Введение
Виза специальной категории (SCV) – это категория австралийских виз (подкласс 444), выдаваемая большинству граждан Новой Зеландии по прибытии в Австралию, позволяющая им посещать, учиться, проживать и работать в Австралии неограниченно долго в рамках Транстасманского соглашения о перемещении. В настоящее время существует две категории SCV: защищенная SCV и незащищенная SCV. Граждане Новой Зеландии, въехавшие в Австралию до 26 февраля 2001 года, классифицируются как обладатели защищенной SCV, а после этой даты – как обладатели незащищенной SCV. Права этих двух категорий несколько различаются.
Незащищенный SCV
В 2001 году Австралия внесла ряд изменений в права владельцев SCV. Граждане Новой Зеландии, въехавшие в Австралию после 26 февраля 2001 года и остающиеся в Австралии для проживания и работы на неопределенный срок, классифицируются как владельцы SCV без права на защиту. Они имеют ограниченный доступ к пособиям по социальному обеспечению; например, они имеют право на единовременное пособие по безработице сроком на 6 месяцев после 10 лет проживания в соответствии с действующими правилами. Им также необходимо подать заявление и получить статус постоянного жителя Австралии, прежде чем они смогут претендовать на австралийское гражданство. Во время пандемии COVID-19 в Австралии многие владельцы SCV не имели права на получение выплат от Centrelink, что побудило многих вернуться в Новую Зеландию. 30 марта 2020 года премьер-министр Австралии Скотт Моррисон объявил, что владельцы виз специальной категории будут иметь право на получение выплаты в размере 1500 австралийских долларов каждые две недели в качестве помощи в трудной жизненной ситуации после переговоров с премьер-министром Новой Зеландии Джасиндой Ардерн. В начале июля 2022 года премьер-министр Австралии Энтони Албанес подтвердил, что владельцы SCV будут иметь право на получение помощи в связи с наводнением, произошедшим в Новом Южном Уэльсе в 2022 году. Эта помощь в связи с наводнением состоит из единовременной выплаты в размере 1000 австралийских долларов для взрослых и 400 австралийских долларов для детей, размер которой определяется уровнем дохода. Ардерн приветствовала это решение как позитивный шаг в австралийско-новозеландских двусторонних отношениях.
Статус постоянного резидента
Владельцы SCV соответствуют общепринятому пониманию термина "постоянный житель", поскольку имеют право проживать в Австралии бессрочно, практически на тех же условиях, что и гражданин Австралии или обладатель постоянной визы. Однако, для целей некоторых австралийских законов они не рассматриваются как постоянные жители. Даже в федеральном законодательстве о миграции и гражданстве отсутствует единое определение этого термина, и к владельцам SCV применяется непоследовательный подход. Раздел 204 Закона о миграции 1958 года включает всех владельцев SCV в определение "постоянный житель" на основании того, что на них "не распространяются какие-либо временные ограничения, установленные законом". Правила миграции 1994 года исключают всех владельцев SCV из определения "австралийского постоянного жителя", включая в это определение только обладателей постоянных виз. Закон об австралийском гражданстве 2007 года наделяет соответствующего министра полномочиями определить посредством нормативного акта, считаются ли владельцы SCV постоянными жителями для целей данного закона. Действующий нормативный акт включает в себя некоторых владельцев SCV, в то время как других исключает.
Виза для резидентов
Граждане Новой Зеландии, въехавшие в Австралию до 1 сентября 1994 года (независимо от цели въезда), считаются "бывшими постоянными жителями Австралии" и имеют право подать заявление на получение визы возвращающегося резидента (RRV). Виза RRV может быть выдана бывшим постоянным жителям Австралии, желающим восстановить свой статус постоянного жителя. Заявители должны продемонстрировать "существенные выгоды для Австралии" и предоставить убедительные причины для любого непрерывного отсутствия в течение 5 лет или более (с момента их последнего пребывания в Австралии в качестве постоянного жителя, то есть как гражданина Новой Зеландии, въезжавшего до 1 сентября 1994 года). Без визы RRV гражданин Новой Зеландии будет рассматриваться как въезжающий в Австралию впервые.