Введение

Соглашение, положившее конец чадско-суданскому конфликту, также известное как Ливийское соглашение или Триполийская декларация, было подписано 8 февраля 2006 года президентом Чада Идрисом Деби, президентом Судана Омаром Хасаном аль-Баширом и ливийским лидером Муаммаром Каддафи, что фактически положило конец чадско-суданскому конфликту, разорявшему пограничные города восточного Чада и регион Дарфур на западе Судана с декабря 2005 года.

Предыдущая встреча

Соглашение было достигнуто после мини-саммита в Триполи (Ливия), который провёл ливийский лидер Муаммар Каддафи. Перед саммитом министр иностранных дел Чада Ахмад Аллам Ми, министр иностранных дел Судана Лам Акол и министр иностранных дел Ливии Абдель Рахман Шалгам провели двухдневную подготовительную встречу, направленную на уменьшение масштаба разногласий перед тем, как главы государств встретились для окончательного согласования деталей.

Посещаемость

В саммите также приняли участие действующий председатель Африканского союза и президент Конго Денис Сассу Нгуессо, президент Нигерии Олусегун Обасанжо, президент Центральноафриканской Республики Франсуа Бозизе, председатель Комиссии Африканского союза Альфа Умар Конаре и президент Буркина-Фасо Блез Компаоре, действующий председатель Сообщества государств Сахело-Сахары. Суданский министр информации и связи аль-Захави Ибрагим Малик назвал саммит "щедрой инициативой ливийского лидера Муаммара Каддафи по преодолению разногласий и предотвращению обострения конфликта в сфере безопасности между Суданом и Чадом".

Возобновление отношений и прекращение поддержки повстанцев

Главы двух государств договорились о возобновлении отношений и повторном открытии консульств. Соглашение предусматривает запрет на использование территории любой из стран для враждебных действий и предоставление убежища повстанцам друг от друга. Ливия намерена осуществлять надзор за выполнением соглашения с целью прекращения враждебных кампаний в прессе и поддержки боевых группировок. Однако Муаммар Каддафи призвал лидеров обеих стран продолжить переговоры для устранения коренных причин напряженности. "Причина напряженности в отношениях между Суданом и Чадом – ситуация в Дарфуре. Позорно, что Африка прибегает к оружию при возникновении любого спора. К сожалению, мы превращаем все разногласия в войны, что создает возможности для иностранного вмешательства", – заявил Каддафи. Каддафи поддерживает данное соглашение, чтобы конфликт оставался "исключительно африканским". Совет Безопасности ООН разработал планы на случай непредвиденных обстоятельств по замене солдат Африканского союза международными миротворцами в Дарфуре. Каддафи также заявил, что странам, вовлеченным в конфликт, "не нужны миротворцы ООН – у нас есть собственные африканские силы, и нам, конечно, не нужны силы нашего друга премьер-министра Тони Блэра. Мы можем самостоятельно урегулировать наши проблемы". "Триполи́йское мирное соглашение позволит двум странам восстановить хорошие отношения, которые находились под угрозой срыва", – сказал Деби. "Мы будем строго придерживаться соглашения, поскольку серьезно стремимся приложить искренние усилия, которые на практике приведут к улучшению добрососедских отношений", – заявил аль-Башир.

Создание новых агентств

Кроме того, Триполи́йское соглашение учреждает "министерский комитет" под председательством Ливии для поиска долгосрочного решения конфликта, комиссию по сбору информации о ситуации и силы по поддержанию мира для предотвращения трансграничных нападений со стороны повстанческих группировок, таких как UFDC и Альянс революционных сил Западного Судана. 12 февраля Human Rights Watch выразила несогласие с предлагаемым многонациональным, а не международным контингентом по поддержанию мира. Африканский министерский комитет, состоящий из министров иностранных дел Чада, Судана, Ливии, Центральноафриканской Республики, Конго-Браззавиля и Буркина-Фасо, а также председателя исполнительного совета Сообщества государств Сахель-Сахары (CEN-SAD), встретился в Триполи 6 марта, и министр иностранных дел Ливии Абдель Рахман Шалгам описал итоги встречи. Комиссар Африканского союза (АС) по вопросам мира и безопасности Саид Джиннит представил свой доклад о конфликте, и комитет договорился создать группы наблюдения на чадско-суданской границе. Ожидается, что остальные структуры, предусмотренные Триполи́йским соглашением, будут созданы после следующего заседания комитета, которое состоится до конца марта. Комитет определил 10 наблюдательных пунктов вдоль границы – по пять с каждой стороны – и государствам предстоит сформировать контрольные группы и определить механизмы их функционирования. Шалгам заявил, что встреча прошла "конструктивно, откровенно и детально", и отметил, что достигнутые результаты "практичны".

