее демилитаризованную зону между Маньчжоу-го и Китаем. В 1937 году Япония нарушила это перемирие, вторгнувшись на остальную территорию Китая. В 1945 году, после падения Японской империи в конце Тихоокеанского театра военных действий Второй мировой войны, Маньчжурия была вновь включена в состав Китая. Подобным образом, во время войны во Вьетнаме существовала демилитаризованная зона между Северным и Южным Вьетнамом. Зона была создана в июле 1954 года в результате Женевской конференции, положившей конец войне между Вьетмином и Францией. ДМЗ во Вьетнаме официально проходила по 17-й параллели, но фактически простиралась примерно на 1,5 км по обе стороны реки Бенхай и с запада на восток от границы с Лаосом до Южно-Китайского моря. Вьетнамская демилитаризованная зона была упразднена после воссоединения страны в 1976 году.
Южная Америка
Остров Мартина Гарсиа – Договор о границе в Рио-де-ла-Плата 1973 года между Аргентиной и Уругваем установил, что остров останется под аргентинским суверенитетом, но может использоваться исключительно как природный заповедник флоры и фауны. Демилитаризованная зона Эль-Кагуан была создана в южной Колумбии в период с 1999 по 2002 год в ходе провалившегося мирного процесса с участием правительства президента Андреса Пастраны и Революционных вооруженных сил Колумбии (FARC).
Антарктида
Согласно Договору об Антарктике, Антарктика управляется как международная зона. Договор запрещает военную деятельность в Антарктике, такую как "создание военных баз и укреплений, проведение военных маневров, а также испытание любого типа оружия", хотя он допускает "использование военнослужащих или оборудования для научных исследований или для любых других мирных целей". Договор устанавливает континент как заповедник для научных исследований, приостанавливает все территориальные претензии на континент и разрешает всем государствам создавать исследовательские станции на континенте. В настоящее время в Антарктике нет постоянного населения, следовательно, у нее нет ни гражданства, ни правительства. Персонал, находящийся в Антарктике в любое время, почти всегда является гражданами или подданными какого-либо государства, расположенного за пределами Антарктики, поскольку антарктического суверенитета не существует. Соответственно, лица, совершившие преступления в Антарктике, как правило, подпадают под юрисдикцию страны своего гражданства, страны гражданства потерпевшего (если применимо) или страны, управляющей базой или экспедицией, в рамках которой преступление было совершено. Правительства, являющиеся участниками Договора об Антарктике и его Протокола об охране окружающей среды, реализуют положения этих соглашений и решения, принятые в соответствии с ними, посредством национального законодательства. Эти законы, как правило, применяются только к их собственным гражданам, где бы они ни находились в Антарктике, и служат для обеспечения соблюдения консенсусных решений консультативных сторон: относительно того, какие виды деятельности допустимы, какие территории требуют разрешений на въезд, какие процедуры оценки воздействия на окружающую среду должны предшествовать деятельности и так далее. Антарктический договор часто рассматривается как пример принципа общего наследия человечества.
Внешний космос
Космос обычно рассматривается как международная зона, поскольку он не подпадает под национальную юрисдикцию какого-либо государства. Статья II Договора по космосу прямо запрещает государствам претендовать на небесные тела, такие как Луна или планета, как на свою собственную территорию посредством заявления, оккупации или "любыми другими средствами". Однако государство, запускающее космический объект, такой как спутник или космическая станция, сохраняет юрисдикцию и контроль над этим объектом; соответственно, государство также несет ответственность за ущерб, причиненный его космическим объектом. Кроме того, договор ограничивает использование Луны и других небесных тел исключительно мирными целями и запрещает их использование для испытаний оружия любого типа, проведения военных маневров или создания военных баз, сооружений и укреплений (статья IV). Однако договор не запрещает размещение обычного оружия на орбите, и, следовательно, некоторые высокоразрушительные методы нападения, такие как кинетическое воздействие, все еще потенциально допустимы. Более того, договор прямо разрешает использование военного персонала и ресурсов для поддержки мирного использования космоса, что соответствует позиции Договора об Антарктике относительно военного развертывания на этом континенте. В то время как большинство спутников и космических станций управляются государством, которое их развернуло, Международная космическая станция регулируется международной структурой, установленной Соглашением о сотрудничестве в области гражданской Международной космической станции. В соответствии с соглашением, каждое государство несет ответственность за любую ответственность, связанную с компонентами, которые оно предоставляет для станции, а также за управление своими программами и использование станции. Кроме того, каждое участвующее государство осуществляет уголовную юрисдикцию над своим персоналом на станции, за исключением случаев, когда жертвой преступления является гражданин другого участвующего государства, а государство гражданства преступника не привлекает его к ответственности за данное правонарушение.
Другие примеры
В 2024 году Египет объявил о строительстве буферной зоны вокруг границы с сектором Газа. Свободный город Данциг был международным протекторатом Лиги Наций, включавшим порт Данциг на Балтийском море (ныне Гданьск, Польша) и почти 200 окружающих городов и деревень с преимущественно немецким населением. Он был создан 15 ноября 1920 года в соответствии с Версальским договором 1919 года, завершившим Первую мировую войну, и был исключен из состава Веймарской Германии и новой Второй Польской Республики. Свободный город имел таможенный союз с Польшей. Во время союзной оккупации Вены с 1945 по 1955 год небольшая международная зона в историческом центре города управлялась поочередно американскими, британскими, французскими и советскими войсками. Во время холодной войны станция Фридрихштрассе обслуживалась поездами S-Bahn и U-Bahn Западного Берлина, несмотря на то, что она находилась полностью в Восточном Берлине. Станция также служила пограничным переходом между Западным Берлином и Восточной Германией. Согласно Плану разделения Палестины, принятому Организацией Объединенных Наций в 1947 году, город Иерусалим должен был стать международным корпусом сепаратум. Это так и не было реализовано; город стал ареной ожесточенных боев в войне 1948 года, которая привела к его разделению между Западным Иерусалимом (Израиль) и Восточным Иерусалимом (Иордания). В ходе войны 1967 года Восточный Иерусалим был захвачен и в одностороннем порядке аннексирован Израилем, что не было признано международным сообществом. Идея международной зоны в Иерусалиме, охватывающей по крайней мере особо чувствительный Старый город, продолжает фигурировать во многих предложениях по разрешению израильско-палестинского конфликта. Свободная территория Триеста представляла собой международную зону вокруг порта Триеста на Адриатическом море, находившуюся под непосредственной ответственностью Совета Безопасности Организации Объединенных Наций. Территория была создана 10 февраля 1947 года протоколом к Мирному договору с Италией для обеспечения нейтральной среды для этнически и культурно смешанного населения, свободной от власти Италии или Югославии, которые предъявляли конкурирующие претензии на эту территорию. Фактически Свободная территория перешла под контроль двух соседних государств в 1954 году, что было официально оформлено гораздо позже двусторонним Договором Осимо 1975 года, ратифицированным в 1977 году.