Введение
Посещение ребенка
В семейном праве термины "контакт", "посещение" и "доступ" являются синонимами, обозначающими время, которое ребенок проводит с родителем, не имеющим опеки, в соответствии с согласованным или установленным судом графиком общения с ребенком. Термин "посещение" обычно не используется при совместном воспитании, когда оба родителя имеют совместную физическую опеку. Наиболее распространенным видом является посещение без надзора, когда родитель может забрать ребенка к себе домой или проводить с ним время вне дома. При посещении под надзором обязательно присутствие другого взрослого, а иногда требуется судебный приказ о проведении посещения в заранее определенном центре контролируемого общения с ребенком. Виртуальные посещения используют технологии видеоконференцсвязи для поддержания контакта, когда ребенок живет далеко от родителя. Дети находятся под властью своих родителей в ранние годы жизни, в период, называемый несовершеннолетием. Государства устанавливают различные ограничения дееспособности детей до достижения ими возраста, когда они считаются достаточно зрелыми, чтобы нести ответственность за свои действия. Вопросы доступа и опеки взаимосвязаны и перекрываются, охватывая все аспекты заботы и контроля, которые родители могут осуществлять в отношении своих детей. Объем юрисдикции судов в отношении регулирования общения с ребенком зависит от характера отношений между родителями. В случае прекращения отношений между родителями несовершеннолетнего ребенка суд может определить или изменить права родителя на общение с ребенком в рамках разбирательства о расторжении брака, признании брака недействительным, разводе или установлении опеки над ребенком. Право на опеку и право на общение могут быть установлены и другими способами, например, посредством усыновления или законного опекунства. В некоторых случаях суд может назначить опекуна ad litem для представления интересов ребенка в рамках судебного процесса об опеке.
Резидент-мать
Родитель, с которым дети проживают большую часть времени, – это родитель, в доме которого дети находятся большую часть времени. Этот термин начал использоваться с момента внедрения совместной опеки, поскольку оба родителя обладают родительскими правами, но обычно ребенок проживает в доме одного из них большую часть времени.
Нерезидентский родитель
Родитель, с которым ребенок не проживает постоянно, – это родитель, получивший право опеки над ребенком, но проживающий с ним лишь в течение ограниченного времени.
Надзорные посещения
При посещении под наблюдением во время времени общения с ребенком должен присутствовать другой взрослый. Это делается для обеспечения безопасности ребенка, при этом сохраняя возможность поддержания отношений с родителем. Например, это может быть назначено в случаях, когда в прошлом имели место домашнее насилие, жестокое обращение с ребенком или пренебрежение им, либо если у родителя есть проблемы с зависимостью или психическое расстройство. Посещение под наблюдением может не иметь ограничений по месту проведения, либо может быть предписано в определенном центре для встреч с детьми. Посещение под наблюдением может быть временным и впоследствии заменено на посещение без наблюдения.
Виртуальные визиты
При виртуальных посещениях ребенок общается с родителем посредством видеоконференций, видеопочты, электронной почты или мгновенных сообщений. Это может быть назначено судом и часто используется, когда ребенок проживает на значительном расстоянии от родителя. Также это может применяться, если родитель находится в заключении. Виртуальные посещения призваны дополнять, а не заменять стандартное личное общение.
Основные положения политики
В качестве конкретного применения принципа parens patriae (см. государственную политику и концепцию наилучших интересов), большинство штатов рассматривают интересы любых детей, оказавшихся вовлеченными в судебные разбирательства, как свою первостепенную и важнейшую задачу. Как правило, дети не являются непосредственными участниками иска, поэтому суды располагают широким спектром возможностей, включая право назначить опекуна ad litem для защиты их интересов. Это особенно важно в случаях распада любых семейных отношений, когда вопросы, касающиеся благополучия детей, становятся существенными в порой ожесточенных спорах. Наднациональный уровень представлен Конвенцией о правах ребенка, которая подчеркивает необходимость предоставления детям возможности быть услышанными в любых разбирательствах, затрагивающих их благосостояние. Примечательно, что Конвенция также предлагает изменить терминологию, заменив понятия "опека" и "право посещения" на "место жительства" и "общение". Однако наиболее распространенный исход судебных дел, касающихся вопросов заботы и воспитания, подкрепляет гендерный стереотип о том, что мать всегда лучше подготовлена для ухода за маленькими детьми. В то время как некоторые юрисдикции формально отдают предпочтение совместной опеке в ситуациях, когда ранее существовали стабильные семейные отношения, во многих штатах действует формализованная опровержимая презумпция в пользу матери.
Япония
В Японии не существует юридической гарантии права на общение с ребенком для родителя, не имеющего опеки. Несмотря на это, суды зачастую предоставляют родителю, не имеющему опеки, право на свидания с ребенком в случае развода, или отцу ребенка, рожденного вне брака, который по закону автоматически признается не имеющим опеки. Однако, эти судебные свидания часто ограничиваются несколькими часами раз в месяц, а в некоторых случаях – лишь один раз в год. Более того, суды не обеспечивают соблюдение этих положений о праве на общение, если родитель, с которым проживает ребенок, не проявляет сотрудничества. Ряд организаций работают над изменением соответствующего законодательства и предоставлением более подробной информации о нем, а также об альтернативных возможностях.
Соединенные Штаты
В целом, право на общение с ребенком рассматривается лишь как привилегия, предоставляемая родителю, не имеющему опеки над ребенком. Стандартный план общения на небольшом расстоянии, устанавливаемый семейным судом в большинстве штатов США, обычно включает чередование выходных дней и некоторых праздников. Существуют также планы общения на среднем и большом расстоянии, которые позволяют объединять эти встречи в более продолжительные периоды времени, чтобы уменьшить количество поездок. Родители, как правило, могут вносить изменения в стандартный план общения, установленный штатом, или разрабатывать индивидуальный план, если эти изменения будут одобрены судьей. В большинстве штатов законом предписано, чтобы в судебных решениях об общении с ребенком указывалось минимальное количество времени и доступа, на которое имеет право родитель, не имеющий опеки. Однако ребенок, в возрасте около 13 лет, в зависимости от штата, может иметь право давать показания в суде по вопросам опеки и плана общения, что может существенно повлиять на решение суда. Родители (и в большинстве штатов – бабушки и дедушки) часто полагают, что имеют "право" на общение с ребенком. Однако, в случае вмешательства родителя, имеющего опеку, в установленное общение, гражданские суды в США обычно не принуждают к исполнению собственных судебных решений, ссылаясь на "наилучшие интересы ребенка" и рассуждая, что наказание родителя, осуществляющего опеку, с целью обеспечения соблюдения графика общения может нанести ребенку еще больший вред. Некоторые штаты рассматривают возможность изменения этой практики, сделав вмешательство в общение уголовным преступлением. Большинство родителей, не имеющих опеки, имеют судебные решения, разрешающие ребенку посещать их без присмотра, вне места жительства родителя, осуществляющего опеку. Однако, в случаях, когда существуют проблемы с безопасностью или имеется история жестокого обращения с ребенком, суд может установить контролируемый или "ориентированный на безопасность" план общения.