Лига арабских государств

Генеральный секретарь Лиги арабских государств Амр Муса заявил: "Для меня большая честь выразить [Каддафи] теплые поздравления с историческим достижением на мини-африканском саммите, прошедшем под вашим покровительством, который завершился урегулированием недавних проблем между двумя братскими странами – Суданом и Чадом, а также подписанием мирного соглашения, призванного положить конец кризису, который мог нанести ущерб не только этим двум государствам, но и всей Африке и арабо-африканскому миру. История и арабские и африканские народы будут высоко ценить ваши усилия, способствовавшие созданию механизма для преодоления разногласий между этими двумя странами, и запомнят вас как арабского и африканского лидера, который инициировал объединение Африки посредством создания [Африканского союза] и продолжения действий по объединению арабского и африканского миров".

Ливия

Хотя это не было указано в Триполи́йском соглашении, Каддафи теперь хотел временного закрытия слабо контролируемой границы между Суданом и Чадом. Каддафи заявил, что "эти меры прописаны в документах Африканского союза, включенных в учредительный акт АС, акт о ненападении и совместной обороне, протокол Африканского совета по вопросам безопасности и мира и план африканской политики совместной обороны". Перед саммитом министр иностранных дел Ливии Абдель Рахман Шалгам подчеркнул "необходимость для всех сторон сдержать напряженность между Чадом и Суданом". После саммита младший министр иностранных дел Ливии Абдель Салам Трики выразил уверенность, что саммит между лидерами "прошел позитивно. Мы услышали позиции суданской и чадской сторон. Они продемонстрировали готовность найти механизм для прекращения конфликта. Мы уверены в возможности его найти".

Мали

Президент Мали Амаду Тумани Туре поздравил Ливию с успехом Триполи́йского соглашения 15 февраля.

Нигер

Президент Нигера Мамаду Танджа заявил, что Каддафи "вновь продемонстрировал свою готовность объединить африканский континент и примирить его сынов. Я искренне поздравляю с успехом, достигнутым на этом саммите. Я подтверждаю свою поддержку любым вашим усилиям по объединению Африки и укреплению неуклонного движения к благополучию и прогрессу".

Повстанцы

Мохаммед Нур, лидер Объединенного фронта за демократические перемены, альянса чадских повстанцев, действующих из баз в Дарфуре для нападения на города в восточном Чаде, не был приглашен на саммит, несмотря на то, что играет ключевую роль в напряженности между Чадом и Суданом. Повстанцы UFDC считают договор «просто бумагой с подписями. Он ничего не значит». Первоначальные требования Нура – отставка Деби, двухлетний переходный период и справедливые и свободные национальные выборы – были скорректированы. Теперь Нур требует созыва национального форума до конца июня, на котором оппозиционные партии и организации обсудят дальнейшее политическое развитие страны. Нур заявил: «Завтра делегация отправится в Ливию, чтобы представить наши требования [ливийскому лидеру] Каддафи. Будет установлен переходный период, продолжительность которого определит форум, после чего пройдут свободные и прозрачные демократические выборы. Думаю, через неделю или больше мы узнаем реакцию Деби на это предложение. Если он откажется, мы прибегнем к силе, чтобы отстранить его от власти. Никто не хочет войны, но если это единственный выход, мы пойдем в Чад». 13 февраля к UFDC присоединилась еще одна повстанческая группировка, и Нур утверждает, что UFDC «в восемь раз сильнее», чем во время нападения на город Адре 18 декабря. Полковник Бишара Муса Фарид служил миротворцем в Руанде и Демократической Республике Конго, а затем помогал Деби и его предшественнику Хиссену Хабре захватить власть в Чаде. Недавно он перешел на сторону UFDC и заявил, что UFDC «намного лучше подготовлен, чем предыдущие движения сопротивления. У нас не было ни техники, ни тяжелого вооружения, как сейчас».

Африканский союз

Министр иностранных дел Конго и действующий председатель исполнительного совета Африканского союза Родольф Адада заявил от имени Африканского союза: "Мы надеемся добиться прогресса. Мы считаем, что можем вновь заложить основу для прочного мира. Долгое время между этими странами сохранялась атмосфера полного доверия, и нет оснований полагать, что мы не сможем возродить это доверие".

Европейский союз

14 февраля 2006 года Европейский союз выразил одобрение договора. Австрия, председательствующая в ЕС, 13 февраля от имени Европейского союза опубликовала заявление для прессы, в котором говорилось: "После напряженности, последовавшей за нападением чадских повстанцев [повстанческих группировок "Ралли за демократию и свободу" и "Платформа перемен, единства и демократии"] на город Адре 18 декабря 2005 года, Европейский союз рассматривает это соглашение как важный шаг к восстановлению атмосферы доверия и сотрудничества между двумя странами. Европейский союз призывает обе стороны соблюдать данное соглашение, в особенности – взятое на себя обязательство не предоставлять убежище повстанческим формированиям другой стороны на своей территории."

Разрыв дипломатических отношений

После битвы при Нджамене в апреле 2006 года Чад разорвал отношения с Суданом.